为推进我市居家养老服务工作的深入开展，切实做好政府购买社区居家养老服务各项工作，荣成市于2019年开始实施政府为特殊困难老年人购买社区居家养老服务。为确保工作稳妥开展，采取“先行试点、积累经验、逐步推开”的方式进行，今年在经济开发区、石岛管理区辖属10个街道进行先行试点，待条件成熟后，再逐步推向全市。
具体方案如下：
一、服务对象
政府购买服务的对象为本市户籍且实际在本市居住的符合条件的60周岁以上在家居住的老年人，分为A、B、C三类。具体条件如下：
A类老年人：按《老年人能力评估》（mz/T 001-2013）标准确定的生活不能自理（重度）的分散居住的特困对象、低保老人；
B类老年人：按《老年人能力评估》（mz/T 001-2013）标准确定的生活半自理（中度）的分散居住的特困对象、低保老人；
C类老年人：按《老年人能力评估》（mz/T 001-2013）标准确定的生活不能自理（重度）的市级以上劳动模范、抚恤定补优抚对象、计划生育特别扶助对象、建国前老党员；
服务对象满足上述条件之一，即可享受此次政府购买服务。本项服务不具备强制性，符合条件的老人可根据实际需求自愿申请，此次政府购买居家养老服务实行动态管理，当出现服务对象亡故、入住养老机构或由于情况变化不再符合以上条件等情况，应及时终止服务。
如在本方案之外已有内容类似的其他政府居家服务政策、享受服务的条件与本办法存在交叉或包括与被包括关系的，此处不重复享受服务。
二、补助标准
政府购买服务的标准不低于每小时20元，根据社会经济发展情况适当调整：
A类老年人，每月享受60小时的政府购买社区居家养老服务；
B类老年人，每月享受45小时的政府购买社区居家养老服务；
C类老年人，每月享受30小时的政府购买社区居家养老服务。
三、服务内容
政府购买社区居家养老服务内容主要包括“六助”服务：
（一）助餐：向居家老年人提供符合食品安全规定要求的老年餐，开展的送餐、分餐、集中就餐及入户助餐服务、入户送餐服务；
（二）助洁：上门入户为老年人开展的室内清洁服务、专项清洁服务、个人卫生助洁、个人护理；
（三）助浴：包括在社区养老服务中心内集中洗浴或上门入户为居家老年人，尤其是针对失能老年人开展的助浴、擦浴及个人卫生清洁等服务；
（四）助行：代购商品、代缴公用事业费、陪同散步、陪同购物、为行动不便老年人提供上下楼服务、从家到社区养老服务中心交通接送服务等；
（五）助医：陪医就诊、按摩及康复指导、康复护理、精神慰藉等。
（六）生活照料服务：提供居家上门陪护服务，为有需求的失智、失能老年人在家中提供专业的翻身、压疮处理等。
服务对象每月至少可享受“六助”服务内容中的一类，在此基础上也可根据实际需求开展服务。提供的服务可按小时计费的，按小时计费；不可按小时计费的，按小时换算实际服务费。
四、申请办法
每月10号前，本人（或委托他人）向户口所在地的村（居）民委员会提出申请，并填写《威海市为特殊困难老年人购买社区居家养老服务申请审批表》，同时提交身份证，经村（居）委会审查、签署意见并加盖公章后，报镇政府（街道办事处）。
五、初审、评估、公示、审批
初审：镇政府（街道办事处）对材料进行初审，将符合条件的人员情况汇总上报市民政部门。
评估：市民政部门负责组织实施老年人身体能力评估工作，在《威海市为特殊困难老年人购买社区居家养老服务申请审批表》填写审批意见。
公示、审批：对符合享受政府购买服务条件的服务对象，在所在地村（居）公开栏中张榜公示，公示期为5天，无异议后，由市民政部门将服务对象相关情况（申请人基本情况、享受服务时间等）转交服务主体。
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