【民生连线】
这两年，对于电子商务给山里人带来的实惠，全国人大代表、江西鹰潭贵溪市樟坪畲族乡黄思村党支部书记桂千金感受深刻。去年，桂千金代表为村里争取了一个电商服务点，引导村民将竹笋、香菇等山货通过网络送到山外，村民因此多了一条增收渠道。
在互联网浪潮的席卷下，电商成为经济发展的新动力，引领着经济生活方式的转型。但由于监管手段不到位，也出现了市场秩序不规范、网络欺诈、个人信息泄露等问题。电商怎样改变着人们的生活？其成长的“烦恼”又该如何解？
“井喷状”：电商引领经济生活转型
“互联网+”的东风吹遍了大小城市，电商加快了进入农村市场的步伐，越来越多的农村因为电商平台的进驻发生着改变。
“平凉的苹果是优势农产品，去年，我们借助电商平台，帮果农找市场，苹果销售得非常好。”全国人大代表、甘肃省平凉市委书记陈伟告诉记者，去年平凉市灵台县与阿里巴巴签订农村电子商务合作协议，建设淘宝村级服务站，一方面把农副产品卖出去，带动农民增收，另一方面把老百姓需要的生活用品买进来，拉动消费。
当前，电子商务已成为刺激消费、扩大内需的有效抓手。数据显示，2015年我国电商销售额逾20万亿元，线上线下融合态势显著，电商发展的“井喷”效应日益显现。
随着电商呈现“井喷状”发展，传统生产企业也日益重视电商领域的销售和布局。“2015年，我们公司电商全渠道销售额约5000万元，电商销售增长迅速。”全国人大代表、南方黑芝麻集团总工程师赖学佳表示，随着人们生活和消费习惯的改变，电商渠道的增长前景值得期待。
“双刃剑”：发展与监管矛盾凸显
电商的快速发展，也带来一系列成长的“烦恼”：虚假促销、假冒伪劣产品泛滥、售后服务不佳等问题时有发生，强化电商监管迫在眉睫。
“电商平台出现的一些问题主要源于买卖双方信息不对称、监管制度不完备。”全国政协委员、天津商业大学副校长邱立成指出，发展迅速的电商模式，极大地考验着监管的模式、能力和水准。
在全国人大代表、湖南友谊阿波罗股份有限公司董事长胡子敬看来，目前我国电商发展面临一系列问题，主要是因为监管措施和相关法规建设滞后。我国网络交易的有关规定，仅散见于《中华人民共和国消费者权益保护法》《侵害消费者权益行为处罚办法》《网络交易管理办法》及商务部发布的关于网上交易的指导意见中。
全国政协委员、河南弘昌集团董事长陈世强表示，当前电商发展的矛盾迫切需要通过立法来促进电子商务的健康发展，还要建立完善的社会信用体系，监管和道德建设并举，让市场竞争更公平公正，让电商平台发展更文明有序。
立规矩：推动电子商务监管立法
促进电商健康发展，立规矩方能行长远。
“要建立涵盖互联网资源管理、网络信息安全、个人信息保护等各方面的完备的互联网规范体系。”胡子敬代表认为，要规范电子商务的入门“门槛”，真正为消费者“把好关、看好门”。
邱立成委员建议通过完善法规、改进平台、加强监管、增强诚信来破解电商发展中的问题，通过建立网络征信系统来化解网络诚信问题，通过线上交易、线下体验的融合来破解网购中的信息不对称问题。
在陈世强委员看来，在发展中，要根据电商技术的不断创新，动态完善法律法规体系，构建更加科学合理的电子商务法体系。同时还要大力建设、培育电商市场中的诚信道德体系，在规范管理与鼓励创新之间寻求平衡。
“法律和道德是所有商业环境监管部分的关键组成部分，规范电子商务平台发展也要从法规跟进及提升公民素质两方面着手。既要加强监管的制度设计，还要注重提高电商企业的自律水平，促进整个电子商务市场的健康发展。”胡子敬代表说。
（光明日报记者 李慧 杨君 王琎）
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