四
内外战事
永初四年（110）正月 ，因灾害频繁，邓太后在元旦朝会时，取消演奏音乐和在皇宫庭院摆设帝王的车驾仪仗。
春，正月，元会，彻乐，不陈充庭车。
邓骘在位，颇能推进贤士，荐何熙、李郃等列于朝廷，又辟弘农杨震、巴郡陈禅等置之幕府，天下称之。震孤贫好学，明欧阳《尚书》，通达博览，诸儒为之语曰：“关西孔子杨伯起。”教授二十馀年，不答州郡礼命，众人谓之晚暮，而震志愈笃。骘闻而辟之，时震年已五十馀，累迁荆州刺史、东莱太守。当之郡，道经昌邑，故所举荆州茂才王密为昌邑令，夜怀金十斤以遗震。震曰：“故人知君，君不知故人，何也？”密曰：“暮夜无知者。”震曰：“天知，地知，我知，子知，何谓无知者！”密愧而出。后转涿郡太守。性公廉，子孙常蔬食、步行；故旧或欲令为开产业，震不肯，曰：“使后世称为清白吏子孙，以此遗之，不亦厚乎！”张伯路复攻郡县，杀吏，党众浸盛。诏遣御史中丞王宗持节发幽、冀诸郡兵合数万人，征宛陵令扶风法雄为青州刺史，与宗并力讨之。
南单于围耿种数月，梁慬、耿夔击斩其别将于属国故城，单于自将迎战，慬等复破之，单于遂引还虎泽。
丙午，诏减百官及州郡县奉各有差。二月，南匈奴寇常山。
滇零遣兵寇褒中，汉中太守郑勤移屯褒中。任尚军久出无功，民废农桑，乃诏尚将吏兵还屯长安，罢遣南阳、颍川、汝南吏士。乙丑，初置京兆虎牙都尉于长安，扶风都尉于雍，如西京三辅都尉故事。
谒者庞参说邓骘徙边郡不能自存者入居三辅，骘然之，欲弃凉州，并力北边。乃会公卿集议，骘曰：“譬若衣败坏，一以相补，犹有所完，若不如此，将两无所保。”公卿皆以为然。郎中陈国虞诩言于太尉张禹曰：“若大将军之策，不可者三：先帝开拓土宇，劬劳后定，而今惮小费，举而弃之，此不可一也。凉州既弃，即以三辅为塞，则园陵单外，此不可二也。喭曰：‘关西出将，关东出相。’烈士武臣，多出凉州，士风壮猛，便习兵事。今羌、胡所以不敢入据三辅为心腹之害者，以凉州在后故也。凉州士民所以推锋执锐，蒙矢石于行陈，父死于前，子战于后，无反顾之心者，为臣属于汉故也。今推而捐之，割而弃之，民庶安土重还，必引领而怨曰：‘中国弃我于夷狄！’虽赴义从善之人，不能无恨。如卒然起谋，因天下之饥敝，乘海内之虚弱，豪雄相聚，量材立帅，驱氏、羌以为前锋，席卷而东，虽贲、育为卒，太公为将，犹恐不足当御；如此，则函谷以西，园陵旧京非复汉有，此不可三也。议者喻以补衣犹有所完，诩恐其疽食侵淫而无限极也！”禹曰：“吾意不及此，微子之言，几败国事！”诩因说禹：“收罗凉土豪杰，引其牧守子弟于朝，令诸府各辟数人，外以劝厉答其功勤，内以拘致防其邪计。”禹善其言，更集四府，皆从诩议。于是辟西州豪桀为掾属，拜牧守、长吏子弟为郎，以安慰之。邓骘由是恶诩，欲以吏法中伤之。会朝歌贼宁季等数千人攻杀长吏，屯聚连年，州郡不能禁，乃以诩为朝歌长。故旧皆吊之，诩笑曰：“事不避难，臣之职也。不遇槃根错节，无以别利器，此乃吾立功之秋也。”始到，谒河内太守马稜。稜曰：“君儒者，当谋谟庙堂，乃在朝歌，甚为君忧之。”诩曰：“此贼犬羊相聚，以求温饱耳，愿明府不以为忧。”稜曰：“何以言之？”诩曰：“朝歌者，韩、魏之郊，背太行，临黄河，去敖仓不过百里，而青、冀之民流亡万数，贼不知开仓招众，劫库兵，守成皋，断天下右臂，此不足忧也。今其众新盛，难与争锋；兵不厌权，愿宽假辔策，勿令有所拘阂而已。”及到官，设三科以募求壮士，自掾史以下各举所知，其攻劫者为上，伤人偷盗者次之，不事家业者为下，收得百馀人，诩为飨会，悉贳其罪，使入贼中诱令劫掠，乃伏兵以待之，遂杀贼数百人。又潜遣贫人能缝者佣作贼衣，以采线缝其裾，有出市里者，吏辄禽之。贼由是骇散，咸称神明，县境皆平（《资治通鉴》永初四年一到二月）。
