未来战争，越来越可能首先在网络空间打响。各国都认识到，“网络空间第一战”绝对不能输，否则很难像传统战争那样，“以空间换时间”，东山再起
网络技术的发展，催生了“第五个作战领域”——网络空间。这是一个全新的战场，也是“最后的边疆”。未来战争，越来越可能首先在网络空间打响。各国都认识到，“网络空间第一战”绝对不能输，否则很难像传统战争那样，“以空间换时间”，东山再起。因此，在依赖网络的21世纪夺取“制网权”，可能与20世纪掌握制空权一样，具有决定性意义。较量，早已开始。
加紧组建网络空间战指挥机构和作战部队
美国着力打造慑战一体、攻防兼备的网空作战力量，其规模已蔚为壮观，组织机构日趋完善。过去20年，美国一直在系统地发展网络空间战能力。早在1988年，美国国防部就建立了一支计算机应急反应队。2010年5月21日，美国在战略司令部内组成“美国网络空间司令部”，统一指挥美军网络空间作战。美各军种也组建了相应的指挥机构和作战部队，包括陆军部队网络空间司令部、舰队网络空间司令部/美国第10舰队、第24航空队、美国陆战队部队网络空间司令部。至此，美军已建立了统一的网空作战指挥链条，即：美国总统——国防部长——美国战略司令部司令——美国网络空间司令部司令——全球部署的网络空间作战部队。
俄罗斯紧紧跟进处于领先地位。俄网络战主要由俄联邦安全局牵头组织实施，各强力部门的情报、通信和电子对抗等相关单位协同配合。俄联邦安全局一直在发展网络战力量，俄国防部情报、通信、电子对抗等相关部门和各军兵种都在积极培养可实施网络攻击和网络防御的作战人员。据估计，目前俄网络战部队规模可达7000人。
其他国家在美国的刺激下，也不甘落后。英国政府组建了两个新的网络空间安全机构——网络空间安全与信息保障办公室和网络空间安全行动中心，提供战略指导并协调政府各相关部门和机构的行动。英国计划组建一支网络空间作战大队，这支部队将为英国及其盟国提供实施网络空间战的专家，来保护重要的网络，并指导新的网络空间能力的发展。这些专家将来自整个国防领域，既包括武装部队，也包括科学技术部门。德国将建立两个专司网络空间战争的高层次政府机构，一是“国家网络空间反应中心”，二是“国家网络空间安全委员会”。韩国于2009年12月宣布建立网络空间战司令部。印度、日本和以色列等国家的网络空间部队也已经或者即将浮出水面，那些尚未成军的国家也会尽快整合力量组建网络空间作战部队，以保护自己的网络空间安全。
积极研发网络空间战武器
美军已经装备2000多种病毒武器，包括计算机蠕虫、僵尸网络、恶意代码、逻辑炸弹、天窗、特洛伊木马等等。2010年2月，伊朗布什尔核电站遭到“震网”病毒攻击，被迫卸载核燃料。
有一种网战武器由于保密原因，人们了解不多，那就是“舒特”系统。2007年9月6日傍晚，以色列空军幽灵般地越过边界，沿着叙利亚的海岸线超低空飞行，成功躲过叙利亚军队苦心经营多年的防空体系，对叙方纵深100千米内的所谓“核设施”目标实施了毁灭性突击。以军制胜的秘诀，在于使用了美军的“舒特”攻击系统。
定向能武器是正在研发中的新型网战武器。这种武器不用爆炸装置就能摧毁敌计算机系统。定向能武器包括高能微波、高功率微波和瞬时电磁装置。其运作机理是使用电磁能的脉冲或光束，来破坏或摧毁计算机、导弹、坦克或任何灵巧武器中的电子部件。近年来，定向能武器已从试验室进入野战试验阶段。
俄罗斯开发研制了可发动分布式拒止服务的僵尸网络、计算机病毒、无线数据通信干扰器、网络侦察和数据收集工具等网络战武器。俄军方把计算机病毒战作为网络战武器的研发重点，已确定发展的病毒有：特洛伊木马病毒、强迫隔离病毒、过载病毒、传感器病毒。俄罗斯还在加紧研制开发用于破坏系统效能的“远距离病毒武器”，这种病毒可通过无线或激光线路直接植入敌方计算机系统，可对敌方部队的指挥控制系统构成直接威胁。
