VOL614
责任编辑：张免
导 语Introduction
3岁叙利亚小难民在土耳其海滩遇难的照片震惊世界，让一直在难民问题上犹豫不决的欧洲成为媒体讨伐对象。欧洲内部就如何安置难民各自为政，难民问题也成为欧洲难以承受之重。迫于舆论压力，德国和奥地利决定向滞留在匈牙利的数千名难民开放边境，但这不过是压力之下的临时举措。德国表示“开门”只是临时救急，匈牙利则称“仅此一回”。若要从根源上解决危机，必须缓和及解决难民输出国的政治、经济及宗教冲突等各方面问题。欧盟国家仍任重而道远。
二战后最严重难民危机刺痛欧洲
难民危机撕裂欧盟团结 欧盟声誉蒙受污点
一场希腊债务危机几乎将整个欧盟拉下陪葬，这不仅体现在给欧盟带来的经济负担，由此引发的内部分歧无疑对欧盟造成严重内伤。但欧盟还未从此次冲击中恢复元气，近乎失控的难民问题再次对欧盟的价值观发起拷问。如何应对来自中东、非洲、亚洲的难民，使欧盟的价值观和国际地位受到挑战。在应对难民问题上，欧盟显得无力、分裂，甚至有些狠心。成员国间的相互攻击引发了政治民粹主义和反穆斯林情绪，眼下的难民危机正严重破坏欧洲一体化的理想。[点击详细]
危机愈演愈烈，欧盟面临“历史性考验”
事实上，2013年10月在意大利南端发生的偷渡海难，所造成的366人死亡、20人失踪的事件，曾引发全球瞩目。据联合国难民署统计，2014年地中海偷渡行为共导致3500人丧生，2015年1-4月又有900余人在偷渡中丧生，这些数据印证了维基百科关于“叙利亚难民危机是我们时代最大的人道主义危机”这句话。战争、贫困和人权被践踏，这是难民产生的根源。各国在提供人道主义援助和庇护的同时，也希望能够确保自己的主权不受侵犯以及援助对象上的精准。在欧盟内部的争论中，如何界定“难民”这样技术性的问题，也随着涌入难民数量的高涨而成为一个难题。[点击详细]
欧洲如何应对难民潮：各自为政
危机愈演愈烈 欧洲未缩小分歧
欧洲非法移民和难民涌入危机愈演愈烈，多国政府高官2日批评现行欧盟难民政策存在诸多短板，以“公平分配难民”为原则的改革迫在眉睫。德国、法国和意大利三国外交部长２日签署一份联名信，强调高效的非法移民遣返政策与合格难民接纳政策应该同步实施，以保障那些的确需要国际保护的人“快速并高效地”得到庇护。西班牙外交大臣何塞·曼努埃尔·加西亚-马加略２日也批评欧盟难民分配原则。而英国政府则一直抵制“公平”接纳难民。[点击详细]
欧盟向各国强行摊派难民 匈总理斥白痴计划
今年5月27日，欧盟决定把4万名滞留意大利和希腊的难民按照配额制强行摊派给28个成员国。但阻力是巨大的，拒绝接受难民分配的国家越来越多。匈牙利总理直接称这一计划是“白痴计划”。专家们警告称，这将给欧盟各国带来巨大的压力，甚至引发欧盟及各国内部的分裂。英国已经明确表示，不参加欧盟的难民配额计划。法国总理瓦尔斯表示，法国反对在欧盟各国中实行分摊配额制接收移民和难民，认为应该以“更加公平的方式分配”。德国、瑞典、奥地利等国赞同这项配额计划。欧盟委员会主席容克也要求“欧盟内部有更多的团结精神”。[点击详细]
3岁难民遇难照刺痛全球 欧洲被迫“开门”
舆论压力太大，德奥终向难民“开门”
迫于国际国内舆论压力和人道主义呼声，德国和奥地利5日决定向滞留在匈牙利的数千名难民开放边境。匈牙利政府组织上百辆大巴将难民送到匈奥边界,他们中的大部分将选择经由奥地利前往德国。奥地利总理法伊曼在同匈牙利总理欧尔班通电话时说,鉴于情况紧急,在同德国总理默克尔磋商后,奥德两国政府将允许难民经由匈牙利入境。5日中午,载有200多名难民的首列难民专列抵达德国南部的慕尼黑中央火车站。难民们在警察引导下直接转乘另一列车前往附近的难民临时安置点。[点击详细]
近万叙难民"涌入"德国 德官方强调只是临时救急
来自奥地利内政部的消息说，5日当天进入奥地利的难民大约有9000多人，其中绝大部分又乘火车经维也纳和萨尔茨堡去了德国。到当天下午为止，愿意留在奥地利申请避难的难民只有20余人。德国外长施泰因迈尔5日强调，这次德国同意大批难民入境只是临时救急，未来几天不能照办。德国巴伐利亚州内政部长赫尔曼则对默克尔总理作出允许难民入境的临时决定事先没有跟各州商量表示不满，称这“在欧洲释放了一个完全错误的信号”。[点击详细]
"开门"后难民危机是否就此烟消云散？
难民危机折射欧洲之窘：道义良心与体制能力的纠结
说起来，难民问题是欧洲的老大难问题。近几十年来，形形色色的非法移民、难民从西亚、北非、亚欧等贫困落后地区流向富足、高福利的西欧。问题是，随着这几年西亚北非局势动荡不安，尤其是利比亚和叙利亚的战乱持续经年，战乱难民如潮水般一波接一波从“地狱”涌向传说中的“天堂”。难民和非法移民问题已从“慢性病”急剧发展为“急症”，成为欧洲不能承受之重。欧洲之窘在于，这是道义、良心与能力、体制之间的纠结。[点击详细]
破解欧洲难民问题非一日之功
从长远看，难民与移民问题一样，归根结底牵涉社会融合问题。而这，恰恰就是欧洲这些年头疼的问题之一。新世纪以来，欧洲发生了一系列社会事件与移民问题相关，如荷兰梵高侄孙被杀、穆罕默德“漫画事件”、法国《查理周刊》遇袭案等等。国际社会应在铲除难民逃亡根源(内战和民族冲突、饥饿和贫困),建立相关的发展援助机制上有所作为。若要从根源上解决危机，必须缓和及解决非洲难民输出国的政治、经济及宗教冲突等各方面问题。欧盟国家仍任重而道远。[点击详细]
