（2016年度中国建筑业协会工程建设质量监督与检测分会会员大会经验交流资料）
近年来，青岛市建筑工程质量监管工作深入贯彻中央以及部、省、市城乡建设工作会议精神，以工程质量治理两年行动为契机，以改革创新发展为动力，以精细化管理为导向，以落实工程质量终身责任为抓手，围绕深化监督改革、施行精准监督，强化标准执行、倡导精细化管理、落实终身责任、鼓励科技创新、加强行业监管、做好监督服务等方面，开拓进取,狠抓落实，在质量监管工作方面取得了一定成效。下面，就青岛市工程质量监管方面的具体做法和工作开展情况，向各位领导、专家、同行进行汇报，不当之处敬请批评指正。
一、深化监督改革，提升服务效率
1.1 简化工程质量监督登记
印发了《关于简化优化建设工程质量安全监督登记有关事项的通知》，将房屋建筑、市政、公用事业、园林工程办理工程质量监督登记分别需提交的申报材料需提交的材料进行简化优化合并成各自对应的监督信息表，仅需登记材料信息，不再提报材料。
1.2 取消单独办理质量监督登记
1.３ 取消竣工验收备案证登记
二、精准监督，落实终身责任
2.1 精准监管，搞高工程品质→开展专项治理
针对住宅工程易发的墙体开裂、屋面、外窗、卫生间渗漏等质量通病对症下药，制定《住宅工程质量通病防治措施设计要点》、《住宅工程质量通病治理防治手册》、《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》等规范性管理文件，从设计、施工、材料、工艺、检测等方面开出有针对性的治理“良方”，标本兼治，19项质量常见问题得到了有效治理，质量投诉明显下降。
2.２ 精准监管，搞高工程品质→推行标准化管理
针对不同资质等级企业、不同项目质量管理水平存在差异的现状，制定《关于实行建筑工程质量标准化管理的通知》，对工程建设从前期策划、深化施工设计到实物样板领路、标识标线预控、检测验收、细部处理、成品保护等１３个方面，明确固定做法，实行“六化管理”，全面提升工程品质。
建立质量标建准化管理基地
2.３ 精准监管，搞高工程品质→加大巡查力度
采取“四不两直”方式，每周随机抽取在建工程项目进行质量检查，每半年组织开展质量执法大检查，适时召开质量检查情况通报会，通报质量管理较好和存在问题较多的典型工程，保持质量监管高压态势。对各类检查发现存在较多质量问题的以及存在质量投诉的工程，通过召集企业管理人员进行预警谈话、现场案例分析以及向企业总部通报相关情况等形式，督促企业加强质量自控管理，及时整改质量问题。
２.4 明确责任，落实质量终身责任
印发《关于贯彻落实房屋建筑工程责任主体项目负责人质量终身责任制的通知》，我市在落实工程质量终身责任方面主要由以下特点:
２.4.1 源头把控责任落实
为确保项目负责人到岗履职，要求本地施工、监理企业法定代表人、董事长、总经理及外地入青企业驻青机构主要负责人，原则上不以项目负责人身份参加工程投标，已担任项目负责人的需限期办理变更。
２.4.2 责任主体全面覆盖
在住建部要求落实工程建设、勘察、设计、施工、监理单位五方主体质量终身责任的基础上，我市创新将专业承包、图审、检测机构项目负责人纳入其中，实现了参建单位质量责任的全面覆盖。
2.4.3 现场公示责任清单
在施工现场显著位置设置标牌，公布工程质量终身责任承诺书信息。项目竣工后,在建筑物外墙显著位置镶刻永久性铭牌, 列明工程名称、开竣工日期、参建单位及项目负责人姓名，主动接受社会监督。
2.1精准
2.4.4 详细登记主体信息
要求项目参建各方项负责人签订质量终身责任承诺书，张贴个人照片，并详细记录个人信息。工程竣工验收备案前，建设单位负责牵头建立《质量责任信息档案》，移交城建档案管理部门，永久保存，终身追溯质量责任。
三、依靠科技创新，提升工程精细化水平
1、研发动漫技技术交底
2、推广亮点做法
3、开展BIM技术应用成果交流观摩
4、聘请“第三方”参与管理
5、建立激励机制
3.1 研发动温柔技技术交底，预防常见质量问题
针对施工现场操作工人文化水平不高，文字技术交底枯燥、难理解的特点，从２０１５年起，我市组织研发建筑工程动漫视频技术交底，充分发挥动漫的放大要点、突出重点、直观生动、简明易懂的特点。
通过在青岛世园会、胶东机场等工程的试点应用，动漫视频交底得到了各参建单位，尤其是一线工人的广泛认可和好评，切实提高了工人的技术水平，有效降低了因理解偏差导致的质量常见问题的发生率。
3.２ 推广亮点做法，提高建筑精细化管理水平
针对一些优秀企业内部“养在深闺人不识”的好经验、好做法，我市开展了精品工程亮点做法征集活动。征集各施工企业有创新性、代表性和实用性，便于操作，便于推广，同时具有降低成本、确保安全、提高质量和施工效率等特点的亮点做法。共征集470项，经专家评审后，优选出了53项有创新性和实用性的技术成果进行推广，印制了《青岛市精品工程亮点做法图片集》5000册，面向我市建筑业企业免费发放。