大力加强网络空间战训练
2002年，美海军举行名为“电子珍珠港”的网络空间演习，模拟了对关键基础设施的大规模攻击。近年来，美国国防部积极组织、配合或协助政府相关部门、军工和私人企业以及盟国展开网络攻防演练，以进一步检验和提升美军的联合、跨机构和联军网络一体化作战能力，确立网空作战的指挥框架，磨合和理顺各级指挥关系，全面增强其网络空间攻防能力。除美军内部每年一次的“网络防御”项目演习之外，从2006年以来，美国国防部还支持国土安全部举办跨部门、跨国的“网络风暴”系列演习。2010年9月，国土安全部、国防部、交通部、能源部、司法部和财政部等部门以及11个美国州政府参加了“网络风暴—3”演习，包括英国、法国、日本、澳大利亚等12个美国盟友也通过互联网共同参演。
目前，美国国防部国防高级研究计划局以及洛马公司等正在研发“国家网络空间靶场”，以进行网络空间战推演。这种“虚拟靶场”是内部可控的小型因特网，建成后，将作为攻防技术的试验平台，可模拟国内外的网络空间攻击，其中的一个原型将于2011年晚些时候投入运作。
打赢未来网战，关键在人才。为此，美军不惜出重金从世界各地挖掘网空作战人才。据估计，美军的网战部队人数约为8.8万人。同时，美军注重加强网络空间基础教育。五角大楼计划每年培训1000名网络空间专家，包括文职人员、现役军人和承包商，使他们掌握最新技术。
（作者为军事科学院世界军事研究部一室副主任，研究员）
责编/徐艳红 美编/李祥峰
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各国“网军”扫描
美国 目前拥有最大的网络战力量，三军都有网络部队。早在2002年，美军就组建了世界上第一支网络黑客部队—— 网络战联合功能构成司令部(简称JFCCNW)。这支部队由世界顶级电脑专家和“黑客”组成，所有成员的智商都在140分以上，因此被戏称为“140部队”。
英国 英国军情六处早在2001年就秘密组建了一支由数百名计算机精英组成的黑客部队。从机构设置看，英军主要将网络战应用于情报领域。2010年10月，英国政府公布《国家安全战略》，将网络战列为英国今后面临的最严重威胁之一。
日本 日本防卫省已经组建了一支约5000人的网络战部队，主要任务是进行反黑客攻击，同时研制开发可破坏其他国家网络系统的跨国性“网络武器”，必要时可对敌方重要网络实施“瘫痪战”。
印度 印军一方面将网络进攻写入作战条例，明确指出要建立能够瘫痪敌方指挥与控制系统以及武器系统的网络体系，在陆军总部、各军区以及重要军事部门分别设立网络安全机构；另一方面通过吸纳民间高手入伍和对军校学员进行“黑客”技术培训等方式，逐步完成未来网络战的人才储备。
伊朗 伊朗官方称，“伊朗网军”是民间组织，也经常“黑”伊朗政府的网站。而美国媒体称，“伊朗网军”是个人或者组织的联合，是伊朗政府进行网络战的工具。伊朗已建立一支由志愿者组成的网络部队，用于反击网络攻击并摧毁“敌人网络”。这是伊朗首次正式承认拥有网络军团。
俄罗斯 上世纪90年代就设立了信息安全委员会，专门负责网络信息安全，2002年推出《俄联邦信息安全学说》，将网络信息战比作未来的“第六代战争”。俄罗斯已经拥有了众多的网络精英，反病毒技术更是走在了世界的前列。
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