由于邓太后注意节约与约束亲人，他的哥哥邓骘虽然是大将军，颇能推举贤才。他保荐何熙、李郃等人进入朝廷任职，还延聘弘农郡人杨震（59一124年三月二十九日，字伯起。今陕西省渭南华阴市人。东汉名臣、隐士杨宝的儿子。杨震少时师从太常桓郁，研习《欧阳尚书》。在五十岁时，才被大将军邓骘录用步入仕途。历任荆州刺史、东莱郡太守。元初四年【117】，入朝担任太仆，不久迁升太常。永宁元年【120】升为司徒。延光二年【123】，接替刘恺担任太尉。他为官正直，不屈权贵，因此被中常侍樊丰等人忌恨）、巴郡人陈禅等人当自己的幕僚，受到天下人的称赞。杨震从小成了孤儿，他在体弱与贫困中努力好学，精通欧阳氏注解的《尚书》，由于其博览群书，儒家学者称他为“关西孔子杨伯起”。他教学二十多年，不接受州郡官府的聘任。人们认为杨震年纪已大，步入仕途已晚，但他的志向却愈发坚定。邓骘听到杨震的名声以后，将他聘为幕僚。这时，杨震已经五十多岁，接连出任荆州刺史和东莱郡（治所在今山东省烟台龙口市南）太守。在前往东莱郡的路上，途经昌邑县（治所在今山东省菏泽市巨野县大谢集镇前昌邑村），他先前所举荐的荆州茂才王密正担任昌邑县令。在夜晚王密揣着十斤黄金送给杨震。杨震生气说：“故人了解你，你却不了解故人，这是为什么？”王密尴尬地说：“黑夜没有人知道。”杨震愤怒地说：“天知、地知、我知、你知，怎能说没有人知道呢！”因此王密羞愧地退出。杨震后来改任为涿郡（治所在今河北省保定涿州市）太守。他公正清廉，子孙经常以蔬菜为食，徒步出行。有的故人旧友劝杨震为子孙置办产业，杨震却淡定地说：“使人们说他们是清官的子孙，把这当作遗产留下，不是很丰厚吗？”
在今山东省与江苏省一带。东海匪首张伯路再次进攻沿海各个郡县，杀了郡太守与县令，跟随他的人逐渐增多。邓太后下诏，派御史中丞王宗持符节，征调幽州、冀州各郡共数万郡兵。改任宛陵县（治所在今安徽省宣城市宣州区）县令法雄为青州刺史，与王宗一起讨伐张伯路。
在今内蒙古。南匈奴包围耿种已有数月，梁慬、耿夔在原先是属国都尉治所的旧城与南匈奴军交战，杀其敌将。万氏尸逐侯鞮单于亲自迎战，梁慬等汉将再次打败匈奴军。单于退守虎泽（位于今内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗东）。
公元110年正月二十一日，邓太后下诏，削减文武百官以及州郡县三级官员的俸禄，按照等级削减程度各有差别。
二月，南匈奴进攻常山郡（治所在今河北省石家庄市元氏县殷村镇故城村。也是常山国都所在地）。
在今陕西省汉中市。先零羌部落首领滇零派兵进攻褒中县（治所在今陕西省汉中市褒城镇以东）。汉中郡（治所在今陕西省汉中市东）太守郑勤进军驻守褒中县，用以抵抗羌军。
任尚的大军出征已经好久没有立下战功，民众无法从事农业与桑蚕种养。因此太后下诏，命令任尚率领官员和百姓返回长安，让南阳、颍川、汝南三郡的士兵复员。
110年二月初十，首次在长安设置京兆虎牙都尉府，在雍城（位于今陕西省宝鸡市凤翔县）设置扶风都尉府，如同西汉在三辅地区设置都尉的旧制。
谒者庞参向邓骘建议说：“把边疆各郡因贫困而无法生存的人民迁徙到三辅地区定居。”邓骘同意了。他们准备放弃凉州，集中力量对付北方的边患。于是召集公卿商议，说：“抛弃凉州就好比是抛弃破衣，牺牲其中的一件去补另一件，还能得到一件整衣，不然的话，就两件都保不了。”郎中虞诩（？—137，字升卿，小字定安。今河南省周口市鹿邑县邱集乡武平城村人。东汉名将）对太尉张禹阐述厉害关系说：“大将军邓骘的计谋行不通，理由有三：先帝开疆拓土，历尽艰辛，才取得了这块土地，而现在却因害怕消耗一点经费，就将它全部丢弃，这是其一；其二，丢弃凉州以后，三辅地区成为了边塞，皇家祖陵失去屏障；其三，俗话说：‘函谷关以西出将，函谷关以东出相。’猛士和武将多数出自凉州，当地民风提倡勇武，惯于从军作战。如今羌人、胡人之所以不敢占据三辅，在我汉朝心腹之地作乱的缘故，是因为凉州在他们的背后。而凉州人民之所以手执兵器，冒着流矢、飞石冲锋陷阵，父亲死在前面，儿子继续作战，并无反顾之心的缘故，是由于他们归顺汉朝。而如今将凉州抛弃不管，其人民安于故土不愿迁走，必然引颈哀叹说：‘朝廷把我们丢给了夷狄！’虽然是忠义善良的人，也不能没有怨恨。假如突然有人起事，趁着天下饥饿和国力虚弱，驱使氐人、羌人为前锋，席卷向东，即使古代勇士孟贲和夏育当士兵，用姜太公为大将，恐怕难以抵挡。果真如此，那么函谷关以西，历代帝陵和旧京长安将不再归汉朝所有。倡议者用补破衣做比喻，认为还可以保留一件，而我担心局势正如恶疮，不断侵蚀溃烂而没有止境！”张禹听了，连忙赞同说：“我没有考虑到这些，如果没有你的这番话，几乎要坏了国家大事！”随后，虞诩进一步完善自己的方案说：“收揽网罗凉州当地的英雄豪杰，将州郡长官的子弟带到朝廷来，命中央各个机关分别任用数人，表面上是一种奖励，用来回报他们父兄的功勋，而实质上是将他们控制起来作为人质，以防叛变。”张禹赞赏他的观点，再次召集大将军、太尉、司徒、司空四府官员商议。众人一致同意虞诩的意见。因此征召凉州地区有势力和有影响的人士到四府担任职务，并将当地刺史、太守和其他州郡高级官员的子弟任命为郎，进行安抚。
