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人间章回:大榆树街的变迁(金月)

最近一段时间,在邳州市老城区,大家茶余饭后总爱聊起市委、市政府开展的国家级城市品牌创建和城乡公共空间整治的新闻,最让大家热聊的话题,还是大榆树街的变迁。

大榆树街,位于邳州市火车站附近,是邳州城区最古老的一条街。据中国散文学会会员、江苏明清小说研究学会会员、邳州市作协副主席徐景洲先生介绍,相传明朝初期,有一户姓张的人家迁居此地,将房子建在运河边上,门前栽植了一棵榆树,寓意节俭有余,人丁兴旺,源远流长。随着朝代的变迁,物是人非,只有这颗榆树仍然郁郁苍苍,枝繁叶茂,荫庇着后人,后来四邻八乡、远近省县的百姓,慕名而来,聚居成街,街人皆以大榆树为图腾,大榆树街的名字就这样传开了。1953年春,邳县县城从邳城镇迁到运河镇后,大榆树街自然成为邳州县城里最古老的一条老街了。

近年来,随着城市的不断发展壮大,大榆树街逐渐演变成为老百姓购物的一条商业街,商家们经营的日用百货五花八门、琳琅满目,由于经营者家家都想把自己的货物展现给客户,因此,占道经营、出店买卖就不足为奇了,张家的货物能摆出店外一米,李家的商铺就能占用道路两米,大家你看我,我攀比你,一户挨一户将商品都摆在了路边,使本来就十分狭窄的榆树街更是拥挤不堪,无论行人还是车辆想顺利通过都很困难,就连街南端的运河派出所里的警车都不敢轻易停在派出所内,唯恐市民报警出警困难,其拥堵程度可想而知,再加上这条街人多,车多,杂货多,垃圾多,久而久之,大榆树街在市民心中成了“破烂街”、“堵心街”,大家再提起榆树街时无不摇头叹息,但又无可奈何。

大榆树街的出店经营,占道买卖以及道路的“脏乱差”成了市民心中的“拦路虎”,更成了街道、社区干部及城管人的“心头病”。市城管局、市场监管局、交警大队以及运河街道等单位也曾多次组织人力、物力对这条街进行清理、整顿,常常是工作人员前脚刚走,商家们又继续出店经营,如此反复,周而复始。

 近年来,邳州市开展了声势浩大的国家级城市品牌创建和城乡公共空间治理工作,市创建指挥部将清理整治大榆树街的艰巨任务交给了运河街道,运河街道不推诿,不扯皮,以此为契机,直面矛盾,多措并举,对榆树街进行了整治。他们首先对榆树里的老商户们进行统计,组织干部职工分片包干,逐门逐户做商户的思想工作,动之以情,晓之以理,大张旗鼓宣传出店经营、占道买卖是不文明行为,取得了绝大多数商家的理解和支持,大家主动将摆在门前的货物收进了店里,将违章搭建的棚子进行拆除,清理了杂物,移走了“僵尸车”……大榆树街基本恢复了老街原有的面貌,但仍有几户商家仍置若罔闻,拒不配合街道的整治工作。运河街道的干部职工们敢于动真碰硬,向不文明行为开战,在依法依规的前提下一举将多家商铺搭建的“拦路虎”和“防震棚”拆除,大榆树街彻底恢复了清清爽爽的出行环境。

与此同时,市创建指挥部又安排多家部门单位对这条街道进行综合整治:住建局的施工队开进了大榆树街、火车站,为榆树街、火车站修建了宽敞明亮的柏油马路,建设了人行步道,新建了下水道;城管局主动帮助商家店铺更换老旧门头字号,使各家店面的商号招牌焕然一新;市交警大队组织的施工队来了,他们在新铺的道路上增划了醒目的交通标识和非机动车停车位,同时增派警员规范车辆有序停放;园林、供电、水利、电信、移动、燃气等单位也纷纷将自家的管网、线路、绿化带进行整改规范......

经过半年多的努力,困扰大榆树街的多项城市顽疾被治愈:道路通畅,“蜘蛛网”消失,下水道不堵,车辆停放有序,乱堆乱放和“脏乱差”一去不复返……许多市民由衷地称赞大榆树街简直是脱胎换骨---旧貌换了新颜,就连榆树街里的商户们也纷纷为市委、市政府点赞。

在邳州市创建国家级城市品牌工作中,像大榆树街这样的顽疾被成功整治的范例不胜枚举。由此,笔者想到,城市建设和管理工作在全国各地都是个难题,通过邳州市近年来开展的国家级城市品牌工作实践证明,要想做好城市建设和管理工作还是有很多宝贵经验可以借鉴的。首先,要建设好、管理好城市工作,必须有党委、政府的高度重视。近年来,邳州市委、市政府主要领导十分重视城市建设和城市管理工作,在人、财、物及相关政策上重点向城建重点工程和城市管理工作倾斜,邳州的城市建设和城市管理工作虽然起步较晚,然而取得的成效却是十分显著的,仅仅两年时间,邳州市先后被评为全国卫生城市、国家园林城市、最具幸福感城市……其次,要抓好城市建设和管理工作,各职能部门必须通力协作,相互配合,才能取得事半功倍的效果。由于城市建设和管理工作涉及面广、工作量大、因此仅仅依靠哪一个部门都很难做好。邳州市在城市建设、城市管理和创建国家级品牌城市过程中,充分调动各职能单位的积极性,既各司其职,做好本职工作;又相互配合,相互补台,促进了城市建设和管理的协调发展,大榆树街的变迁就是各部门单位相互配合,相互支持取得的典型经验。第三,加大督查考核力度,提升各单位内生动力。邳州市在推进城市建设和管理以及国家级城市品牌创建中,市委市政府督查室全程参与督查考核,对在创建过程中出现的部门单位相互推诿扯皮、敷衍塞责的行为及时下发交办、催办、督办单,限时整改,对没有按时完成工作任务的单位记录在案,纳入单位年终绩效考核范畴,大大提升了各职能部门单位的工作积极性。

俗话说“一滴水中见太阳”,大榆树街的变迁仅仅是邳州开展城市建设、城市管理和创建国家级城市品牌的一个缩影,是否也能给各地开展城市建设和管理带来一点点启示呢?

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