2018年政府工作报告明确指出，“积极应对人口老龄化，发展居家、社区和互助式养老，推进医养结合，提高养老院服务质量。”“互助式养老”首次列入政府工作报告中。
近年来，江苏省泰州市创新互助养老服务模式，以老助老，让老人们安享晚年，涌现出“爱心门铃”“大院式养老”“居家乐”托养点等品牌服务项目。
爱心门铃： 一端连着老人，一端连着志愿者
“爱心门铃”是泰州市海陵区城西街道安居社区打造的优秀志愿服务品牌，在泰州市海陵区有很高的知名度。
安居社区是老小区，据社区党支部书记吕爱梅介绍，“爱心门铃”志愿者队伍以社区居民为主体，对80岁以上的高龄独居老人实行“一对一”结对，老人有需要，只要按个铃，志愿者就会上门服务。志愿服务站下设“日周月”系列助老服务队、“就近认养”邻里守望服务队、“手拉手一起走，有困难来找我”互助队等12支志愿服务团队，共有注册志愿者631人。志愿者大部分都是退休低龄老人，“社区注重在高龄独居老人附近的邻居中，发现和培养与老人关系融洽且乐于助人、有责任心的低龄老人担任志愿者。
去年，安居社区还创新服务形式，为辖区老人发放爱心手环、爱心钥匙扣和爱心手电筒，为老人解决生活难题。“爱心门铃”居家养老服务项目曾获“第二届江苏省志愿服务展示交流会”银奖。目前，这一便民服务举措已在泰州市区推广。
大院式养老：您在我心里，我在您身边
海陵区城西街道林机新村是一个封闭式的大院，有700多户居民，多年来一直是林机社区的主体大院。近年来，林机社区倾力打造“大院式”养老服务模式，通过整合利用社区资源，发挥志愿者队伍的作用，将整个社区大院作为居民养老的服务站。
“说林机，夸林机，林机大院人心齐……”每天上午10点和下午3点，林机大院的广播会定时开播。大院里的老人纷纷走出家门，来到广场或者“爱心小红桌”，悠闲地倾听广播里新鲜有趣的新闻、养生知识和及时有效的便民信息。
林机新村建于上世纪60年代，目前住户中，老年人占到60%至70%，独居和空巢老人较多。社区主任陈凤英表示，为帮助老年人解决日常生活中的困难，社区成立居家养老服务站，组建志愿服务团队，打造十分钟生活服务圈，实施系列服务项目。陈凤英介绍，林机新村推行网格化管理，大院共15栋楼，有22个网格，招聘大院内70岁以下的老人为网格员，负责社区的工作宣传、维持治安等事项。“此外，我们还打造111平台，倡导每一位入住居民每月做一件好事，发现他们身上的闪光点，并及时做好宣传，用做好事来凝聚人心。”
“社区让年轻老人帮助比自己年龄大的老人，既可以发挥余热，又能丰富自己的晚年生活。”泰州市民政局副局长郑永寿认为，这种“互助式养老”不仅节约成本，也符合中国文化传统，成为养老市场的有益补充。
“居家乐”托养点：不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡愁
目前，留守老人成为农村老人主要群体。尤其是留守老人中的高龄或失能老人，成为农村居家养老的一大难题。近年来，兴化市组建具有乡情乡味的小型互助 “居家乐”托养点，破解农村留守老人养老难题。
“居家乐”托养点以民间自愿为前提，由热心公益、口碑良好、65周岁以下的健康居民自行发起，以邻里间的感情为纽带，体现邻里亲近、习性相近的特点。每个托养点一般有6至9个床位，服务内容包括生活照料、精神慰藉等。
在兴化市千垛镇刘沟村，有3家“居家乐”托养点。62岁的倪金粉之前在上海一家医院做护工，受过专门的护工培训。她的托养点目前入住了5位高龄老人，81岁的赵奶奶双腿瘫痪，生活不能自理，对托养点的照顾感到很满意。
对2018年底前建成并运营6个月以上的托养点，兴化市给予一次性奖补8000元。对连续入住6个月以上的老人，按自理、半失能、失能分别给予每人每月30元、50元、70元的奖补。目前，兴化市多个托养点正在规范建设中，一大批有爱心的家庭正在积极筹建托养点。今年，兴化市将“居家乐”托养点的建设纳入居家养老服务项目建设任务。
为助推托养点规范化发展，兴化市决定今明两年在全市建成100家农村“居家乐”托养示范点。下一步，兴化市将积极扶持培育、规范引导，通过总结推广，使之成为农村老年人老有所养的“养老点”、读书看报的“学习点”、为老助餐的“聚餐点”、交流探讨的“聊天点”、健康保健的“养生点”以及文化娱乐的“开心点”。
（消息来源：中国社会报）
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