邓骘因放弃凉州的计划没有被采纳，从此对虞诩怀恨在心，想用《吏法》陷害他。正好朝歌县（治所在今河南省鹤壁市淇县朝歌镇）宁季等人带领数千人造反，这些人连年杀官员聚众作乱，州郡无力镇压。邓骘就任命虞诩为朝歌县长。虞诩的故人旧友都为他深感忧虑，虞诩却笑着说：“做事不避艰难，才是臣子的职责。不遇到盘根错节，就无法识别锋利的刀斧，这正是我建功立业的时机！”他到任后，去拜见顶头上司河内太守马棱。马棱用关切而近似同情的语气说：“您是一位儒家学者，应当在朝廷做谋士，如今却到了朝歌，我非常为您担忧！”马棱只是没有直说“你这等于是前隔断送死”。虞诩知道马棱的话外音，所以从容地说：“朝歌的叛匪像狗群、羊群一样聚集，只是寻求温饱，请阁下不要为我担心！”马棱见虞诩如此从容淡定，反问道：“你为什么这样说？”虞诩胸有成竹地解释说：“朝歌位于古代韩国与魏国的交界处，背靠太行山，面临黄河，离敖仓（治位于今河南省郑州荥阳市东北广武镇）不过百里，而青州、冀州逃亡的难民数以万计，但叛匪却不懂得打开敖仓，用粮食招揽民众，抢劫武库中的兵器，据守成皋关（既虎牢关，位于今河南省郑州荥阳市汜水镇），斩断天下的右臂，这说明对他们不值得忧虑。目前他们的势力正在高涨，我们难以在敌强时取胜。然而兵不厌诈，请允许我放开手脚去对付他们，只要阁下不对我有所约束就行。”等到虞诩上任以后，制定了三个等级，用来召募勇士，命掾史以下官员各自就所了解的情况进行保举：行凶抢劫的，属上等；打架伤人、偷盗财物的，属中等；不经营家业、不从事生产的，属下等。共收罗了一百多人。虞诩设宴招待他们，将他们的罪行一律赦免，命其他们打进匪帮当卧底，诱使叛匪进行抢劫，而官府则设下伏兵等候，杀了叛匪数百人。虞诩还秘密派遣会缝纫的贫民为叛匪制作服装。为这些叛匪用彩线缝制裙衣，叛匪穿上以后，只要到集市上露面，就被官员抓获。叛匪因此惊慌四散，都说有神灵在帮助官府。朝歌县全部平定。
也就是说，邓骘并非是胸怀坦荡的人，虞诩因祸得福。同年三月，汉军进攻退守在虎泽的南匈奴军。
三月，何熙军到五原曼柏，暴疾，不能进；遣庞雄与梁慬、耿种将步骑万六千人攻虎泽，连营稍前。单于见诸军并进，大恐怖，顾让韩琮曰：“汝言汉人死尽，今是何等人也！”乃遣使乞降，许之。单于脱帽徒跣，对庞雄等拜陈，道死罪。于是赦之，遇待如初，乃还所钞汉民男女及羌所略转卖入匈奴中者合万馀人。会熙卒，即拜梁慬度辽将军。庞雄还，为大鸿胪。
先零羌复寇褒中，郑勤欲击之，主簿段崇谏，以为“虏乘胜，锋不可当，宜坚守待之。”勤不从，出战，大败，死者三千馀人，段崇及门下吏王宗、原展以身扞刃，与勤俱死。
徙金城郡居襄武。
戊子，杜陵园火。
癸巳，郡国九地震。
夏，四月，六州蝗。
丁丑，赦天下。
王宗、法雄与张伯路连战，破走之，会赦到，贼以军未解甲，不敢归降。王宗召刺史太守共议，皆以为当遂击之，法雄曰：“不然。兵凶器，战危事，勇不可恃，胜不可必。贼若乘船浮海，深入远岛，攻之未易也。及有赦令，可且罢兵以慰诱其心，势必解散，然后图之，可不战而定也。”宗善其言，即罢兵。贼闻，大喜，乃还所略人；而东莱郡兵独未争甲，贼复惊恐，遁走辽东，止海岛上。
秋，七月，乙酉，三郡大水。
骑都尉任仁与羌战累败，而兵士放纵，槛车征诣延尉，死。护羌校尉段禧卒，复以前校尉侯霸代之，移居张掖。
九月，甲申，益州郡地震。
皇太后母新野君病，太后幸其第，连日宿止；三公上表固争，乃还宫。冬，十月，甲戌，新野君薨，使司空护丧事，仪比东海恭王。邓骘等乞身行服，太后欲不许，以问曹大家，大家上疏曰：“妾闻谦让之风，德莫大焉。今四舅深执忠孝，引身自退，而以方垂未静，拒而不许，如后有豪毛加于今日，诚恐推让之名不可再得。”太后乃许之。乃服除，诏骘复还辅朝政，更授前封，骘等叩头固让，乃止。于是并奉朝请，位次三公下，特进、侯上，其有大议，乃诣朝堂，与公卿参谋。
太后诏阴后家属皆归故郡，还其资财五百馀万（《资治通鉴》永初四年三到十月）。
