2014 September2014年9月 北京警察学院学报
No(5 of 第5期JournalPoliceBeijing College
【犯罪研究】
快递贩毒的特点、成因及打-击x,t策研究
王志超 (中国人民公安大学，北京100038)
摘要:伴随着市场经济的快速发展，我国的快递产业突飞猛进。快速服务给生产、生活带来便利的 同时，也成为了毒品犯罪分子贩运毒品的新渠道。、快递产业目前存在着行业监管不力、禁毒宣传工作基 础薄弱、追责机制缺位等实际情况，应建立与完善快递查毒奖惩机制，推进物流寄递实名制登记，强化 市场准入与行业监管，提高主动发现和打击能力。
关键词:快递贩毒;特点;成因分析;打击对策 文献标识码:A 文章编号:2095—5758(2014)05-0075一04 中图分类号:D631
近年来，伴随着我国市场经济的快速发展， 警方破获的一起网络贩毒案中，犯罪嫌疑人张某每 人、财、物流动频繁，特别是在电子商务的推动下， 次从广东的上家手里拿货都是通过网络联系，然后 上家以快递方式将毒品送到天津，为了降低风险， 快递产业得到了突飞猛进的发展。截至2013年，
我国获得经营许可的快递企业已经超过9000家。【11 张某将每次进货量控制在10至30克左右。张 然而，快递服务在给生产、生活带来便利的同时， 收“货”后对毒品进行拆分，继续通过快递方式向 某 其下线分销毒品。其贩毒网络涉及全国15个省区市， 也成为了贩毒分子进行犯罪活动的新渠道，邮包涉
毒案件频发，对我国的禁毒堵源截流工作提出了新 交易成功61单。p1 的挑战。据统计，2012年，
(二)交易方式隐蔽 及寄递渠道贩毒案件全国共破获利用物流 快递贩毒的交易双方大多是通过互联网论坛、 804起、抓获犯罪嫌疑人1097 名、查获各类毒品1(38吨，同比分别上升51(7,、 贴吧、QQ、微信等建立联系，多使用暗语、“行话”，
106(6,和139(3,。【21面对如此严峻的快递涉毒犯 在网上或电话中达成合意后，再通过银行转账等方 式支付毒资，采用快递渠道寄运毒品，整个交易过 罪形势，准确把握快递贩毒案件的特点、系统分析 快递贩毒的成因，进而提出具有针对性的打击对策， 程实现“人货分离”、“货到付款”、“货款分离”。
有着十分重要的现实意义。 由于买卖双方对对方的信息都知之甚少，涉毒邮包
运单信息中只有收件人的联系号码是真实的，即使 一、快递贩毒案件的特点 在邮寄过程中被查获并抓获下家，缉毒部门也难 以循线追踪。办案部门如果不能搜集到转账付款和
接货等相关证据，就无法形成完整的证据链条，只 (一)少量多次寄递毒品 能按照刑罚较轻的非法持有毒品罪来追究收件人的 与人货同行的传统运毒方式不同，利用快递渠
刑事责任，无法取得预期的打击作用与震慑效果。 道的贩毒分子往往采取少量多次、蚂蚁搬家的方式 2013年3月，吉林警方破获一起横跨全国18个省 寄递毒品，此类作案手法一方面便于藏匿毒品，降
市、 涉案人员达400多人的特大网络贩卖毒品低被查获的风险，另一方面即使寄运的毒品被缉毒 分子利用网络购物平台交易，支付宝付 案，贩毒 部门查获，单笔的损失也不大。2013年9月，天津
款，快递公
收稿日期:2014-06-24 作者简介:王志超(1990一)，男，中国人民公安大学2012级硕士研究生，中国人民公安大学现代侦查技战 法研究中心助理研究员， 主要研究方向为侦查学、禁毒学。 ?75?
