世界上仅有的两个没有首都的国家，也是够任性的

  

首都通常是一个国家的中央政府所在地，政治和经济活动的中心城市，各类国家级机关集中驻扎地，国家主权的象征城市。有多个首都不奇怪，毕竟很多国家实行三权分立的制度，可以立发、司法、行政分别立一个首都。但是，没有首都，这就奇了怪了。世界上还真有两个国家，就是没有首都。

第一个国家就是日本。说到日本的首都，所有人都脱口而出东京，但是其实东京不是日本的首都，日本是没有法定首都的。

1869年，即明治2年，日本天皇和维新政府从京都移驻江户，并把江户改名为东京，这一事件在日本历史上叫做“东京奠都”，而不是“东京迁都”，而且当时明治天皇把居所迁移到东京之时，并没有正式的文件表示日本已经定都东京了，京都还是名义上的首都，东京的皇宫不叫皇宫，没有宫城的名义，而是叫做皇居，京都的皇宫才是真正的宫城，京都皇宫称为京都御所。

日本的《首都建设法》早在1956年便被废止，而现行的日本法律则并没有制定首都是哪里，之所以外界都认为是东京，主要是因为那里是日本皇室与国家政府所在地，是一种约定俗成，而非严格意义上的法定。

第二个国家就是瑙鲁。瑙鲁位于南太平洋中西部的密克罗尼西亚群岛中，有“天堂岛”之称。土地面积只有24平方公里，是世界上最小的岛国。

瑙鲁全国分14个区，瑙鲁不设首都，行政管理中心在亚伦。如果硬要说首都的话，那亚伦便算是瑙鲁的首都了。

关于瑙鲁为什么不设立首都，是因为瑙鲁太小了，整个国家就一个小城市那么大，就没有必要设立首都。