110年三月，何熙率部到达五原郡（治所在今内蒙古包头市九原区麻池镇西北）曼柏县（治所在今内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗马场壕乡），突然得了急病。只好派庞雄、梁慬、耿种率领一万六千步骑兵进攻虎泽。汉军连营行动，逐渐向前推进。南匈奴万氏尸逐侯鞮单于见汉朝各路兵马前来十分惊恐，责备韩琮说：“你说汉人已经死光，现在来的是什么人！”单于说完，连忙派使者请求投降，汉军同意了。万氏尸逐侯鞮单于取下帽子，光着双脚，向庞雄等人下拜，责备自已犯了死罪。朝廷赦免了万氏尸逐侯鞮单于，待遇照旧。万氏尸逐侯鞮单于送还所掳掠的男女汉民，以及被羌人劫走后转卖到匈奴的汉民，共计一万多人。正遇何熙病逝，朝廷改任梁慬为度辽将军。庞雄回到京城，担任了大鸿胪。
在今陕西省汉中市。羌人先零部落再次进攻褒中县。汉中郡太守郑勤准备反击，主簿段崇劝阻说：“敌人乘胜而来，锐不可当，我们应当坚守城池，等待时机。”郑勤不听，出城迎战。汉军大败，死亡三千余人。段崇及门下史王宗、原展用身躯抵挡兵刃，保护郑勤，与郑勤同时战死。
与此同时，金城郡治所从今天甘肃省临夏回族自治州永靖县盐锅峡镇迁移到襄武县（治所在今甘肃省定西市陇西县东南五里）。
三月初四，汉宣帝陵园失火。
三月初九，有九个郡、国发生地震。
四月，有六个州发生蝗灾。
四月二十三日，邓太后大赦天下。
在今山东省和江苏省沿海。王宗、法雄与海匪首领张伯路连续交战，张伯路兵败逃跑。四月二十三日，邓太后的大赦的赦令到达时，张伯路等人因官兵没有解去盔甲，不敢投降。王宗召集州刺史和郡太守共同商议对策。大家都说，敌人既然不投降，就应当继续发起进攻。而法雄反对说：“这种见解不对。刀枪是凶恶的器物，战争是危险的行为，不能仗恃勇猛，没有必胜之人。叛匪如果乘船渡海，深入到遥远的岛屿，攻打他们就不容易了。我们乘着朝廷发布赦令的机会，可暂时放下武器劝诱，叛匪势必溃散瓦解。然后再打他们的主意，就可以不战而取胜。”王宗赞成，立即解除了官军的武装。叛匪听到消息后，十分高兴，便将所劫掠的俘虏释放。唯独东莱郡官军没有解去盔甲，叛匪再次恐慌，逃往辽东郡（治所在今辽宁省辽阳市），驻扎在海岛上。
七月初三，有三个郡发生水灾。
骑都尉任仁与羌军交战，接连失利，而士兵放纵。朝廷下令将任仁用囚车押送到洛阳，交给廷尉处死。护羌校尉段禧去世。朝廷再度让前任护羌校尉侯霸接替，并将护羌校尉治所迁到张掖郡（治所在今甘肃省张掖市西北）。
九月三，益州郡（治所在今云南省昆明市晋宁区以东）发生地震。
邓太后的母亲新野君生病。邓太后前往新野君府看望，留住了几天。三公上表坚决反对这种举动，邓太后这才回宫。十月二十三日，新野君去世。邓太后命令司空负责丧事，礼仪比照东海恭王刘强。邓骘兄弟请求辞官服丧，邓太后想拒绝，征询曹大家（班昭）的意见。班昭上书说：“我听说谦让是最大的美德。如今四位舅父坚持忠孝原则，自动退下高位，而陛下却因边境战乱不宁，没有同意。然而，如果将来有人对今天的事提出毫毛般的指责，我担心谦让的美名不能再得。”邓太后这才答应了邓骘等人的请求。等到服丧期满，邓太后下诏，命令邓 骘重新回洛阳辅佐朝政，并再次授予以前曾想加封的爵位。邓骘兄弟一再叩头，坚决辞让，邓太后同意了。因此，邓太后让邓家兄弟全部得到了“奉朝请”的待遇，他们的地位在三公之下，在特进与诸侯之上，遇到国家有大事，就前往朝堂，与三公九卿一起商量。
邓太后下诏，准许被贬逐的阴皇后家属全部返回原郡，发还被官府没收的资产五百多万。
综上所述，邓太后执政时代并不安宁，外有南匈奴的反叛，内有羌、胡的动荡，加上难民潮涌现，首都近邻河内郡造反，可以说战乱不断。
五
击败西羌
永初五年（111）正月初十，邓太后免除太尉张禹的职务。
己丑，太尉张禹免。甲申，以光禄勋颍川李修为太尉。
先零羌寇河东，至河内，百姓相惊，多南奔渡河，使北军中候硃宠将五营士屯孟津，诏魏郡、赵国、常山、中山缮作坞候六百一十六所。羌既转盛，而缘边二千石、令、长多内郡人，并无守战意，皆争上徙郡县以避寇难。三月，诏陇西徒襄武，安定徙美阳，北地徙池阳，上郡徙衙。百姓恋土，不乐去旧，遂乃刈其禾稼，发彻室屋，夷营壁，破积聚。时连旱蝗饥荒，而驱蹙劫掠，流离分散，随道死亡，或弃捐老弱，或为人仆妾，丧其太半。复以任尚为侍御史，击羌于上党羊头山，破之，乃罢孟津屯。
夫馀王寇乐浪。
高句骊王宫与濊貊寇玄菟。
夏，闰四月，丁酉，赦凉州、河西四郡。