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王志超:快递贩毒的特点、成因及打击对策研究
司送货，整个交易过程十分隐蔽。H 包，自己却在暗中观察，防止被警方抓获。田 (三)藏毒手法花样翻新
犯罪分子利用快递渠道贩运毒品时，多选择一 些有内部空间二、快递贩毒的成因分析
或可隐蔽利用的物品来伪装夹藏毒品， 如日用品、工艺品、服装、鞋子、家用电器、医疗
(一)快递贩毒周期短、成本低、风险小 器材、药品、精装书籍、汽车零部件等，并且藏毒 快递邮包的交寄程序十分简便，一个电话甚至 手法多样，有的即便通过x光机扫描也很难发现， 一条短信即可预约快递服务，填写一张运单，就可 以实现毒品从门口到门口的运输，而且快递网络具 隐蔽性极强。2013年7月，张家口警方成功侦破 “7?23”特大跨省贩毒案。经查，贩毒分子将1931 有点多、线长、面广的特点，大多数快递公司在三 克冰毒分成24袋藏匿于音箱快递包裹中。垮]2013年 线城市t:A_lz都设有业务网点。由于近年来交通运 5月，广州警方成功破获一起快递贩毒案，犯罪嫌 输 业的不断发展完善，特别是航空运输业的发展，使
快递邮包的在途时间一再缩短，一些资质较强的快 疑人将冰毒藏匿在玩具车底座或罐装奶粉中，多次
通过陕递方式向江西、江苏等地贩卖毒品。16, 2013 年递公司其运输与派送效率甚至超过了EMS等国
寄递企业。快递服务的另一个特点便是价格低廉， 11月，云南景洪警方在快递寄运关公塑像的包装盒有 夹层内，查出冰毒570克。同年12月，警方在快递 一般情况下，一份普通快递邮包的首重(1千克以 内)价格只需十几元至二十几元，远远低于贩毒分公司揽收的真空包装茶叶中查获冰毒6018克。用 (四)贩运毒品种类多样子面对面交易的成本。当然，对于贩毒分子快递贩 从目前查获的快递贩毒案件来看，既有冰毒、 毒之所以有如此强大的吸引力，最主要的原因在于 麻
这种交易方式实现了毒品交易的“人货分离”，颠 古、K粉等公众认知度较高的“高级毒品”，也
有虽为国家管制但不为公众熟知的一些“低级毒覆了一手交钱一手交货的传统交易方式，即使交寄
的毒品被禁毒部门查获，也可以做到“丢货不丢品”，贩运毒品种类多样。2013年5月，湖北仙桃 警方破获一起网络贩毒大案，共查缴三唑仑片、盐 人”， 大大降低了贩毒分子被抓获的风险。贩 看中了快递服务的这些优势，酸曲马多片剂(分别为国家一、二级精神类管制药毒分子正是 利用快递行业的监管 品)80多万片剂，涉案金额200多万元。据调查， 犯罪嫌疑人以在淘宝网漏洞，大肆进行毒品交易。 上开设的茶叶商店为掩护， (二)企业禁毒宣传基础薄弱，从业人员缺乏 大肆进行毒品交易，通过快递渠道发货。【81类似曲 马多这样的精神管制药品，其成瘾性甚查毒技能 于冰毒，滥 目前，我国大部分陕递企业正处于发展扩张、
用危害也是很明显的，长期服用可导致身体虚弱、 追求利润、保障安全生产的初级阶段，各方面制度
还很不规范，快递企业及其从业人员对毒品本身及 反应迟钝、性格孤僻、暴躁等。但由于公众对其了
解较少，防范意识不足，而且这种药品价格便宜， 其现实危害性认识不足。各企业禁毒宣传工作基础
薄弱，缺乏对从业人员查验藏毒邮包的专业培训; 贩毒分子利用公众的认知盲区通过互联网大肆销售 此类药物，滥用者多为购买力不强的青少年。 除极少数企业外，绝大部分陕递企业均没有配备专 (五)贩毒分子反侦查能力强 业的毒品检测设备;快递企业面对市场竞争压力， 由于缉毒部门持续对毒品犯罪进行严打高压， 把追求利润作为首要目标，忽略了其应当承担的社 堵源截流的效果也越发明显，为逃避打击，贩毒分 子绞尽脑汁，会责任，使交寄查验制度流于形式。
毒品案件中，反侦查能力在不断提高。在快递寄运快递从业人员主要以大量的收寄员为主，男性、 文化程度低、流动性大是这一群体的主要特征。在无 贩毒分子往往采用虚假身份交易、假 名假址收寄，并利用不知情的第三者代收邮包，即绩效压力、奖励机制、宣传培训的隋况下，要求收寄
使其虚拟身份暴露，或者不知情的代收人员被抓， 员严格落实查验制度并发现毒品是不现实的，加之绝 公安机关调查取证的难度也很大，躲在幕后的真正 大多数收寄员对毒品缺少基本的认识，贩毒分子又会 贩毒分子经常能逃脱打击而逍遥法外。2013年7月， 对毒品进行非常隐蔽的藏匿和伪装，即便收寄员对交 张家151警方破获的“7?23”特大跨省贩毒案中， 犯罪嫌疑寄物品进行查验，也难分辨是否藏有毒品。 El (三)行业监管不力，倒查追责机制缺位 人通过快递渠道将毒品从广东运至“张家
快递行业相关法律法规多是部门性、区域性市气象局收发室”，实际上收货人并非该单位工
作人员，该收货地址仅是为了掩人耳目，以便毒贩 的，缺少统一性，并且规范性不强，缺乏责任的制 约作用。由于在责任认定和落实方面缺少具有可操伺机取走邮包。此外，贩毒分子还安排他人代取邮 ?76?
