“230多只垃圾桶一夜之间从楼层撤掉，我们心里也没谱。”说起垃圾分类这件事，荣华居民区党总支书记盛弘一开始很焦虑。
位于古北黄金城道的华丽家族小区，属于涉外商品房小区。457户中涉外户数达86户，占19.4%。即使在老式公房，垃圾分类都不是很容易的事，而要在涉外家庭占五分之一、租客占到近一半的商品房小区，改变居民原来的垃圾投放习惯，实现垃圾定时定点投放，难上加难！
3年前，华丽家族小区曾有一栋居民楼试点垃圾分类，结果失败了。这一次，荣华居民区选择华丽家族小区再进行垃圾分类试点，居委会、业委会、物业都暗暗捏着一把汗。
这是沪上首个进行垃圾分类试点的涉外小区。华丽家族小区涉外家庭占86户，其中日籍7户、韩籍4户、欧美23户，港台49户。这意味着，垃圾分类的试点要走国际化路线。“别的小区用中文宣传就够了，我们还要同步进行涉外家庭的宣传。”不过，盛弘对此挺有信心。一方面，老外对垃圾分类的接受度、认可度比较高，另外，荣华居民区这些年积累了很不错的民意基础，也建立了沟通平台，许多人听说小区要实行垃圾分类，都很支持。
焦虑还来自复杂的住户结构，“小区近一半都是租户，流动性强，而且很多家庭都是家政人员出去倒垃圾。” 数据显示，华丽家族小区租户达到187户，占到40.9%。“这就要求我们的宣传不能仅仅盯着业主，还要和实际投放垃圾的家政人员、租客建立联系，这对培训的广度和持久度都是很大的考验。”
小区公共区域主题宣传
最大的难点是投放习惯的改变。与老式小区相比，华丽家族首先要克服的难题是，要撤出楼道中的垃圾桶。小区457户，平均每2户人家设置一个垃圾桶，如果实施定点投放，就意味着要撤掉230多个垃圾桶。
让居民一下子改变原来的投放习惯，这行得通吗？民意调查显示，居民的初始意愿是60%，这个比例不算高。“楼道设桶本身就存在消防隐患。”古北物业小区经理何忠雷告诉记者，改变现有楼层配备垃圾桶的投放模式阻力较大，也缺乏法治保障。为此，小区注重依法推进，在撤桶之前，对楼道设桶、垃圾箱房设置存在安全隐患的开具了整改通知，派出所对楼层垃圾桶占用公用部位、疏散通道等加强监督检查和协作执法,同时，将垃圾分类写入居民公约，用契约精神、规则意识强化社区治理法治化水平。
3月30日，华丽家族小区230多个垃圾桶正式撤离。
上午11时许，家住12号楼的台湾居民倪先生拎着一大袋垃圾从家里走出来，径直朝小区东南角走去。
约摸5分钟后，他到了垃圾箱房，倪先生停下脚步，把垃圾袋扔进了“干垃圾”这一箱。接着，他从口袋里掏出两节废旧电池，扔进“有害垃圾”这一箱。倪先生注意到，四个垃圾箱体上都标明了垃圾的走向。比如“干垃圾”和“湿垃圾”，分别由高洁公司不同的车分装，日产日清，最后运往废弃物处置中心。“可回收垃圾”积满后预约新锦华公司收运，进行资源化处置；电池等“有害垃圾”，积满后预约高洁公司收运。“考虑到居民会质疑分好的垃圾是否在末端环节混运，这个标识就是说明垃圾处理的旅程。”一旁的志愿者说。
韩国居民父子俩在投放垃圾
要让涉外家庭接受垃圾分类这件事，居民区下了一番功夫。记者看到，小区发放的垃圾分类宣传单除了中文版，还有日语版、英语版。
小区门口增设了有害垃圾“红盒子”
盛弘告诉记者：“这些年，我们荣华居民区建立了市民中心活动、议事厅等中外居民自治平台，一旦发起号召，这些老外积极分子都行动起来，成为助推宣传的骨干和志愿者。”
撤桶之后，不少居民要走很长一段路扔垃圾。
“最远的人家，从小区西北角走到东北角的垃圾箱房要10分钟。”何忠雷说，经过讨论，针对距离箱房较远的楼栋，在中途设置了两个小区垃圾桶。为了居民投放垃圾更方便，小区正在筹建垃圾箱房改造。目前，垃圾箱房改造方案正在进行征询并落实经费。
此前几个小区垃圾分类成功都与发挥党建和志愿者作用分不开，而在商品房、高档商品房和涉外商品房中，党建正是需要进一步夯实基础的地方。“之前统计，小区退休党员仅有9名，我们在宣传推广过程中，又有3名在职党员浮出水面，又进一步充实了我们的志愿者队伍。”盛弘说。
从撤桶之后，小区每天的垃圾分类情况都在进行统计归纳，“原以为会遇到很大阻力，但没想到，垃圾定投的效果很好。”业委会主任说，撤桶一周后，居民垃圾投放情况稳定，垃圾分类率超过90%，定点投放率超过90%。小区还开设了家政及物业保洁人员的垃圾分类知识培训。
“我们还将选择不同规模不同类型的小区逐步扩大试点。”虹桥街道党工委书记胡煜昂说，虹桥街道正积极创建垃圾分类示范街道，今年上半年实现不同类型居民区至少有1个试点小区做到垃圾源头分类，定时定点95%以上，其中重点探索商品房和涉外小区。下半年16个试点小区全部完成垃圾分类。在分类达到95%以上的小区，统一协调优先落实督促作业公司定时分类清运，并协调设置积分自助兑换机，并为小区提供社会组织和经费支持。
来源 | 上海观察 记者 王海燕
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