海郡张伯路复寇东莱，青州刺史法雄击破之；贼逃还辽东，辽东人李久等共斩之，于是州界清静。
秋，九月，汉阳人杜琦及弟季贡、同郡王信等与羌通谋，聚众据上邽城。冬，十二月，汉阳太守赵博遣客杜习刺杀琦；封习讨奸侯。杜季贡、王信等将其众据樗泉营。
是岁，九州蝗，郡国八雨水（《资治通鉴》永初五年一到十二月）。
邓太后免除张禹的太尉职以后，二月初五，让光禄勋李任接替张禹担任太尉。
羌人先零部落攻打河东郡，到达河内郡。百姓惶恐不安，很多人渡过黄河南逃。朝廷派北军中候（官名。东汉置，负责北军屯骑、越骑、步兵、长水、射声五校尉宿卫兵营，待遇六百石）朱宠率领五营兵在河南郡平县（治所在今河南省洛阳市孟津县东）孟津黄河渡口驻防，下诏命令魏郡（治所在今河北省邯郸市临漳县西南）、赵国（国都在今河北省邯郸市）、常山郡（治所在今河北省石家庄市 元氏县西北殷村镇故城村。常山国首都同城）、中山郡（治所在今河北省保定定州市。中山国都同城）等地修建堡垒，共六百一十六座。羌人势力已经转盛，但沿边郡县的二千石官员、县令、县长多数是内陆人，并没有守土抗战的决心，全部争着上书请求将郡县官府内迁，以躲避兵灾。
111年三月，邓太后下诏，将陇西郡府从今天甘肃省定西市临洮县南迁到襄武县（治所在今甘肃省定西市陇西县东南五里处。去年三月将金城郡治所迁到了这里），安定郡府从今天甘肃省庆阳市镇原县东南迁到美阳县（治所在今陕西省宝鸡市扶风县法门镇），北地郡府从今天宁夏吴忠市西南迁到池阳县（治所在今陕西省咸阳市泾阳县），上郡府从今陕西省榆林市东南迁到衙县（治所在今陕西省渭南市白水县彭衙村）。百姓眷恋乡土，不愿离开故地，于是官府下令割去庄稼，拆除房屋，铲平营垒，毁掉粮仓。当时接连发生旱灾、蝗灾和饥荒，加上驱赶劫掠，百姓流离四散，沿路死亡，或者抛弃老弱，或者沦为他人的奴仆婢妾，人口损失超过一半。朝廷再次任命任尚为侍御史，在上党郡（治所在今山西省长治市北）羊头山与羌军交战，打败了羌军。因此，朝廷撤除了在孟津渡口保卫洛阳城的驻兵。
夫馀国（又称“夫余国”。是公元前2世纪至公元494年的少数民族政权，是我国东北地区第一个少数民族政权国家。前期王城在吉林省吉林市，后期王城在吉林省长春市农安县）国王进攻乐浪郡（治所在今朝鲜民主共和国平壤市大同江南岸）。高句丽国（是公元前一世纪至公元七世纪在中国东北地区和朝鲜半岛存在的一个政权。其人民主要是濊貊和扶馀人，后又吸收一部分靺鞨人，古朝鲜遗民及三韩人。由于高句丽的特殊地理位置，而且国土横跨今日的中国及韩国、朝鲜，中国及韩国、朝鲜都声称高句丽是自己本国的原始民族）国王（名“宫”）和濊貊族部落进攻玄菟郡（治所在今辽宁省沈阳市东）。
闰四月十九日，朝廷在凉州与河西四郡实行大赦。
海匪张伯路再次进攻东莱郡，被青州刺史法雄打败。叛匪逃回辽东郡，辽东郡人李久等人将张伯路杀了。青州全境平静。
九月，汉阳郡人杜琦和弟弟杜季贡、同郡人王信与羌军勾结，聚众占领了汉阳郡的上城。十二月，汉阳郡太守赵博派刺客杜习杀了杜琦。朝廷封杜习为讨奸侯。杜季贡、王信等人率部据守樗泉营（位于今甘肃省天水市西北）。
这一年，有九个州发生蝗灾，八个郡、国大雨成灾。
永初六年（112），史料记载了如下几件事：
春，正月，甲寅，诏曰：“凡供荐新味，多非其节，或郁养强孰，或穿掘萌牙，味无所至而夭折生长，岂所以顺时育物乎！《传》曰：‘非其时不食。’自今当奉祠陵庙及给御者，皆须时乃上。”凡所省二十三种。
三月，十州蝗。
夏，四月，乙丑，司空张敏罢。己卯，以太常刘恺为司空。
诏建武元功二十八将皆绍封。
五月，旱。
丙寅，诏令中二千石下至黄绶，一切复秩。六月，壬辰，豫章员谿原山崩。
辛巳，赦天下。
侍御史唐喜讨汉阳贼王信，破斩之。杜季贡亡，从滇零。是岁，滇零死，子零昌立，年尚少，同种狼莫为其计策，以季贡为将军，别居丁奚城（《资治通鉴》永初六年一到十二月）。
其一，公元112年正月十一日，邓太后下诏说：“各地进贡的新鲜食物，多数违反时令。或者用火熏熟；或者在发芽时从土中掘出，还没有滋味就夭折。这难道是顺应天时孕育出的万物吗！《论语》中说：‘不合时令的东西不能吃。’从今以后，供奉皇家陵园、宗庙以及御用的食物，一律等到成熟时再进献。”如此一来，减去了进贡食物共二十三种；
其二，112年三月，有十个州发生蝗灾；