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王志超:快递贩毒的特点、成因及打击对策研究
作性的法律法规，实践中快递企业即使发现从业人 业纳入禁毒防控体系建设之中，努力提升快递从业 人员的“识毒、查毒、防毒”意识，建立快递业查 员违规操作或不执行规定和未落实收寄验视制度的
毒工作机制，推动制定国家及地方层面的快递业禁 情况，也往往不了了之。此外，虽然《禁毒法》规
毒法律法规，其中应着重在收件、派件和运输环节上 定了企事业单位应当加强对本单位人员的禁毒宣传
教育，但实际上邮政主管部门、快递行业协会在这 下功夫，强化禁毒防范工作，加大缉毒执法力度。 方
(一)建立禁毒宣传和激励机制 来，而要求面多流于形式、应付了事，并没有真正地重视起 区别于国际快递，国内快递目前尚未设立执法 快递企业自觉加强禁毒宣传工作就更不 现实了。再者，邮政主管部门没有建立对快递企业 人员驻点查验环节。因此，快递企业及其从业人员 就成为了查毒第一机构和主力军，应充分发挥这支 被查获毒品等违禁品的考核机制，更没有建立相关 力量在查毒工作中的积极作用。当前首要工作就是 的倒查追责与处罚机制，对相关的快递企业难以形
要加强对快递企业及其从业人员的宣传教育和专业 成有效的约束。对于快递企业是否需要配备专业的
培训，建立激励机制，提高认识。一是针对快递企 毒品检测设备亦无明确要求;对寄递委托人资料数
业及其从业人员毒品知识、查毒技能欠缺的现状， 据也未纳入社会管控工作范畴，以致缉毒执法部门 无法在案件侦办和线索核查中及时将寄递委托人与 应由各地禁毒委员会牵头，以快递行业协会为依托， 情报信息库中的刑嫌人员进行比对碰撞和布控。 将禁毒宣传教育及培训工作覆盖整个快递全面，全 (四)缉毒执法成本高，打击难度大 面提高快递企业及其从业人员的禁毒意识和识毒查 毒能力，并将宣传教育和专业培训制度化，形成长 通一方面，由于快递企业的飞速发展，全国每天 效机制。二是设定和完善奖励办法，由各地快递行 过快递寄送的邮包数量惊人。2013年我国快递日
业协会牵头，筹措资金，制定奖励标准，建立查毒 均业务量突破3000万件，高峰期超过6500万件，
有奖制度，对工作尽责、主动发现涉毒线索的全年快递业务量将达到92亿件左右，仅次于美 国，位居世界第二位。n1面对数量如此庞大的邮包， 企业和个人进行奖励，充分调动其参与禁毒斗快递 争的 要发现涉毒邮包并进行查缉的难度可想而知。而 主动性和积极性。 且，贩毒分子具有很强的反侦查 (二)强化市场准人与行业监管 假身份交意识，往往利用虚 行业主管部门和协会应加强对所辖快递企业的 易，假名假址收寄，不知情人员代收，更
监督检查，引导企业依法规范经营，严格落实收寄 有甚者通过上网查询运单信息、在邮包内安装定位
装置或窃听器等方式追踪涉毒邮包动向，一旦发现 验视制度，同时要依据新《邮政法》研究制定对不
异常情况，立即终止交易，使得办案部门在抓捕、 执行收寄验视规定等违规行为的处罚措施。此外，
取证、认定犯罪嫌疑人主观故意方面存在很大难 还要在以下四方面下功夫:一是尽快将禁毒防范纳 入快递园区、快递企业的市场准人审核范畴。新《邮 度。另一方面，目前公安机关破获的快递涉毒案件 大部分是跨省寄递，如果发现涉毒邮包，要抓获犯 政法》的施行提高了快递企业的准入门槛，但总的 来看，整个快递业的禁毒防范标准尚属空白。应由 罪嫌疑人，就要协调相关省市禁毒部门，需要多地
禁毒委主导和推动，将禁毒堵源截流工作纳人快递 区、多部门联动，即使成功实施控制下交付，最终
服务行业的标准化体系建设中，逐步完善该行业的 缴获的毒品数量也很少，犯罪嫌疑入贩毒的直接证
禁毒工作约束机制。二是将禁毒防控责任纳入到将 据也很难获取，最后往往无法批捕和起诉，以致贩
在全国范围内推行的快递企业星级评定标准系列 毒分子逍遥法外。执法部门付出了大量时间精力却 中，对频繁被犯罪分子用来寄递毒品的企业进行定 收效甚微，这一现实也是基层执法部门畏难、打击 邮包涉毒犯罪效果欠佳的一个主要原因。 期通报，实行“红黄牌”警告制度，责令其加强对 邮包的检查。三是督促快递企业使用物联网等现代 化的管理手段。当前，仍有部分快递企业的信息化 三、快递贩毒案件的打击对策
管理不够完善，业务单据电子化程度不高，使得贩
毒分子有机可乘，应借助物联网工程(通过在企业 面对蓬勃发展的快递产业和纷繁复杂的物流环
推广先进的信息管理系统、GPS、3G、RFID叫等物 节，为最大限度地化解利用快递渠道进行毒品犯罪 联网技术来规范业务流程，杜绝在运输途中夹带毒 带给社会和谐稳定的风险和威胁，必须将快递服务 ?GPS是Global Positioning System的简称，即全球定位系统。可以提供车辆定位、防盗、反劫、行驶路线监控及呼叫指挥等 功 能。3G是第三代移动通信技术。是指支持高速数据传输的蜂窝移动通讯技术。能够同时传送声音及数据信息。RFIB。全称为R矗 Identification，又称电子标签、无线射频识别，是一种通信技术，可通过无线电讯号识别特定目标并读写相关数据，无Frequency dio 需识 别系统与特定目标之间建立机械或光学接触。
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