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政府会计制度 附注
附注
附注是对在会计报表中列示的项目所作的进一步说明,以及对未能在会计报表中列示项目的说明。附注是财务报表的重要组成部分。 凡对报表使用者的决策有重要影响的会计信息,不论本制度是否有明 确规定,单位均应当充分披露。
附注主要包括下列内容:
(一)单位的基本情况 单位应当简要披露其基本情况,包括单位主要职能、主要业务活动、所在地、预算管理关系等。
(二)会计报表编制基础
(三)遵循政府会计准则、制度的声明
(四)重要会计政策和会计估计 单位应当采用与其业务特点相适应的具体会计政策,并充分披露报告期内采用的重要会计政策和会计估计。
主要包括以下内容:
1.会计期间。
2.记账本位币,外币折算汇率。
3.坏账准备的计提方法。
4.存货类别、发出存货的计价方法、存货的盘存制度,以及低值 易耗品和包装物的摊销方法。
5.长期股权投资的核算方法。
6.固定资产分类、折旧方法、折旧年限和年折旧率;融资租入固 定资产的计价和折旧方法。
7.无形资产的计价方法;使用寿命有限的无形资产,其使用寿命 估计情况;使用寿命不确定的无形资产,其使用寿命不确定的判断依 据;单位内部研究开发项目划分研究阶段和开发阶段的具体标准。
8.公共基础设施的分类、折旧(摊销)方法、折旧(摊销)年限,以及其确定依据。
9.政府储备物资分类,以及确定其发出成本所采用的方法。
10.保障性住房的分类、折旧方法、折旧年限。
11.其他重要的会计政策和会计估计。
12.本期发生重要会计政策和会计估计变更的,变更的内容和原因、 受其重要影响的报表项目名称和金额、相关审批程序,以及会计估计 变更开始适用的时点。
(五)会计报表重要项目说明 单位应当按照资产负债表和收入费用表项目列示顺序,采用文字
和数据描述相结合的方式披露重要项目的明细信息。报表重要项目的 明细金额合计,应当与报表项目金额相衔接。报表重要项目说明应包 括但不限于下列内容:
1.货币资金的披露格式如下:
项目
期末余额
年初余额
库存现金
银行存款
其他货币资金
合计
2.应收账款按照债务人类别披露的格式如下:
债务人类别
期末余额
年初余额
政府会计主体:
部门内部单位
单位 1
……
部门外部单位
单位 1
……
其他:
单位 1
……
合计
注 1:“部门内部单位”是指纳入单位所属部门财务报告合并范围的单位(下同)。 注 2:有应收票据、预付账款、其他应收款的,可比照应收账款进行披露。
3.存货的披露格式如下:
存货种类
期末余额
年初余额
1.
……
合计
4.其他流动资产的披露格式如下:
项目
期末余额
年初余额
1.
……
合计
注:有长期待摊费用、其他非流动资产的,可比照其他流动资产进行披露。
5.长期投资
(1)长期债券投资的披露格式如下:
债券发行主体
年初余额
本期增加额
本期减少额
期末余额
1.
……
合计
注:有短期投资的,可比照长期债券投资进行披露。
(2)长期股权投资的披露格式如下:
被投资单位
核算方法
年初余额
本期增加额
本期减少额
期末余额
1.
……
合计
(3)当期发生的重大投资净损益项目、金额及原因。
6.固定资产
(1)固定资产的披露格式如下:
项目
年初余额
本期增加
本期减少
期末余额
一、原值合计
其中:房屋及构筑物
通用设备
专用设备
文物和陈列品
图书、档案
家具、用具、装具及动植物
二、累计折旧合计
其中:房屋及构筑物
通用设备
专用设备
家具、用具、装具
三、账面价值合计
其中:房屋及构筑物
通用设备
专用设备
文物和陈列品
图书、档案
家具、用具、装具及动植物
(2)已提足折旧的固定资产名称、数量等情况。
(3)出租、出借固定资产以及固定资产对外投资等情况。
7.在建工程的披露格式如下:
项目
年初余额
本期增加额
本期减少额
期末余额
1.
……
合计
8.无形资产
(1)各类无形资产的披露格式如下:
项目
年初余额
本期增加额
本期减少额
期末余额
一、原值合计
1.
……
二、累计摊销合计
1.
……
三、账面价值合计
1.
……
(2)计入当期损益的研发支出金额、确认为无形资产的研发支出金额。
(3)无形资产出售、对外投资等处置情况。
9.公共基础设施
(1)公共基础设施的披露格式如下:
项目
年初余额
本期增加额
本期减少额
期末余额
原值合计
市政基础设施
1.
……
交通基础设施
1.
……
水利基础设施
1.
……
其他
……
累计折旧合计
市政基础设施
1.
……
交通基础设施
1.
……
水利基础设施
1.
……
其他
……
账面价值合计
市政基础设施
1.
……
交通基础设施
1.
……
水利基础设施
1.
……
其他
……
(2)确认为公共基础设施的单独计价入账的土地使用权的账面余额、累计摊销额及变动情况。
(3)已提取折旧继续使用的公共基础设施的名称、数量等。
10.政府储备物资的披露格式如下:
物资类别
年初余额
本期增加额
本期减少额
期末余额
1.