其三，112年四月初三，免除司空张敏的职务。四月初七，让宗教礼仪部部长（太常）刘恺接替张敏担任司空；
其四，邓太后下诏宣布，光武帝建武时期的元勋、功臣二十八将的封爵，无论曾否撤销，一律由其后人继承；
其五，112年五月，发生旱灾；
其六，五月二十五日，邓太阳后下诏，命令全国官员，上自中二千石，下至比六百石以下、比二百石以上的官员，一律恢复原来的俸禄；
其七，112年六月二十一日，豫章郡（治所在今江西省南昌市）员溪原山（位于今江西省南昌市西南郊的西山）发生山崩；
其八，七月初十，大赦天下；
其九，侍御史唐喜讨伐汉阳叛匪王信。打败叛军，杀了王信。杜季贡投奔了羌人首领滇零。这一年，滇零去世，他的儿子零昌继位。零昌年龄还小，同一部落的狼莫为他出谋划策，将杜季贡任命为将军，分兵驻扎在丁奚城（位于今宁夏灵武市南）。
永初七年（113）二月十一日，十八个郡、国发生地震。
春，二月，丙午，郡国十八地震。
夏，四月，乙未，平原怀王胜薨，无子；太后立乐安夷王宠子得为平原王。
丙申晦，日有食之。
秋，护羌校尉侯霸、骑都尉马贤击先零别部牢羌于安定，获首虏千人。
蝗（《资治通鉴》永初七年二到秋）。
邓太后执政可以说是多事之秋，除了水、旱、蝗虫、山崩、地震外，就是战争，让她无法安宁。到了四月二十九日，平原怀王刘胜去世，刘胜没有生儿子。邓太后将乐安夷王刘宠（汉章帝长子刘伉的儿子）的儿子刘得封为平原王。
四月三十日，出现日食。
秋季，护羌校尉侯霸、骑都尉马贤在安定郡进攻羌人先零部落的分支牢羌，杀、俘共一千人。
发生蝗灾。
也许是灾难频发，到了“永初八年（114）”正月初二，邓太后改年号为“元初元年”。
春，正月，甲子，改元。
二月，乙卯，日南地坼，长百馀里。
三月，癸亥，日有食之。
诏遣兵屯河内通谷冲要三十三所，皆为坞壁，设鸣鼓，以备羌寇。
夏，四月，丁酉，赦天下。
京师及郡国五旱，蝗。
五月，先零羌寇雍城。
秋，七月，蜀郡夷寇蚕陵，杀县令。
九月，乙丑，太尉李修罢。
羌豪号多与诸种钞掠武都、汉中、巴郡，板楯蛮救之，汉中五官掾程信率郡兵与蛮共击破之。号多走还，断陇道，与零昌合，侯霸、马贤与战于枹罕，破之。
辛未，以大司农山阳司马苞为太尉。
冬，十月，戊子朔，日有食之。
凉州刺史皮杨击羌于狄道，大败，死者八百馀人。
是岁，郡国十五地震（《资治通鉴》元初元年一到十月）。
尽管邓太后改元，到了公元114年二月二十四日，日南郡发生地裂，裂口长一百多里。
三月初二，出现日食。
由于羌人的入侵，首都洛阳也不安宁，邓太后下诏，派兵驻守河内郡关隘要冲三十六处，各处全部修筑城堡与营寨，设置传警鼓，以防备羌人进攻。
四月初七，大赦天下。
京城洛阳以及五个郡、国发生旱灾、蝗灾。
五月，羌人先零部落进攻雍城。
蜀郡（治所在今四川省成都市）夷人进攻蚕陵县（治所在今四川省阿坝藏族羌族自治州茂县西北），杀了县令。
九月初七，邓太后免除太尉李修的职务。
羌人首领号多与各个部落在武都、汉中二郡抢掠。巴郡（治所在今重庆市北嘉陵江北岸）的析蛮人前往救援。汉中郡五官掾程信率领郡兵与蛮人一起作战，打败羌军。号多逃回，切断陇道，与零昌会合。侯霸、马贤同羌军在枹罕县（治所在今甘肃省临夏回族自治州临夏县东北）交战，打败羌军。
九月十三日，邓太后改任大司农司马苞为太尉。
114年十月初一，再次出现不吉的日食。
凉州刺史皮杨在狄道县与羌军交战，皮杨大败，八百多人战死。
这一年，有十五个郡、国发生地震。
也就是说，尽管邓太后改年号，但天灾人祸仍然频繁。到了元初二年（115）春，护羌校尉庞参用恩德信义招抚引诱各个羌人部落，号多等人率部前来归顺。
春，护羌校尉庞参以恩信招诱诸羌，号多等帅众降；参遣诣阙，赐号多侯印，遣之。参始还治令居，通河西道。
零昌分兵寇益州，遣中郎将尹就讨之。夏，四月，丙午，立贵人荥阳阎氏为皇后。后性妒忌，后宫李氏生皇子保，后鸩杀李氏。
五月，京师旱，河南及郡国十九蝗。
六月，丙戌，太尉司马苞薨。
秋，七月，辛巳，以太仆泰山马英为太尉。
八月，辽东鲜卑围无虑；九月，又攻夫犁营，杀县令。
壬午晦，日有食之。
尹就击羌党吕叔都等，蜀人陈省、罗横应募刺杀叔都，皆封侯，赐钱。