亮点做法：
I.样板间管线排布整齐合理，严格保证喷头、烟感、风口等的间距要求。
II.电井道电缆排列整齐，标识清晰。采用专用电缆卡固定，电缆卡与电缆之间设绝缘皮保护。
I.管道井管道做可靠接地，管道穿楼板套管采用岩棉封堵，保证穿楼板套管的防火要求。
II.在标准层吊顶区域，拆除一部分吊顶天花，使观摩人员对吊顶内的机电施工内容也能够看得。
3.３ 精艺建造，开展BIM技术应用成果交流观摩
BIM技术通过在空间几何模型基础上叠加时间、数量和成本、建造与管理等信息，实现从3D 到4D 、5D 等的多维表达，具有可视化、参数化、标准化的特点，具有信息共享、协同工作的核心价值，在现场施工管理中，应用BIM可以提高管理效率和工程质量。
观摩实施：
3.４ 建立工程质量专家库，聘请“第三方”参与管理
为提高工程质量监督工作的科学性，充分利用社会专家人才资源，2013年青岛市印发了《青岛市建筑工程质量技术专家库管理办法》，在全市范围内广泛聘请专家、学者及各行业、各专业拔尖技术人才，建立了工程质量管理专家库，逐步建立统一有效的专家参与质量管理机制。本年度面向全市建筑业再次征集质量技术专家，经报名、预审、复核，将涵盖建设、设计、施工（含钢结构、幕墙等专业承包）、监理、检测等行业的96名专家纳入专家库。?2016年我市又建立了预拌混凝土行业专家库。这些专家将在应急处置、事故处理、现场检查、技术评审等方面发挥积极作用。
３.5、建立激励机制, 实施“精品工程”战略
在企业评奖创优方面，青岛市制定了相应的激励机制，将企业的评奖创优与市场主体考核、企业资质考核与升级、招标投标联动；同时决定质量奖项考核加分不设上限，市优质结构数量不封顶等，极大的激发了企业评奖创优的积极性。?近5年来，青岛市共有9个工程获评国家建设工程“鲁班奖”，27个工程获评国家优质工程奖，97个工程获评山东省建设工程质量“泰山杯”奖，236个工程获得山东省建设工程优质结构奖，近年获得国家级一级工法5项、二级工法7项，省级工法634项，省级新技术应用示范工程208个。
四、强化行业管理，发挥质量基础保障作用
4.1 实现“批管分离”，简化审批手续
建设工程质量检测机构、预拌混凝土专业承包资质等行政审批事项实行“批管分离”，许可事项由市城乡建设委行政审批处统一受理、统一办理、统一送达，真正实现“一个窗口对外，一个处室审查，一个公章办理”的一站式审批，资质审批承诺时限平均缩短8.5个工作日，极大地提高了资质审批效率。原各部门的行政事项审批人员，集中精力行使监管职能，重点围绕规范行业行为、提高服务水平等方面完善规章制度、研究服务举措、创新监管方式，确保后续管理、服务到位，构建起“以批促管、以管协批”的工作新格局。
4.２ 实现公平竞争，激化市场活力
一是按照“择优、就近、唯一、公开”四个基本原则，全面深化全市建筑工程质量检测市场改革，引导全市建筑工程质量检测行业公平有序竞争。对全市45家建筑工程质量检测机构实行市场信用动态考核，考核结果实时向社会公示，要求工程建设单位“择优、就近”选择检测机构。为防止市场恶性竞争，为检测机构创造公平透明的从业环境，检测合同签订后实行公开登记制度，无正当理由，建设单位不得随意更换检测机构。
二是严厉打击无资质生产混凝土行为。为保护合法企业正当经营权利，维护混凝土行业秩序，对全市所有的预拌混凝土搅拌站进行了彻底清查。对125家取得预拌混凝土专业承包资质的生产企业，所属的155个混凝土搅拌站实行市场信用动态考核，考核结果实时向社会公示，要求工程建设单位“择优、就近”选择生产企业的同时，对发现的14家无资质混凝土搅拌站进行了曝光，严禁各建筑工程的采购使用其生产的预拌混凝土。
三是进一步深化工程质量责任主体制度，将检测机构与建设、施工、监理、设计、勘察一起，共同列为建筑七方责任主体，进一步提高企业和从业人员的质量责任意识。
4.３ 实现“三随机”抽查，强化事中事后抽查
自2016年1月起，在全市创新性的实行“检查时间随机、检查对象随机、检查内容随机”的“三随机”检查新模式，对全市预拌混凝土生产企业、建筑工程质量检测机构的质量管理情况进行监督检查。“三随机”检查模式使得监督检查程序更加公平、透明，同时有针对性地应对了过去建筑行业“拉网式”检查中，部分企业存在的'一年过一次关，过关松一口气'的侥幸心理，督促企业切实提高质量意识，持续改进质量管理。
4.４ 强化技术手段，打击假造行为监管
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