精神慰藉

概述

精神慰藉，在城市空巢现象主要是由于住房条件的改善造成的，在农村主要是由于贫困，很多子女外出务工。城市的空巢老人主要缺乏精神方面的慰藉，而农村的空巢老人还存在着更多的生存问题。辽宁省曾把对老人的精神慰藉作为赡养人的义务写入地方法规，但实施情况不容乐观，沈阳70%的老人空巢。有如此多的需要人群需要精神慰藉，精神慰藉服务必将成为一种朝阳职业。

空巢现象

1、按照国际通行标准，60岁以上为老年人；老年人占人口比例达到10%以上即进入老龄社会。根据这一标准中国在上个世纪末的1999年开始迈入老龄社会行列。　　2、随后人口老龄化呈加速发展的态势，全国现有老年人约1.67亿，80岁以上就有将近100万，失能老人算在一起就有2000多万，100岁以上的达到4万多。　　3、空巢现象主要是由于住房条件的改善造成的，城市的空巢老人主要缺乏精神方面的慰藉，而农村的空巢老人还存在着更多的生存问题。　　4、“空巢老人”与“留守老人”家庭困难的表现是：有病无人管理、有事不能及时处理、身边无亲人、缺乏精神慰藉等，而他们最大的愿望就是“子女常回家看看”。

主要好处

1、精神慰藉服务必将抢手，虽然有些市民还不了解精神慰藉服务这一职业，但是今后将会有更多的人需要精神慰藉，无论是老年人，还是孤独的孕妇，精神慰藉员将成为抢手货。　　2、聊天能让老年人一吐为快，化解忧郁、烦闷。在内容上，上至天文地理，下至鸡毛蒜皮；大至大政方针，小至柴米油盐。陪老人聊天，既可怀念过去，又可憧憬未来。本着积极健康的原则，就会聊出和谐，聊出愉悦。　　3、“天有三宝日月星，人有三宝精气神。”孕妇更需要保持良好的精神状态，特殊的时期，有人天天陪聊，说说笑笑精神振奋，兴高采烈，何尝不能生个好宝宝。

解决方法

1、常回家看看规定难监管，事实上“常回家看看”已经写入法规。2008年8月1日辽宁省人大常委会审议通过了《辽宁省老年人权益保障条例》，并于2008年10月1日起施行。这是全国范围内首次将对老人的精神慰藉作为赡养人的一项义务写入地方法规。　　2、如今《条例》实施已两年多，但目前我省老年人精神慰藉情况仍不容乐观，“常回家看看”等在实施过程中遭遇了难监管等难题。　　3、关注老人情感需要更具意义，如果缺乏精神慰藉，老年人就容易出现精神抑郁甚至自杀的情况。　　4、养老不仅是要满足老年人的衣食需求，关注老年人情感需要对于保障其安度晚年更具意义，完善养老保障体系，对如何保障老人“精神慰藉”制定具体的措施。

新法规定

1、新修订的老年法在社会保障里拆分出一些内容，单独成立“ 社会照料”一章。主要是针对高龄老人、生活不能自理的老人，以及不能和子女居住在一起的老人。　　2、由于现在家庭结构小型化的变化，两个年轻人养四个老人，子女在赡养老人方面确实有些是力不能及，从这种情况来看，对老年人的生活照料日益需要社会的帮助。老年人生活质量提高，社会照料要逐步专业化。有生活上的照料比如帮老人理发、洗澡；有家政上的照料，如搞卫生买菜；有一些更需要专业化的，如医疗保健，有些志愿者对老年人开展一些医疗服务；还有一些护理方面的。　　3、中国1.67亿老人中有一半过着“空巢”生活。子女由于工作、学习、结婚等原因而离家后，独守“空巢”的中老年夫妇无人照料，权益得不到应有的保障。　　4、草案在“精神慰藉”一章中规定，家庭成员不得在精神上忽视、孤立老年人，特别强调与老年人分开居住的赡养人，要经常看望或者问候老人。

主要原因

1、单独写一章总体上看就是三个层面：一个就是居家养老为基础的层面，强调社会照料要进家门，养老机构、志愿者、社区工作者上门为老年人服务。　　2、第二个层面以社区养老为依托，自治组织、养老机构要在社区里搞一些社区医疗服务、社区护理、文化活动设施，短期托养、日间照料等要在社区里开展起来。　　3、第三个层面是机构养老为补充，养老服务机构在民间的热情还是比较高的。　　4、由于老年法属于社会类立法，因此具体细节不可能规定得很清楚。但以后子女不经常回家看望老人，老人可以诉诸法律，以前这种诉讼法院一般不会受理，但现在法院要立案审理。至于此类案件毕竟不同于一般的诉讼，所以最后的结果是多方面决定的，既有司法上的判决，也有行政上的督促，还有调解组织的调解等。　　5、基层性群众自治组织和人民调解组织在这方面要发挥作用，主要是对赡养人不履行赡养义务的和监护人不履行监护义务的，要督促他们履行自己的义务。

制度完善

1、国家将逐步建立和完善老年人社会福利制度，修正草案中规定：“ 国家鼓励有条件的地方为80岁以上的老年人发放高龄津贴，提供免费体检等保健服务，提倡各地根据本地实际，降低享受保健补贴和免费保健服务的年龄。” 　　2、发放高龄补贴一直以来是中国“养老困局”中的一部分，全国各地情况不一，很多地方的高龄老年人享受不了相应“补贴”，本次修改老年法，意味着“高龄津贴”将有望全国统一。

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