对于正值壮年的朋友来说，家中的父母年岁已高，他们的晚年如何才能老有所乐？而我们自己也会慢慢变老，我们的老年生活又将何去何从？各式各样的养老机构，究竟资质如何？咱们先来看看这家养老院吧！
坐落在福州市盖山镇山边村的一所民宅里的“清逸托老院”，与其说是个养老院，不如说是个无可奈何的选择。今年快60岁的郑嘉炳，是清逸托老院的院长。2003年，他在自家的房子里创办了这家托老院。
郑院长：“这里并排的四间都住老人，因为这几间比较不热，所以卧床的基本都在这边住，再过去有五间都是老人住的。”不大的院子里，有着16位住户，大多数都是孤寡老人，甚至还有生活不能自理，或是有精神疾病的人。
郑院长解释，有个门有时要锁起来。因为下雨天，没有意识的老人就到那边不过来，让雨淋，所以说有太阳就开着，没太阳、不好的天气都关着。托老院的设施很简陋，空气中有股淡淡的臭味，老人们的眼神大多很木讷。老郑说，这里能正常交流的老人，也就两三个而他平时最大的任务就是看住这些老人。
林大爷：“其他养老院没有印象了，这个养老院记忆比较深刻，像个养老院。有一些小东西我看了，我看在眼里，就记在心里。我今年73岁，孤寡一人，曾被其他养老院拒之门外。”
82岁的黄大爷也是一位孤寡老人。黄大爷说自己身体不好，腰、腿有毛病，行动不方便，再加上血压高、糖尿病。但清逸托老院并不拒绝像他这样的孤寡又有病的老人，而每个月一千多元的费用，也算是为他们“雪中送炭”。
孤寡老人，身体有疾病的老人，卧床不起的老人，甚至是精神有疾病的人，清逸托老院似乎不同于其他传统意义上的养老机构。那么，其背后又有着怎样的故事呢？
小傅是资助清逸托老院的好心人之一，最初触动他的，是一个眼神。爱心人士傅先生：“第一次进来的时候会怕，其中有一个，也是神志不清，但是他看见我就冲着我笑，他就用最简单的那种方式，跟我沟通。那些疯疯癫癫的老人，有些会有暴力倾向的老人，在老院长面前的时候，会乖得像小孩子一样，感觉他是自己的父母亲一样，这是我亲眼看到的。”
如今的清逸，更像是一个“问题老人”的收留站。除了收置的老人特殊，这家养老院更大的特点，就是随处可见的简陋，且收入情况也不理想。郑院长：“就保姆一个，我一个。男的洗澡、做卫生，基本是我；女的基本是保姆，但是我们人手是不够，你看房间都有味道，我们凭良心讲，没办法做到那么细致，因为这些老人时不时没有控制力。最低的收费现在才几百块钱，最高的收费就是倒在床铺上，连大便都不能自理，玩大小便的，才两千块钱一个月。”再难，还是坚持下来了。从2003年到现在有13个年头了！可老郑说，至今他仍是无证经营。
没有经营许可证，清逸托老院的路，走得并不顺畅:
郑院长：“现在我还有一个老头子在这里，老人献爱心，虽然没有证，还是和老郑一起做，那我过世后呢，养老院还在，那么这个人和我一起合股，投资那么多东西，因为我的过世，你就说不能做了，他没有证件他只好走，他钱投进来干嘛，所以他没有信心，看完走了。”
不大的院子，安放着老人们的晚年，一纸许可证，更牵动着老郑的心。爱心人士傅先生：“他之前有和我说过，这老人院何去何从，大家都是很关心，但至于怎么关心，大家能不能从实际的行动上，给老人、给老人院更多的一些帮助。”
郑院长：“应该给养老院特事特办，给他们一个真正的，让他们名正言顺地开下去，让这个养老院的孤寡老人，永远有一个立足之地。”快过年了，老郑又多了一个愿望，让老人们过个好年。
清逸托老院路在何方？“问题老人”何去何从？
托老院何去何从，老郑心里没底，院子里的老人，似乎也明白院长的处境。
老郑的养老院，总在收置一些“问题老人”，但这个养老院最大的问题却是长达13年的无证经营。记者来到辖区所属的福州市仓山区民政局了解情况。
福州市仓山区民政局工作人员：“最近分管领导都在各个养老院检查。要看这次检查的结果……现在检查的是消防安全。如果消防安全过了，能不能办我们也没办法说，要看政策。”
这位工作人员以不是具体经办人员为由，并没有解释清逸托老院至今尚未取得经营许可证的原因。那么，老郑所说的50个床位的标准，是否是清逸托老院的“硬伤”呢？
福建省老年学会副会长甘满堂：“从2014年开始，福建省民政厅对于设置养老院的标准，10张床位就可以设置了，但相应的补助标准没有跟进，补助标准还是限定为50张床位。”对于清逸托老院至今无证经营，甘副会长认为主要原因是：养老院的场所是自己家的三层小楼，消防达不到标准。未来的出路，政府是否能加大扶持，能不能让他的消防过关，登记为正式的民办非企业单位。
福建省在2014年规定，民办养老院床位数在50张以上的话，才能够获得政策上的补助和运营商的补助.清逸养老院不足50张床位，在享受政府资助方面又存在困难。