……
合计
注:如单位有因动用而发出需要收回或者预期可能收回、但期末尚未收回的政府储备物资, 应当单独披露其期末账面余额。
11.受托代理资产的披露格式如下:
资产类别
年初余额
本期增加额
本期减少额
期末余额
货币资金
受托转赠物资
受托存储保管物资
罚没物资
其他
合计
12.应付账款按照债权人类别披露的格式如下:
债权人类别
期末余额
年初余额
政府会计主体:
部门内部单位
单位 1
……
部门外部单位
单位 1
……
其他:
单位 1
……
合计
注:有应付票据、预收账款、其他应付款、长期应付款的,可比照应付账款进行披露。
13.其他流动负债的披露格式如下:
项目
期末余额
年初余额
1.
……
合计
注:有预计负债、其他非流动负债的,可比照其他流动负债进行披露。
14.长期借款
(1)长期借款按照债权人披露的格式如下:
债权人
期末余额
年初余额
1.
……
合计
注:有短期借款的,可比照长期借款进行披露。
(2)单位有基建借款的,应当分基建项目披露长期借款年初数、 本年变动数、年末数及到期期限。
15. 事业收入按照收入来源的披露格式如下:
收入来源
本期发生额
上期发生额
来自财政专户管理资金
本部门内部单位
单位 1
……
本部门以外同级政府单位
单位 1
……
其他
单位 1
……
合计
16.非同级财政拨款收入按收入来源的披露格式如下:
收入来源
本期发生额
上期发生额
本部门以外同级政府单位
单位 1
……
本部门以外非同级政府单位
单位 1
……
合计
17. 其他收入按照收入来源的披露格式如下:
收入来源
本期发生额
上期发生额
本部门内部单位
单位 1
……
本部门以外同级政府单位
单位 1
……
本部门以外非同级政府单位
单位 1
……
其他
单位 1
……
合计
18.业务活动费用
(1)按经济分类的披露格式如下:
项目
本期发生额
上期发生额
工资福利费用
商品和服务费用
对个人和家庭的补助费用
对企业补助费用
固定资产折旧费
无形资产摊销费
公共基础设施折旧(摊销)费
保障性住房折旧费
计提专用基金
……合计
注:有单位管理费用、经营费用的,可比照(业务活动费用)此表进行披露。
(2)按支付对象的披露格式如下:
支付对象
本期发生额
上期发生额
本部门内部单位
单位 1
……
本部门以外同级政府单位
单位 1
……
其他
单位 1
……
合计
注:有单位管理费用、经营费用的,可比照(业务活动费用)此表进行披露。
19.其他费用按照类别披露的格式如下:
费用类别
本期发生额
上期发生额
利息费用
坏账损失
罚没支出
……
合计
20.本期费用按照经济分类的披露格式如下:
项目
本年数
上年数
工资福利费用
商品和服务费用
对个人和家庭的补助费用
对企业补助费用
固定资产折旧费
无形资产摊销费
公共基础设施折旧(摊销)费
保障性住房折旧费
计提专用基金
所得税费用
资产处置费用
上缴上级费用
对附属单位补助费用
其他费用
本期费用合计
注:单位在按照本制度规定编制收入费用表的基础上,可以根据需要按照此表披露的内容编 制收入费用表。
(六)本年盈余与预算结余的差异情况说明 为了反映单位财务会计和预算会计因核算基础和核算范围不同所产生的本年盈余数与本年预算结余数之间的差异,单位应当按照重要 性原则,对本年度发生的各类影响收入(预算收入)和费用(预算支 出)的业务进行适度归并和分析,披露将年度预算收入支出表中“本 年预算收支差额”调节为年度收入费用表中“本期盈余”的信息。有 关披露格式如下:
项  目
金额
一、本年预算结余(本年预算收支差额)
二、差异调节
——
(一)重要事项的差异
加:.当期确认为收入但没有确认为预算收入
(1)应收款项、预收账款确认的收入
(2)接受非货币性资产捐赠确认的收入
2.当期确认为预算支出但没有确认为费用
(1)支付应付款项、预付账款的支出
(2)为取得存货、政府储备物资等计入物资成本的支出
(3)为购建固定资产等的资本性支出
(4)偿还借款本息支出
减:.当期确认为预算收入但没有确认为收入
(1)收到应收款项、预收账款确认的预算收入
(2)取得借款确认的预算收入
2.当期确认为费用但没有确认为预算支出
(1)发出存货、政府储备物资等确认的费用
(2)计提的折旧费用和摊销费用
(3)确认的资产处置费用(处置资产价值)
(4)应付款项、预付账款确认的费用
(二)其他事项差异
三、本年盈余(本年收入与费用的差额)
(七)其他重要事项说明
1.资产负债表日存在的重要或有事项说明。没有重要或有事项的, 也应说明。
2.以名义金额计量的资产名称、数量等情况,以及以名义金额计 量理由的说明。
3.通过债务资金形成的固定资产、公共基础设施、保障性住房等 资产的账面价值、使用情况、收益情况及与此相关的债务偿还情况等 的说明。
4.重要资产置换、无偿调入(出)、捐入(出)、报废、重大毁损 等情况的说明。
5.事业单位将单位内部独立核算单位的会计信息纳入本单位财务 报表情况的说明。
6.政府会计具体准则中要求附注披露的其他内容。
7.有助于理解和分析单位财务报表需要说明的其他事项。
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