秦与汉，是中国历史上进入大一统时期最早的两个帝国。
又因为汉承秦制的缘故，所以看似是两个王朝，但在史学家眼里其实就是一个帝国。毕竟这两个王朝的很多制度都是非常的相似，并且他们相距的时间也是非常之近，所以看做一个帝国的确未尝不可。
而众所周知，大一统王朝之所以能叫做大一统王朝，就是因为这个王朝的权力都高度集中在中央政府手中。因此在秦汉帝国中，最核心和最关键的城市，便是中央政府所在的城市，也就是所谓的首都。
那么对于一个占据着几百万平方公里的领地和数千万人口的庞大帝国，又会如何保卫它的首都呢？
很显然，这是一个非常值得思考的问题。
因为对于大一统王朝而言，首都的重要性毋庸置疑，毕竟这里生活着以皇帝、丞相为首的一应帝国最高领袖，一旦他们出事了，那么对于帝国来说就将是最致命的打击。
所以本文想要探究的内容，便是秦汉大一统王朝时期的首都防务问题。
而在谈论这个问题之前，就需要先对秦汉时期的首都有一个基本的认识，那便是首都里面到底需要保卫什么？
回答这个问题也并不难，最应该保卫的当然是皇帝、然后就是皇帝的亲眷、接着就是以丞相为首的中央政府官员、还有就是生活在首都中的数十万百姓。
因此通过上面这段简单的描述，就可以推出秦汉首都应该有的几层防务：
第一层：也就是最外的一层，首都附近的安全，主要保护百姓的安全。
第二层：首都内部的安全，也就是首都中的基本秩序保障，主要保护城中中央政府官员的安全。
第三层：首都内部皇宫中的安全，主要保护皇帝亲眷的安全。
第四层：也就是最里面的一层，那自然是保护皇帝本人的安全。
虽然说秦汉帝国首都的防务不一定就是完全依照这四层进行设置的，但最起码应该是以这四层为基础的，所以本文便从最外层开始讲起。
对于负责这一层防务的部门和官员，史书中有着非常清晰的记载：
中尉，秦官，掌徼循京师。《汉书·百官公卿表》
如上记载中“徼循京师”的中尉，便是负责首都外围防务的官员。
这里需要说明的一点是，所谓的“徼循京师”，仅仅是指的首都城内外表层的守卫，至于皇帝及其亲属所居住的皇宫安全，则不归中尉负责。
如上图所示，首都之中除了皇宫橙色区域之外的蓝色区域，便都是由中尉负责。
现在就需要弄清楚中尉的具体职责以及具体部属有哪些？
再继续参照《汉书·百官公卿表》中的记载：
有两丞、候、司马、千人。武帝太初元年更名执金吾。属官有中垒、寺互、武库、都船四令丞。都船、武库有三丞，中垒两尉。又式道左右中候、候丞及左右京辅都尉、尉丞兵卒皆属焉。初，寺互属少府，中属主爵，后属中尉。自太常至执金吾，秩皆中二千石，丞皆千石。
这些的记载可能有点杂乱，所以下面就简单梳理一下：
中尉，作为秦汉帝国的九卿之一，所以这个官职的正确叫法应该是中尉卿。
而九卿，则是仅次于丞相、太尉和御史大夫三位帝国最高长官的职位，所以中尉卿也可以算是秦汉帝国中的重臣了。
当然了，鉴于中尉卿负责的是首都周边的安全，所以自然也需要这样重量级的官职全权负责。另外这个职务到汉武帝时，曾改名为执金吾，这就是后话了，总之在最开始这个职务就是叫做中尉卿。
在中尉卿下属的那一系列官职中，最重要的就是两位“丞”。再按照秦汉时期的官职取名习惯，则这两个官职应该叫做“中尉丞”，他们算是中尉卿的左右手，若是中尉卿缺职，则他们就是中尉卿下辖各部门的最高负责人。
而在两位“中尉丞”之下，便又能分成三个体系。
第一个体系为直属于中尉卿的那支军队：
这支军队主要是由“候、司马、千人”等各级军官所组成，主要是负责军队的管理和训练。
