7月22日,福布斯中文网发布了《2013中国最富有的10个县级市》榜单。出人意料的是,榜单上的“十富县级市”基本都聚集在“长三角”,而不是改革开放的排头兵“珠三角”。
事实上,这两个地区对县域经济发展有着不同的思路:江苏、浙江对强县实行直抓统管,广东则更倾向于“简政放权”。相比之下,究竟哪个更利于经济的有序发展?
1、“榜首”浙江义乌:世界第一市场
义乌市位于浙江省中部,浙江省地理中心地处境内。追溯义乌发展的历史渊源,不得不提到的一个词是—“鸡毛换糖”。“百样生意挑两肩,一付糖担十八变;翻山过岭到处走,混过日子好过年。”这正是旧时义乌鸡毛换糖人真实生活的写照。所谓“鸡毛换糖”,是指在物资匮乏之时,义乌人在农闲时,挑着装满敲糖的箩筐,行走在浙江及其周边省份的城乡,以糖换取鸡毛和牙膏皮等废品,回家后再把换来的鸡毛当作农田的肥料,改善土壤,或制成掸子卖给供销社,牙膏皮等则卖给废品回收站。
市场化是义乌经济发展的主要动因。1999年,学者陆立军首次将“义乌模式”的特色概括为:由“鸡毛换糖”开始,利用市场的先发优势和集聚功能,发展以小商品流通为主的商贸业,不断积累资本、扩大经营规模,促使商业资本向制造业和城市基础设施建设等领域扩张,实现市场与产业、城市的联动发展,推进区域经济工业化、城市化、国际化的进程。
2、“越都”浙江诸暨:创业之城
诸暨位于浙江省中北部。改革开放的序幕刚刚拉开之时,敢为人先、务实创新的诸暨人,就冲破计划经济的束缚,大胆地创出了“四个轮子一起转,千家万户促翻番”的经济发展模式。犹如一夜春风,民营经济如雨后春笋开遍了诸山暨水。暨阳大地也因此迎来了前所未有的发展机遇,从农村第一步经济改革的成功,到工业立市,到抓块状经济升级、抓大企业大集团培植,到创新创业、富民惠民、建设和谐新诸暨,处处彰显这座古老城市的和沧桑巨变和与时俱进。
在13家上市公司的背后,是诸暨10万余家工商企业的庞大基数,也正是依靠着庞大的工商企业数量,诸暨的综合实力跃居全国前列。在全国县级市A股上市公司数量的排名中,诸暨凭借13家位列全国第三,仅次于江苏的江阴市和张家港市。截至2012年底,诸暨市拥有13家上市公司,其总募集资金121.99亿元,其中首发募集资金54.9亿元。在资本市场取得这样的成绩,不光是中小企业自由发展的结果,这当中也少不了政府作为管理者发挥的作用。
3、“小台北”江苏昆山:移民的用武之地
昆山市在中国江苏省东南部。多年来,“1/9的台资,10万台胞”令昆山成为中国百强县市翘楚,而近在眼前的转型,可视作能否延续这种关系的关键点
昆山素有“小台北”之称。如今可算作是镶嵌在上海与苏州之间一颗明珠的昆山,在上个世纪80年代,还只是一个农业小县。由于经济一直是苏州地区倒数第一名,昆山人用“小八子”和“小六子”的称号来自嘲。1983年,昆山全县财政收入只有5568万元,刚好够发工资和公务费用支出。
“昆山崛起,台商功不可没。”江苏省昆山市第10届台资企业协会会长、大震锅炉公司董事长李宽信表示。而台商的大量入驻得益于“以台引台”战略的实施。由于顺昌纺织发展形势看好,4年时间,顺昌的老板又引进外资,兴办了顺发、顺隆、顺裕等7家台资企业,形成了“顺”字集团,总投资达到4000多万美元。1991年,台湾楠梓电子股份有限公司落户昆山,建立了沪士电子有限公司。第一期工程总投资2900万美元,采用国际先进技术装备,生产高科技的多层线路板,是当时国际著名的产品。“沪士电子”的到来,开启了昆山“以大引大”,与国际大型跨国公司合作的阶段。
4、“新兴”江苏张家港:后来居上
张家港位于江苏省内,北滨长江,南邻太湖,距上海98公里,距南京200公里,是沿海和长江两大经济开发带交汇处的新兴港口工业城市。张家港始终坚持转型升级为主线,优化产业结构,发展现代经济,经济实力和发展后劲不断增强,产业发展呈现明显的特色优势。全市拥有上市公司19家,数量在苏州各县市最多。与此同时,张家港流量经济发展迅猛。张家港港是全国首批对外开放的国家一类口岸,拥有63.6公里的沿江岸线、65个万吨级以上泊位。
5、“宜居”江苏常熟:外贸达四海