国浩律师事务所律师吴挺明：“没有登记的养老院，从法律监管上来讲，都属于非法经营的养老院，当然它的社会服务功能还是存在的。从清逸托老院这个事情，反照到立法上，对于这些历史已经存在的，并且长期存在的，已经存在一定社会效应的，一些托老院啊、养老机构啊，做一些宽泛性的，过渡性的规定，比如说可以给他们半年，或一年以上的整改期，或者取得资格的一个过渡期，特别是民政部门，可以做一些上门的服务。”
养老机构的烦恼如何破解？
清逸托老院只是众多养老机构中的一个，那么咱大家伙身边林林总总的养老机构，能让人安度晚年吗？
甘副会长介绍，在第六次全国人口普查时发现，福建省已完全进入老龄化社会。在2014年底，大概有1960多家养老机构，包括公办的、民办的。这里还包括一些居家养老服务中心，每千名老年人，床位提供数字是在28个床位，接近于全国的平均水平。老龄化社会催生养老服务机构，加快养老服务机构建设迫在眉睫。
再看看记者对另几家各类养老机构调查的情况。
在位于福州市鼓楼区军门社区的社区居家养老服务站，一进门就可以听到热闹的麻将声和交谈声。
军门社区居家养老服务站助老员黄翠兰：“独居、空巢老人，他们（独自）在家不安心，儿女都把他们送过来，中午吃一餐，晚上吃一餐，晚上六点以后才回去。”
除了配备多样的娱乐设施，供应价格实惠的餐饮，军门社区的养老服务站还提供了13个午休床位。不少老人希望，以后能发展为可以过夜的服务站。
社区养老服务站，目前只是提供简单养老服务，而更多身体和生活需要照料的老人，则会选择专业的养老机构。
记者随机选取了一家有资质的民办养老机构福州市金秋老人院进行调查。
三千到四千元不等的费用，能在这里得到全护理型的服务，在收置标准上，民办养老机构往往有一些要求。金秋老人院后勤部高庆华：“首先是精神病和传染病，我们是不能收的，老人是痴呆，但是他会走，又不知道自己的行为能力，比如说走出去他不知道回来，而且每天想走出去的，这种类型的我们是不可以收，一个怕他走失，还有摔伤。”
这家民办养老机构，虽设立在居民楼内，活动空间相对闭塞，但因为配备了医护人员，备受老人们欢迎。
据统计，全省约有266家民办养老机构，提供的床位占总数的三分之一。但民办养老机构，却常常遭遇成长中的尴尬。金秋老人院后勤部高庆华：“护工来说，大的标准我们也没有办法去评定，因为有文化的也不太爱干这一行。一是没电梯，还有就是老人的活动空间比较少，这一块我们就很难跟上了。”
那么公办养老机构的情况又是如何呢？
宽敞的院子，前后两栋楼，鼓楼区社会福利中心就是全省一千多家的公办养老机构之一。一千到三千元不等的收费，相对于民办养老机构资费更低，但硬件条件却更完善。
这里300个床位，不仅常年饱和，更是一床难求。
那么造成各类型养老服务机构条件参差不齐，难以满足市场需求的原因是什么呢？
甘副会长：“养老是一个托底的事业，本来就没有什么利润可赚，那么一定要有政府去资助，那么解决这个问题，现在总体的思路，政府的总体思路就是，要采取“公建民营”。”
除了采取“公建民营”和“医养结合”的新模式，还需要相对应的法律法规做靠山。
国浩律师事务所律师吴挺明：“国务院民政部的《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》应当是它的法律依据。但是比较原则性的法律依据，没有非常具体的可操作性，特别是落地到各地的，一个实施细则和实施办法，在《养老机构管理办法》里有明文规定，养老机构的相关人员要有相应的资质，但是却没有具备哪一类资质的具体规定。”
读而思
duersi
“惠”！
看了对我们身边养老机构的调查之后，要说的一个关键字就是“惠”。
据了解，到2020年，我省要全面建成以居家为基础，社区为依托，机构为补充的多层次养老服务体系。养老服务设施将覆盖所有城市社区和60%以上的建制村。我们都在说老龄化、高龄化、空巢化，谁都躲不过变老，当养老机构能真正让儿女放心，老人舒心，当养老机构供求均衡，不再奇货可居，那么这些大大小小的养老机构，才称得上是“惠民”“利民”的幸福院。
今晚节目
“年年岁岁花相似”,用这句话来形容每年岁末年初，农民工讨薪最贴切不过了。他们为了我们城市的建设辛苦劳作了一年，好不容易可以回家过年，到头来还得为工资操碎了心。今年也不例外，眼看再没几天就是大年三十了，但是在福州闽侯南屿的一个建筑工地上，几十位工友依然在等，等着不知道什么时候才能拿到手里的工资。
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