至于这支军队的数量，按照《汉书·高帝纪》 中的记载：
十一年，秋七月，上乃发上郡、北地、陇西、巴蜀材官及中尉卒三万人为皇太子卫，军霸上。
这里的“中尉卒三万人”是目前史书中对于中尉所属军队人数的最精确描述。
再参照《秦始皇本纪》中记载的：
（秦二世）尽徵其材士五万人为屯卫咸阳，令教射狗马禽兽。
虽然目前并没有明确记载说这支由“材士五万人”组成的军队是归属中尉卿统领，但是按照这支军队“屯卫咸阳”的任务，则理应是归中尉卿统领。
因此结合这两处的记载，大致可以推断出秦汉时期中尉卿下属的这支军队人数应该是在三万人到五万人左右。当然了，鉴于秦汉跨度三四百年，面对不同的情况军队人数肯定是有很大变化的，所以这里就只是取一个大概的中间值。
另外还要说明的一件事，因为这支军队的驻地是在长安城偏北部，所以又被当时人称之为北军。
第二个体系就是直属于中尉卿的四个小部门，也就是所谓的中尉四令：
四令分别是中垒令、寺互令、武库令和都船令。
这里面中垒令负责中尉卿所属军队营门的管理；寺互令负责都城门禁的管理；武库令负责都城武器库的管理；都船令负责特殊监狱的管理。
不过还需要说明一点，最开始中尉卿下属只有三令，其中负责都城门禁管理的寺互令原本是归少府卿下辖的，后来才划归中尉卿的。
第三个体系为左右京辅都尉：
这两个都尉是负责都城周边郡县的防务，类似于地方郡中的都尉，他们各自都有一支军队，人数应该是在万人以内。
中尉卿下属的官员中，除了那三个体系外，就是略带礼仪性质的“式道左、右、中三候”。这三候的主要职责就是在皇帝车驾出行的时候执行出迎开门等工作，人数大概就只有几百人，所以虽然职位比较高，但在中尉卿的下属中并不是很重要。因此这个官职到东汉时期，不仅改成了一个式道候，而且经常还不设置，最后更是让其他郎官兼任，因此这里就不算作首都防务的重要一环了。
综上，中尉卿及其下属军队和各部门，虽然是负责秦汉时期首都防务的最外一层，但也是军队人数最多的一环。并且中尉卿下属各部门更是直接对首都防务起到了至关重要的作用。
因此在西汉时期发生的两起重要兵变中，中尉卿掌握的北军指挥权就成为了兵变能否成功的关键因素。其中第一起是在汉初吕后死去之时，太尉周勃带兵符进入北军大营赢得了北军的支持，从而为之后诛灭吕氏起到了关键作用；而第二起则是汉武帝晚年太子刘据发动兵变之时，虽然太子刘据勉强控制住了长安，但因为无能调动北军，导致最终兵败被杀。
所以说，中尉卿领导的部属应该是秦汉首都防务中最重要的一环，而中尉卿下属的北军，则就是重中之重。
另外还需要说明一点，后期随着君权的越来越集中，中尉卿掌握的这支军队逐渐也由与皇帝关系更亲密的“北军使者”统领了，当然这都是后话了。
下面再对中尉卿所属官员进行一个汇总：
对于这一层防线，在秦汉时期则是由另外一位九卿重臣全权负责：
卫尉，秦官，掌宫门卫屯兵，有丞。景帝初更名中大夫令，后元年复为卫尉。《汉书·百官公卿表》
如上记载中“掌宫门卫屯兵”的卫尉卿，便是负责秦汉首都防务中皇宫周遭的安全。
而这里所谓的“掌宫门卫屯兵”，就仅仅是指的皇宫外围保卫工作，并不含各殿内部的防卫。换言之就是，虽然表面上皇宫是由卫尉负责守卫，但事实上卫尉的士卒并不能进入皇宫内部的各殿之中。
如上图所示，皇宫中的橙色区域为卫尉卿负责。但这里面的黑色三角形区域则指的是皇宫之中皇帝及皇太后、皇后和妃嫔们所居住的各殿，这些黑色区域的安全不归卫尉卿负责。
另外需要说明一点，在汉景帝初年曾将卫尉卿改为中大夫令，后来则又恢复卫尉卿的称呼，这一点并不影响中尉卿本身的职权。
