哈尔滨市城市供热办法

政府令

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第235号

《哈尔滨市城市供热办法》已经2011年10月19日市人民政府第85次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长：林铎

二〇一一年十月二十五日

哈尔滨市城市供热办法

总则

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第一条 为了加强城市供热管理，规范供热采暖行为，维护热用户、供热单位和热源单位的合法权益，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市城市规划区及其他实行城市化管理的地区内从事供热规划、建设、生产、经营、管理的单位、个人和热用户，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称城市供热，是指由热源产生的蒸汽、热水通过管网为热用户提供生产采暖和生活采暖用热的行为。

本办法所称热源单位，是指利用自行生产的热能为供热单位提供热能的单位。 　本办法所称供热单位，是指取得供热许可证，利用热源单位提供或者自行生产的热能从事供热经营活动的单位。

本办法所称热用户（以下简称用户），是指消费供热单位热能采暖的单位和个人。

第四条 城市供热遵循统一规划、属地管理、保障安全、规范服务、促进节能环保和优化资源配置的原则。

第五条 城市供热应当以集中供热为主，限期取消能耗高、污染重、效能低的供热方式。

鼓励研究、推广、采用建筑节能技术以及先进的供热方式、技术和设备，提高供热的科技水平和供热质量；鼓励使用清洁能源。

第六条 市供热行政主管部门负责全市供热管理工作，并组织实施本办法。

区、县（市）人民政府负责辖区内的供热管理，具体工作由区、县（市）供热行政主管部门负责。

街道办事处、乡（镇）人民政府依据职责负责辖区内供热相关工作。社区居民委员会协助街道办事处开展供热相关工作。

发展与改革、城乡建设、城乡规划、国土资源、价格监督、质量技术监督、环境保护、财政、工商、水务、公安交通、安全生产、民政、人力资源和社会保障等有关行政管理部门，按照各自职责做好供热管理相关工作。

第七条 市供热协会应当促进行业自律，建立行业服务、协调、激励和惩戒等机制，推进供热行业健康发展。

第八条 市、县（市）人民政府对在城市供热工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。

规划建设

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第九条 城市供热专项规划由市、县（市）供热行政主管部门会同发展与改革、城乡规划、国土资源、环境保护等有关行政管理部门编制，经省建设行政主管部门评审和市人民政府同意后，纳入城市总体规划。

城市供热专项规划由市、县（市）供热行政主管部门组织实施。