诏屯骑校尉班雄屯三辅。雄，超之子也。以左冯翊司马钧行征西将军，督关中诸郡兵八千馀人。庞参将羌、胡兵七千馀人，与钧分道并击零昌。参兵至勇士东，为杜季贡所败，引退。钧等独进，攻拔丁奚城，杜季贡率众伪逃。钧令右扶风仲光等收羌禾稼，光等违钧节度，散兵深入，羌乃设伏要击之，钧在城中，怒而不救。冬，十月，乙未，光等兵败，并没，死者三千馀人，钧乃遁还。庞参既失期，称病引还。皆坐征，下狱，钧自杀。时度辽将军梁慬亦坐事抵罪。校书郎中扶风马融上书称参、慬智能，宜宥过责效。诏赦参等，以马贤代参领护羌校尉，复以任尚为中郎将，代班雄屯三辅。
怀令虞诩说尚曰：“兵法：弱不攻强，走不逐飞，自然之势也。今虏皆马骑，日行数百里，来如风雨，去如绝弦，以步追之，势不相及，所以虽屯兵二十馀万，旷日而无功也。为使君计，莫如罢诸郡兵，各令出钱数千，二十人共市一马，以万骑之众，逐数千之虏，追尾掩截，其道自究。便民利事，大功立矣。”尚即上言，用其计，遣轻骑击杜季贡于丁奚城，破之。
太后闻虞诩有将帅之略，以为武都太守，羌众数千遮诩于陈仓崤谷，诩即停军不进，而宣言：“上书请兵，须到当发。”羌闻之，乃分钞傍县。诩因其兵散，日夜进道，兼行百馀里，令吏士各作两灶，日增倍之，羌不敢逼。或问曰：“孙膑减灶而君增之，兵法日行不过三十里，以戒不虞，而今日且二百里，何也？”诩曰：“虏众多，吾兵少，徐行则易为所及，速进则彼所不测。虏见吾灶日增，必谓郡兵来迎，众多行速，必惮追我。孙膑见弱，吾今示强，势有不同故也。”既到郡，兵不满三千，而羌众万馀，攻围赤亭数十日。诩乃令军中，强弩勿发，而潜发小弩；羌以为矢力弱，不能至，并兵急攻。诩于是使二十强弩共射一人，发无不中，羌大震，退。诩因出城奋击，多所伤杀。明日，悉陈其兵众，令从东郭门出，北郭门入，贸易衣服，回转数周；羌不知其数，更相恐动。诩计贼当退，乃潜遣五百馀人于浅水设伏，候其走路；虏果大奔，因掩击，大破之，斩获甚众。贼由是败散。诩乃占相地势，筑营壁百八十所，招还流亡，假赈贫民，开通水运。诩始到郡，谷石千，盐石八千，见户万三千；视事三年，米石八十，盐石四百，民增至四万馀户，人足家给，一郡遂安。
十一月，庚申，郡国十地震。
十二月，武陵澧中蛮反，州郡讨平之。
己酉，司徒夏勤罢，庚戌，以司空刘恺为司徒，光禄勋袁敞为司空。敞，安之子也。
前虎贲中郎将邓弘卒。弘性俭素，治欧阳《尚书》，授帝禁中。有司奏赠弘骠骑将军，位特进，封西平侯。太后追弘雅意，不加赠位、衣服，但赐钱千万，布万匹；兄骘等复辞不受。诏封弘子广德为西平侯。将葬，有司复奏发五营轻车骑士，礼仪如霍光故事。太后皆不听，但白盖双骑，门生輓送。后以帝师之重，分西平之都乡，封广德弟甫德为都乡侯（《资治通鉴》元初二年春到十二月）。
随着号多等人的归顺，庞参派他们前往京城朝见邓太后与安帝。朝廷授予号多侯爵印信。庞参从此将护羌校尉府迁回令居县（治所在今甘肃省兰州市永登县中堡镇中堡村），打通了河西走廊与内陆的道路。
零昌分兵攻打益州（治所在今四川省德阳广汉市北），朝廷派中郎将尹就讨伐。
115年四月二十一日，安帝立阎贵人为皇后（今河南省郑州荥阳市人）。阎皇后生性忌妒，宫女李氏生下皇子刘保（即东汉第七位皇帝汉顺帝），阎皇后就将她毒死。
五月，京城洛陽发生旱灾。河南以及十九个郡、国发生蝗灾。
六月初二，太尉司马苞去世。
七月二十八日，邓太后让太仆马英接替司马苞担任太尉。
八月，辽东郡鲜卑族人包围了无虑县（治所在今辽宁省锦州北镇市廖屯镇大亮甲村）。九月，又进攻夫犁营（位于今辽宁省锦州市义县东），杀了县令。
九月三十日，出现日食。
尹就讨伐与羌军勾结的吕叔都等人，招募蜀郡人陈省、罗横刺杀了吕叔都。朝廷将陈、罗二人封为侯，并赏赐钱财。
邓太后下诏，命令屯骑校尉班雄（班超的儿子）在三辅地区设防。命左冯翊（治所在今陕西省渭南市大荔县）长官司马钧代理征西将军职务，指挥关中各郡八千多士兵。庞参率领羌、胡七千多士兵，与司马钧分路攻打零昌。庞参到达勇士县（治所在今甘肃省定西市）以东，被杜季贡打败，庞参撤退。司马钧孤军深入，攻占了丁奚城（位于今宁夏银川灵武市南），杜季贡率部假装逃跑。司马钧命右扶风长官仲光收割羌人的庄稼，仲光等人却违背司马钧的指令，分散兵力深入敌区。羌人设下埋伏，对仲光进行拦腰袭击。司马钧在城中得到消息，因非常愤怒而没有救援。