而在卫尉卿之下，就是仅次于卫尉卿的卫尉丞，这一点和中尉卿下属的中尉丞是一样的，都是作为两个部门的二把手。
下面再看卫尉卿和卫尉丞下属的人员：
属官有公车司马、卫士、旅贲三令丞。卫士三丞。又诸屯卫候、司马二十二官皆属焉。《汉书·百官公卿表》
如上记载，卫尉卿和卫尉丞下属的官员也可以分为两个体系。
第一个体系为卫尉下辖的那支军队：
这支军队分别由三令统领，也就是公车司马令、卫士令和旅贲令。
其中公车司马令，由一令和一丞为最高负责人。他们主要负责的就是司马门的守卫，同时还负责夜间巡视皇宫之中的工作。另外如果遇到“吏民上章，四方贡献”时，则也是由公车司马令协助进行转达给皇帝。
而卫士令，则是由一令和三丞为最高负责人。他们就是单纯的负责皇宫内部的固定位置的警卫工作，但也仅仅是警卫，并没有巡视皇宫的权限。当然了，在东汉之时卫士令又分为南宫卫士令和北宫卫士令，不过具体职责和卫士令差不多。
另外就是旅贲令，由一令和一丞为最高负责人。目前对其的解释就只有一句颜师古曾说过的一句“言为奔之任也”，应该算是皇宫之中的一支预备军。虽然旅贲令及其所属不负责具体的警卫工作，可一旦遇到警卫工作，就需要用到他们了。
下面再进行总结这三令所组成的皇宫防卫体系：
其中卫士令所属仅仅负责皇宫各处固定的警卫工作，但没有巡视的权限。而公车司马令所属虽然有夜间巡视皇宫的权限，但却只是巡视，并不能停留。另外就是如若卫士令和公车司马令所属出问题，则原本不负责警卫工作的旅贲令所属就会出来控制局面。
应该说，这三令各自负责的方向确实是对皇宫进行了十分严密的守卫。
另外需要说明的一点是，因为卫尉所属护卫的皇宫在首都南部，所以卫尉下辖的这支军队又叫做南军，故而与中尉下辖的北军便又合称为南北军。
至于这支军队的数量，按照《汉书·武帝纪》中的记载：
(建元元年)诏曰，卫士转置送迎二万人，其省万人。
以及《汉书·盖宽饶传》中的记载：
及岁尽交代，上临飨罢卫卒，卫卒数千人皆叩头自请，愿复留共更一年。
因此卫尉下辖的这支军队人数总计在汉初之时应该是有两万人左右的，之后在汉武帝时期由于进行了大规模裁撤，所以就只剩数千人了。
第二个体系为皇宫内部各门固定屯卫和其他各处屯卫：
这一部分的守卫力量比较杂，虽然单个屯卫的人数都不多，但胜在屯卫的数量很多，用史书中的记载就是“诸屯卫候、司马二十二官”。
对于这一体系的具体情况，可参照东汉时期的情况：
司马，诸官掖门各有司马一人，比千石。南宫南屯司马，主平城门；宫门苍龙司马，主东门；玄武司马，主玄武门；北屯司马，主北门；北宫朱爵司马，主南掖门；东明司马，主东门；朔平司马，主北门。凡七门七司马。《后汉书·百官志》
如上记载，所谓的“诸屯卫候、司马二十二官”大部分就是如同这些皇宫各门的守卫司马一般，他们各自统领的士卒人数虽然不多，但却是把守着皇宫中的各处要道。
以上就是卫尉下属的主要官员，下面再进行汇总：
另外关于卫尉职务还要说明的一点是，在秦汉之时并不是只有一位卫尉。换言之就是，一个卫尉只是针对一个皇宫，而如果还有其他的皇宫，则是由另外的卫尉负责。比如在西汉武帝时期，就同时有长乐、建章、甘泉卫尉，他们分别指的就是长乐宫卫尉、建章宫卫尉和甘泉宫卫尉。
这一层防务如同前两层一般，依旧是由一位九卿重臣全权负责的：
郎中令，秦官，掌宫殿掖门户，有丞。武帝太初元年更名光禄勋。《汉书·百官公卿表》
如上记载中“掌宫殿掖门户”的郎中令，便是负责秦汉首都防务中皇宫内部各殿的安全。
