环保倒逼不仅在美国钢铁企业去产能过程中发挥过作用,在日本和欧洲钢铁企业的去产能过程中同样起过重要作用。中国当前面临较为严峻的环保现实问题,通过环保倒逼钢铁企业进行技术改造,也能达到优胜劣汰的目的。由于监督不严和地方保护主义的存在,中央公布的环保方面的法律、法规所起的约束性不大。国有企业做得相对好一些,在环保上投入较多,也能大体上对照环保标准排放,但大多数不能达标,民营企业做得要差得多,不仅在环保上投入不多,更是没有按照环保要求来排放。国有钢企是高附加值、高成本、高费用的代表;民营钢企是低附加值、低成本、低费用的代表。二者的利润差异在50元/吨左右。民营企业的低成本一方面来自管理的高效率和对成本的控制,另一方面来自于环保投入少。如果严格实现环保标准,或将扭转国有钢企和民营钢铁的成本差异,把原来低环保投入的落后产能变为行业的高成本区,用市场化的方法淘汰。
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