十月十三日，仲光等人全军覆没，死亡三千多人。司马钧逃到内陆。庞参既然没有按期到达预定地点，就声称患病返回。司马钧和庞参都被指控有罪，召回京城，逮捕下狱。司马钧自杀。这时，度辽将军梁慬也因遭到指控而被判罪。校书郎中、扶风人、三十六岁的马融（79—166，字季长。今陕西省咸阳兴平市人。东汉开国名将马援的从孙。历任校书郎、郡功曹、议郎、大将军从事中郎及武都、南郡太守等职，后因得罪大将军梁冀而被剃发流放，途中自杀未遂。著名经学家）上书建议说：“庞参、梁慬机智而有才干，应当宽大处理，让他们戴罪立功。”朝廷下令将庞参、梁慬赦免，任命马贤接替庞参，兼任护羌校尉，再次任命任尚为中郎将，接替班雄驻守三辅。
怀县（治所在今河南省焦作市武陟县大虹桥乡土城村）县令虞诩向任尚建议说：“根据兵法，弱的不去进攻强的，走的不去追赶飞的，这是自然规律。如今羌兵全都骑马，每天可行数百里，来时像暴风骤雨，去时像离弦飞箭，而我军用步兵追赶，是必然追不上的。尽管我方集结了二十多万兵力，旷日持久，却没有战功。我为阁下着想，不如让各郡郡兵复员，命他们每人出几千钱，二十人合买一匹马，这样就可用一万骑兵去驱逐数千敌寇。只要尾追截击，羌人必然会走投无路。这样做既方便了人民，也有利于战事，大功就可以建立了！”因此，任尚根据虞诩的建议上书，被朝廷采纳。任尚派轻骑兵在丁奚城打败了杜季贡。
邓太后听说虞诩有将帅的韬略，任命为武都郡（治所在今甘肃省陇南市成县西北）太守。数千羌军在陈仓县崤谷（位于今陕西省宝鸡市西南大散岭上）集中兵力拦截虞诩上任。虞诩了解到情况后，立即下令部队停止前进，并且扬言迷惑敌人说：“我已上书请求援兵，等援兵到了再出发。”羌军听说后，连忙分头前往邻县劫掠。虞诩乘趁军兵力分散的机会，日夜兼程，向西行进了一百多里。他让官兵每人各修两口灶，以后每天增加一倍。羌军看了增灶，以为人多不敢逼近。有人问虞诩：“以前孙膑使用过减灶的计谋，而您却以增灶为谋；兵法说每天行军不超过三十里，以保持体力，防备不测，而您却每天行军将近二百里，这是什么道理？”虞诩解释说：“敌人兵多，我军兵少，走慢了容易被追上，走快了对方就不会猜测出我军的底细。敌军见我军的灶数日益增多，必定以为武都的郡兵已经来接应。我军人数既多，行动又快，敌军必然不敢追赶。孙膑有意向敌人示弱，我现在有意向敌人示强，这是因形势不同的缘故。”虞诩到达武都郡府以后，兵员不足三千，而羌军有一万多人，围攻武都郡附近的赤亭（位于今甘肃省陇南市成县西北）长达几十天。虞诩才向部队下令，不许使用强弩，只许暗中使用小弩。羌人误认为汉军弓弩力量弱，射不到自己，立即集中兵力发起猛攻。虞诩立即命令每二十只强弩集中射一个敌人，无不射中。羌军十分震惊而恐惧，纷纷退下。虞诩乘胜出城奋战，杀伤了很多敌人。第二天，他集中全部兵力，命令汉军先从东门出城，再从北门入城，然后改换服装，循环多次。羌人不知城中有多少汉军，更加惊恐不安。虞诩估计羌军将要撤走，就暗中派出五百多人在河道浅水处设下埋伏，守住羌军的退路。羌军果然逃跑，汉军趁机突袭，杀、俘大量敌军。羌军从此溃败离散。虞诩查看研究地形，修建营堡一百八十处，并招回流亡的百姓，赈济贫民，开通水路运输。虞诩刚到任时，谷价每石一千钱，盐价每石八千钱，仅有户口一万三千户。而到任三年以后，米价每石八十钱，盐价每石四百钱，居民增加到四万多户。
十一月初九，有十个郡、国发生地震。
十二月，武陵郡（治所在今湖南省常德市西）澧水中段蛮人反叛，被州郡官府剿平。
115年十二月二十八日，邓太后免除司徒夏勤的职务。
二十九日，改任司空刘恺为司徒，改任光禄勋袁敞（明帝时代河南尹袁安的儿子）为司空。
前虎贲中郎将邓弘去世。邓弘是一位节俭的人，研究欧陽氏注解的《尚书》，曾在宫中教授安帝。有关部门建议追赠邓弘为骠骑将军，位居特进，并封为西平侯。邓太后追念邓弘平时节俭的志向，没有追加官爵和衣服，只送去一千万钱，一万匹布。邓弘的哥哥邓骘等人仍然不肯接受。太后下诏，将邓弘的儿子邓广德封为西平侯。下葬之前，有关部门再次上奏，请求征调北军五营的轻车骑士护灵，礼仪如同西汉霍光的旧例。邓太后没有批准，只允许使用白盖丧车，派两名骑士护卫，由邓弘的学生送葬。后来，因邓弘曾做过安帝的老师，地位重要，就分割西平国的土地，封邓广德的弟弟邓甫德为都乡侯。
也就是说，尽管天灾人祸不断，尽管邓骘所憎恨的虞诩曾被埋没，但在邓太后公正、睿智的努力下，终于打败西羌。
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