而这里所谓的“掌宫殿掖门户”，就是指的各殿外围的防线。换言之就是，各殿虽然在表面上是由郎中令所属进行守卫，但是各殿内部比如皇帝、皇太后、皇后及皇子妃嫔们的贴身护卫，则不是由郎中令所属负责的。
另外就是郎中令和中尉、卫尉有个很大的区别，那就是郎中令的下属除了一小部分负责警卫的郎官和军队之外，大部分都是直接对皇帝负责的文吏。所以对于郎中令的下属人员，限于本文的篇幅，就不具体描述了，下面只对其中起到警卫工作的官职进行描述。
而郎中令下属中负责警卫工作的主要是由以下两个体系组成：
第一个体系为郎中三将：
他们分别由郎中车将、郎中户将和郎中骑将组成。其中郎中车将主、郎中户将主护卫，郎中骑将主骑郎，他们三者基本涵盖了皇帝及其亲属出现的护卫工作。
但需要注意的一点是，郎中三将的下属都是指的普通郎官，所以这些人的数量注定不会很多。另外还有一个期门仆射也可以算作这里面，虽然也有“执兵送从”的职责，但因为人数不多，且组成人员都不是一般人，因此与郎中三将一样都只能算作守卫皇帝安全的一般性警卫力量。
第二个体系为虎贲中郎将和羽林中郎将，这二者都是由军队中的精锐士卒组成，尤其是羽林更是由军中烈士的孩子所组成，因此又有羽林孤儿一说。因此论战斗力，这二者都要比郎中三将所属的郎官强的多。
下面进行汇总：
对于这一层防卫工作的描述，历来都被史家所忽视，所以在史书中并没有清楚的记载。
但是可以参照一份史书中的记载：
东牟侯兴居曰：“诛吕氏吾无功，请得除宫。”乃与太仆汝阴侯滕公入宫，前谓少帝曰：“足下非刘氏，不当立。”乃顾麾左右执戟者掊兵罢去。有数人不肯去兵，宦者令张泽谕告，亦去兵。滕公乃召乘舆车载少帝出。《史记·吕太后本纪》
上文描述的是汉初诸吕之乱时群臣废帝的故事。
当时东牟侯刘兴居和太仆夏侯婴入宫后想要将汉少帝请出皇宫，熟料当时在汉少帝身边有一些人居然不愿意离开。很明显太仆夏侯婴并没有权限让那些人离开，并且因为这些人的存在，夏侯婴还无法将少帝带走。
所以这些人就应该是贴身护卫在皇帝身边的人员，那么这些人又是由谁统领的呢？
再如上述记载，随着宦者令张泽的命令，最后守卫在汉少帝身边的那些人便离开了，于是夏侯婴就顺利带走了汉少帝。
所以那些贴身护卫皇帝的人员，很明显就是由宦者令所统领。
再按照《汉书·百官公卿表》中的记载，宦者令属少府卿管辖，因此少府卿便是负责首都防卫最后一层的护卫力量。
当然了，少府卿和郎中令一样，他们下属的很多人员更多的还是负责其他行政工作，因此只有少量人员专门负责警卫工作。而少府卿麾下的警卫力量，便是由宦者令负责。
宦者，也就是宦官的意思，因此宦者令统领的便是宫廷中的那些宦官。而宦官，因为其身体的特殊性，所以也就成为皇帝及其后宫亲属的贴身守卫者。
下面进行汇总：
综上，通过对于秦汉首都四层防务的分析，相信大家对于秦汉首都防卫的基本情况已经清楚了。
秦汉首都防务从外到内，可以分为四层，并且分别由四位九卿重臣负责。其中中尉卿负责首都最外层的安全；卫尉卿负责皇宫外围的安全；郎中令负责皇宫内部各殿的外围安全；最后就是少府卿麾下的宦者令直接负责皇帝及其后宫亲属们的人身安全。
因此假设有人想要去刺杀秦汉时期的皇帝，不仅需要面对外围庞大的军队，还要越过四个部门的层层守卫，显然这是非常困难的。因此在秦汉四百年历史上，没有一位皇帝是直接被人刺杀而死的，不得不说秦汉首都的严密防务体系确实是起到了关键性作用。
（完）
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