日前，温州永嘉县警方破获一起洋垃圾走私案，缴获从韩国走私而来的300多吨旧衣服，已有四名运货船员被采取强制刑事措施，案件有待进一步调查。
这样的事件并不是个例，伴随着2017 年 7 月国务院印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，这样的案例屡见不鲜。一方面，这说明了洋垃圾屡禁不止的顽疾。但另一方面，这也意味着再生资源行业将会迎来前所未有的发展机遇，行业产值规模或将达3万亿元。
那么，洋垃圾进口的情况如何？我们又为何要禁止？这件事对于再生资源行业的发展又有哪些影响？
我国洋垃圾进口情况：
我国洋垃圾进口的历史由来已久，且数目庞大、种类繁多。根据中国产业信息网公布的数据我们整理成如下表格。
2013—2017年我国固体废物进口情况
自2013年至2017年，我国进口固体废弃物总数一直保持在高位，平均每年进口固体废弃物4834.2万吨，2013年*高时达5485万吨，常年占世界垃圾进口的一半以上。类别主要包括是废纸、废塑料、废五金、氧化皮。
2013—2017年我国进口固体废物品类占比
资料来源：中国产业信息网
洋垃圾基本上为可回收利用的固体废弃物。其中废纸所占的比例*多，比例在52.7%—62.1%之间。其次为废塑料，比例在13.3%—17.1%之间。
为什么进口洋垃圾？
1.需求旺盛。我国自上世纪九十年代以来，制造业飞速发展，逐步成为世界工厂。造纸、橡胶、塑料、冶金在我国制造业中占有重要比重，对于原材料需求十分旺盛。而我国资源回收体系建立较晚，产出规模无法满足需要。
2.利润丰厚。单以电子垃圾而言，在广东汕头市朝阳区的贵屿镇，一斤英特尔的芯片，可以提取超过3克的金，除去成本，一斤可以赚100多元。《贵屿镇建设再生资源专业镇实施方案》显示，仅2010年，全镇废旧电子电器、五金、塑料回收加工利用达220万吨，创行业产值就达到了50亿元。
禁止洋垃圾的原因。
首先是高昂的环境成本。洋垃圾回收行业简单粗暴的处理手段，带来了严重的环境污染。许多垃圾中含有大量对人体、环境有害的物质。以电脑为例，其制造材料中50%以上都是对人体有害的物质。显像管、元器件中还蕴含大量汞、铅、镉等有害重金属。长期接触很容易导致重金属中毒，引发流产、智力障碍、神经病变、血铅等严重健康问题。不仅如此，废纸、废塑料的重新提炼，还会排放出大量污水，对生态环境造成极大破坏，使得环境治理成本极其高昂。
此外就是推动再生资源行业优化升级的需要。我国目前再生资源回收利用率较低，主要品种的回收率甚至低于60%，与部分发达国家的80%-90%存在显著的差距。洋垃圾所催生的诸多处理工坊，规模小而且分散，技术水平低下，产业链的附加值远远不能达到预期，造成资源的严重浪费。
从*新的《限制进口类可用作原料的固体废物目录》（2017 年版）来看，剔除 2018 及 2019 年底计划剔除的洋垃圾，目前体量比较大的瓦楞废纸/化学木浆制的废纸/机械木浆制的废纸/钢铁废碎料/锌废碎料等占比居前，这几类固废 2017 年合计进口量 2,314 万吨，占比 53%，进口金额 61.7亿，占比 23%。不排除部分废纸、废钢及废锌成为第三批调入禁止进口固废名录的可能。
禁止洋垃圾拉开我国建设全新的资源回收利用体系的序幕。断了“洋奶”之后，巨大的需求空白将会迫使再生资源企业将焦点转向国内，从而推动国内资源回收利用体系的建立和发展，国内闲置的资源价值将会得到释放。
以废塑料行业为例，中国废塑料年进口量从1992年的30万吨飙升至2016年的734万吨。停止进口后，中国废塑料企业将面临每年数百万吨的原材料缺口，需要通过国内的垃圾分类和固体废物回收体系填补
2005—2017年再生塑料进口量
数据来源：金联创
根据工信部、商务部、科技部联合发布的《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》，我国将会在2020年建立再生资源产业体系，再生资源回收利用量达到3.5亿吨。
2017年5月，发改委等14部委联合发布《循环发展引领行动》提出，到2020年主要废弃物循环利用率达到54.6%左右，资源循环利用产业产值达到3万亿元，75%的国家级园区和50%的省级园区开展循环化改造等。
在新形势下，再生资源企业若能够根据政策实施调整发展战略，调整生产结构，建立快捷、高效的资源回收体系，提高自身竞争力，便可以在未来的市场上抢占先机。
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