常熟市是江苏省辖县级城市。已有五千年人类居住历史的常熟,位于“长三角”的核心地带,尽管只是一个副地级市,但经济规模与一个三线地级城市相当。常熟市位于中国经济最活跃的区域—上海经济圈中心,东倚上海,南接苏州,西邻无锡,北枕长江与南通隔江相望,具有得天独厚的区位优势。近20年经济增长一直保持在15%以上,综合实力显著增强。特别是近几年来,外向型经济发展迅猛,投资环境不断改善。
6、江阴:全国上市公司最多
7、“田园”江苏太仓:敢为天下先
太仓,位于江苏省东南部,由苏州市代管。作为一个历史悠久的山水城市,太仓人深知要赚钱,更要养人。近年来,民生保障建设工作中的“太仓首创”常常闯入全国视野中。
2007年,太仓政府成立了粮食银行。这种新银行先后衍变出三种模式:一是生活用粮存“银行”。种粮农民自愿将口粮存入“粮食银行”仓库。每年由粮食部门统一核定基准兑换折率;二是土地流转费存“银行”。根据农民自愿,由村委会每年组织农户将一部分土地流转费存入“粮食银行”。农户可随时从各“粮食银行”服务网点提取大米、面粉或其他粮油商品,计算价款在其土地流转费存款账户中抵扣,资金余额年底退还;三是商品粮存“银行”。农户将商品粮存入“粮食银行”用作地方储备,减少了收购资金贷款额,节省下来的利息支付给储粮农户。用金融方式做农业,既稳定了粮食生产,减少损耗,更重要的是,为农民增收。
8、“海上”浙江乐清:民营经济乐土
乐清市为中国浙江省下辖县级市,由温州地级市代管。乐清是民营经济“温州模式”的发祥地。家庭作坊、个体工业经历了股份合作阶段,现已逐步走向规范化,并已向集团化方向发展
乐清是民营经济“温州模式”的发祥地。早在20世纪60年代中期,家庭作坊、个体工业已在乐清市兴起。80年代出现了股份合作企业,现已逐步走向规范化,并已向集团化方向发展。股份合作经济给乐清工业经济发展开创了“黄金时代”,全市现已建成工业小区25个,标准厂房310万平方米,有近1500家企业进入工业园区,分布在104国道乐清段两侧,构成长达50多公里的“工业走廊”,集团公司51家,其中38家为全国无区域集团,6家企业跨入了全国知名乡镇企业行列,形成了以低压电器、电子、机械、仪表、服装、皮革、船舶修造、工艺美术等为主导行业的工业体系。
9、“灵秀”杭州慈溪:沪甬黄金节点
慈溪位于东海之滨、杭州湾南岸,东离宁波60公里,北距上海148公里,西至杭州138公里,是沪、杭、甬经济金三角的中心地带。慈溪以全国1/8000的土地,创造了1/500的生产总值、1/600的财政收入、1/400的进出口额,在全省乃至全国树立起县域经济发展的“慈溪模式”。
撤县设市20多年来,慈溪在既无资源、区位优势,又无政策优势的情况下,从搞农业多种经营、大办集贸市场批发市场、实施“四轮驱动”、率先推行乡镇集体企业改制,到后来的千军万马奔外向、扶持企业搞技改、在茫茫滩涂地上开发现代工业区等,把一个以晒盐产棉为主的农业县,发展成为如今的工业发达的经济强市。
10、“九县通衢”浙江上虞:与时俱进
上虞市为中国浙江省下辖县级市,由绍兴地级市代管。上虞是一个区位优势较为突出的县市。素有“九县通衢”之称,铁路、高速公路、国道、运河一应俱有。距杭州萧山国际机场、宁波机场、宁波北仑港仅45分钟车程。拥有杭州湾南岸唯一的出海港口—上虞港(5000吨级)。境内杭州湾嘉绍大桥,使得上虞至上海1.5小时高速直达。纳入上海2小时交通圈。
古时有提出唯物论断的王充,投江救父的孝曹娥,在上虞隐居后东山再起的谢安;近代有气象学家竺可桢,当代茶圣吴觉农;现今又有原全国政协副主席经叔平,奥运之子何振梁,著名导演谢晋等。创办于1921年的春晖中学,早年享有“北南开、南春晖”美誉,朱自清、夏丏尊、丰子恺、李叔同、朱光潜、叶圣陶等一代名师名家都曾在这里任教或讲学,形成了文坛上颇有影响力的“白马湖作家群”,“与时俱进”当年就是它的校训。
上虞市坚持工业立市、开放兴市、商贸活市、文化强市。上虞推动生态靓市“五市”发展战略,大力推进工业化、城市化、外向化,促进了市域经济社会的统筹协调发展。在市域发展结构上确定了“北工、中城、南闲”的总体空间布局;在城市发展上提出了“龙山”、“曹娥江”、“杭州湾”三个时代并进的战略;在中心城区的规划建设上,确立了主攻城北新区的发展思路。
(本文摘自《新商务周刊》)
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实习编辑:Camille Li