国内城市通用综合管廊示意图。图片来源于网络
道路屡成拉链，这个问题如何破？昨日，昆明市住房和城乡建设局就《昆明市城市地下综合管廊投资建设管理暂行办法（听证稿）》（下简称《办法》）举行听证会。
对于按照100年设计使用年限规划的地下综合管廊，有听证代表提出，综合管廊的建设对于昆明城市管理具有重要意义，但出于安全考虑，应当慎重考虑供水、燃气等管线的入廊。
不少企业代表还提出，管线进入管廊采取有偿使用，应对公益性管线的补贴给予明确，否则费用将最终转嫁到消费者头上。
新老城区统筹安排管廊建设
管线重新铺设、管线应急抢修，往往造成城市道路的“开膛破肚”。《办法》所规定的城市地下管廊是指城市地下用于容纳多类城市工程管线的构筑物及附属设施。这其中包括了电力、有线电视、通信、燃气、供水、热力、消防管道、排水、中水、交通信号等管线及维护管廊正常运行的排水、通风、照明、电气、安全监测系统等。
是否一众的管线都适宜纳入到综合管廊当中？听证代表、云南中石油昆仑燃气有限公司昆明分公司副总经理杨文刚表示，燃气管线一旦在管廊内发生爆炸，则可能对其他管线造成瘫痪的影响。听证代表、昆明华润燃气有限公司办公室副主任王娜也表示，燃气管线属于易燃易爆压力管线。燃气管线运行维护成本较高，需要在综合管廊内单独设仓，还有设立抢险通道等要求。后期管理要求较高，需要配置仪器仪表进行管线检测，故不适宜进入综合管廊。听证会决策发言人表示，排污管线等专业要求较高，其他对于安全要求较高管线的入廊将再做研究。
根据《办法》，城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路应根据昆明市的实际功能需求，同步建设地下综合管廊；老城区应结合旧城改造、道路改造、河道治理、地下空间开发等，统筹安排地下综合管廊建设。在交通流量较大、地下管线密集的道路、轨道交通、地下综合体等地段，城市高强度开发区、重要公共空间、主要道路交叉口、道路与铁路或河流的交叉处等应优先建设地下综合管廊。
此外，规划红线50米以上新建城市主干道或地下管廊规划确定的城市道路，原则上必须同步配套建设管廊。
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