紧步克里米亚之后尘，乌克兰东部三大重镇顿涅茨克、哈尔科夫和卢甘斯克的民众近日纷纷举行抗议示威活动，并占领了政府等重要国家机关的办公大楼，要求举行脱离乌克兰的公投。与在处理克里米亚事件时的软弱不同，乌克兰政府在处理东部地区危机上虽然谨慎，但表现出了罕见的强硬姿态。
乌克兰东部地区6日发生抗议示威活动后，乌政府行动迅速，首先在哈尔科夫采取“反恐行动”，逮捕了约70名“分离分子”，并强势夺回被占领的哈尔科夫州政府大楼。8日，乌议会通过一项法律，加大了对分离主义分子的刑事处罚力度，对强制改变宪法制度及夺取国家政权的行为处以15年以内监禁，并没收财产。不仅如此，乌当局还对东部地区的“国家分离主义分子”发出了最后通牒。乌内务部长阿尔森·阿瓦科夫9日警告占领东部城市政府大楼的示威者，要么在48小时内通过谈判与当局达成政治和解方案，要么将面临武力回击。
乌克兰政府在处理东部地区危机上表现出的强硬姿态，是由该地区在乌国家政治、经济生活中的定位、民族构成状况，以及俄罗斯在该地区的影响力等多种因素决定的。
首先，乌克兰东部地区对整个乌克兰经济不可或缺。长期以来，乌克兰东西部地区经济差异十分明显，乌经济命脉主要集中在东部重工业地区。相关数据表明，2013年，仅顿涅茨克州的国内生产总值（GDP）就占乌克兰全国GDP总量的12.4%；而乌克兰西部5个州GDP加起来的总量才占12.1%。每年乌克兰对各州的直接财政拨款，有31%流向顿涅茨克州。足见顿涅茨克及东部地区在整个乌克兰经济中的分量。
其次，俄罗斯族人在乌克兰东部并不占绝对优势，希望加入俄罗斯的人也仅占一部分。根据乌克兰2001年的人口普查结果，在顿涅茨克，乌克兰族人占半数以上，俄罗斯族人占大约40%；在哈尔科夫，当地居民以乌克兰族人为主体，俄罗斯族人约只占25%；同样，在卢甘斯克州，也是乌克兰族人占多数，俄罗斯族人占大约39%。这与克里米亚明显不同。数据显示，克里米亚的俄罗斯族人占总人口的60%，乌克兰族人仅仅占24%。相较于克里米亚，乌东部三州大多数民众在入俄问题上态度更为谨慎。当地相当一部分人不愿意与俄罗斯合并，尤其是年轻一代。最新民调显示，顿涅茨克州希望加入俄罗斯的人只占33%。此外，与克里米亚政府和议会强烈要求加入俄罗斯不同，乌克兰东部三州当权者选择与乌克兰临时政府合作，反对加入俄罗斯。
再次，相对于克里米亚，乌克兰东部地区对俄罗斯的吸引力，以及俄在该地区的影响力也都弱些。这为乌克兰政府采取措施，遏制分裂活动提供了可能。克里米亚对俄罗斯来说是南部的出海口，战略地位极为重要，历来是兵家必争之地。而且俄罗斯在当地也驻有重兵，所以行动起来方便得多。与克里米亚相比，乌克兰东部地区对俄罗斯的吸引力则逊色得多。该地区虽有不少工业基地及资源，但这些对俄罗斯来说都不缺。比较起来，这些对乌克兰的重要性要远远大于对俄罗斯的重要性。业已将克里米亚收归己有之后，俄罗斯再次出兵乌克兰东部三州的可能性也大大降低。
综合上述种种因素，虽然俄罗斯一再发出警告，但乌政府依然采取强硬姿态就不难理解了。(余申芳)
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