(2008年3月17日)
为全面贯彻落实科学发展观，克服形式王义，官僚主义和脱离群众的不良作风，改进会风又风，在全市营造解放思想、工作创新，真抓实干、务求实效的良好氛围，密切党和政府同人民群众的血肉联系，提高执政能力，加快建设城乡协调、生态文明的科学发展试点市，根据中央、国务院和省委、省政府有关规定，经市委，市政府同意，现就进一步精简会议、文件和改进会风文风，提出如下意见。
一、精简会议，改进会风
1．控制会议数量。市委每年召开两次全会，并根据实际需要召开市委工作会议、党员领导干部会议等全市性会议；市政府每年召开经济形势分析会和研究部署经济工作的会议。从严控制以市委、市政府名义召开会议，能由部门召开的会议，不以市委、市政府名义召开。市委办公室、市政府办公室不为部门召开的会议代发会议通知。市直部门每年召开的本系统全市性工作会议原则上只开1次。
2．控制会议规模。市委、市政府召开需县(市、区)党政主要领导参加的会议，全年一般不超过4次；需镇(乡)委书记、镇(乡)长参加的会议，原则上全年1次。除法定会议外，以市委、市政府名义召开的全市性会议，与会人员一般不超过350人；部门召开的全市性工作会议，与会人员一般不超过150人。
3．规范市领导出席会议、活动报批程序。各地各部门召开会议或举办重大节庆纪念活动，需邀请市四套班子领导出席的，由主办单位提出请示，送市委办公室、市政府办公室统筹报批，其中县(市、区)的会议或活动原则上由市挂点领导参加，没有接到市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室通知的，市四套班子领导不出席相关会议、活动。
4．控制会期。除法定会议外，以市委、市政府名义召开以及部门召开的全市性工作会议一般不超过1天，各类专题会议一般不超过半天，电视电话会议一般不超过90分钟。
5．提高会议效率。提倡开短会，讲短话。除市委全会和法定会议外，全市性工作会议，若由市委、市政府主要领导主讲，讲话不超过75分钟；若由其他市领导主讲，讲话不超过60分钟；部门领导发言(汇报)不超过15分钟。以市政府或部门名义举行的剪彩、奠基等活动，一律不摆主席台，举行仪式的时间不超过40分钟，领导讲话不超过8分钟。市内的会议不介绍市领导。市委办公室、市政府办公室不再起草会议主持词，只提供参加会议人员的名单及会议议程等有关材料。主持人在主持会议时言辞要简洁，在主讲人讲话结束后，不重复主讲人的讲话内容。市领导在会议上的讲话不冠以“重要讲话”字样，在基层调研的讲话不冠以“指示”字样。一般不在市委、市政府召开的会议上安排部门的表彰、颁奖等活动。
6．严格会议报名制度。从今年5月1日开始，市委、市政府召开的会议，采取手机短信或电子邮件的方式发出通知，各地各部门要按通知要求尽快确定本单位参加会议人员，并在通知规定的时限内报名。确因特殊原因不能出席会议的，应在会议报名时出具本单位书面报告，说明请假事由，报市委办公室或市政府办公室审核后报市委、市政府领导同志审批；未经批准，不得缺席，不得安排其他人员代为参加会议。
7．严肃会场纪律。参加市委、市政府召开的会议，与会人员应提前15分钟报到，提前10分钟进入会场；没有履行报到手续且不及时说明原因的，按缺席会议处理。进入会场后，要自觉关闭手提电话。参加涉密会议时，要按要求将手提电话等通讯工具存放在指定地方或交工作人员保管。严禁随意离开会场，不准在会场内抽烟，不准在会场来回走动，不准随意交头接耳，不准接听和拔打手提电话，不得从事与会议无关的其他事情，严禁在会场打瞌睡。
8．规范会议管理。加强会议统筹管理，严格执行有关财务和会议经费管理规定，厉行节约，反对铺张浪费。会场的安排和布置等要简洁大方、讲求实用、节约开支。市领导下基层调研、召开会议要轻车简从，尽量减少随行人员，县(市、区)、镇领导不到车站、码头和辖区边界迎送，一般只安排主管领导随行，不搞层层对口陪同，不写欢迎牌。召开各种工作性会议只提供茶水，不摆设水果等食品，不发放纪念品。
二、精简文件，改进文风
9．控制发文数量。凡能通过电话、传真、政府专网解决问题的不印发文件。凡法律法规已作出明文规定或现行文件规定仍然适用的，一律不再发文。上级有明文规定和明确要求，执行中不需要采取新措施的文件，一般不再转发，确需转发的要提出解决问题的具体意见和方案。党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府已制发规范性文件的，各地各部门原则上不再以文件形式印发实施办法或细则。会议上作了具体部署，并已全文公开播发见报或印发了会议材料的，一般不再发文。
10．控制文件篇幅。以市委、市政府名义印发的普发类文件一般不超过4000字。起草市委、市政府领导同志在全市性工作会议上的讲话稿，一般不超过5000字；在其他会议上的讲话稿，一般不超过3000字；报市委、市政府的工作报告，一般不超过3500字。
11．减少党政联合行文。用于发布各级党委、政府共同执行的大政方针、工作部署及其他重要事项的，由党政联合发文。属于政府及其部门职权范围内的工作，由政府及其部门行文。凡部门联合发文能够解决的，不以市委、市政府名义批转或由市委办公室、市政府办公室转发。
12．提高公文传输效率。各地各部门要严格执行《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》，严格按照隶属关系和职权范围行文。在严格安全保密的前提下，充分利用政务信息系统，原则上采用电子文档的方式上传下达文件、材料，减少纸质公文数量，加快公文运转速度，提高公文处理时效。
三、把握标准，改进报道
13．改进会议新闻报道。市委、市政府召开的具有全局性的重要会议，由市主要新闻媒体进行准确、及时、充分的报道。市委、市政府召开其它会议的新闻报道，文字稿一般不超过1000字，湛江电视台综合新闻播出不超过3分钟。
14．改进领导出席会议活动新闻报道。市委、市政府主要领导出席会议、活动的新闻报道，文字稿一般不超过1000字，湛江电视台综合新闻播出不超过2分钟。市委常委、副市长出席会议活动的新闻报道，文字稿一般不超过500字，不配发照片，湛江电视台综合新闻播出不超过1分钟。市委、市政府领导同志出席部门举办的会议、活动，原则上不安排新闻报道；需要报道的，须报经参加该项会议、活动的领导同意，文字稿一般不超过400字，湛江电视台综合新闻播出不超过1分钟。市委、市政府领导同志下基层慰问、考察、调研，原则上只发一次综合消息，不作系列报道。
15．改进新闻报道版面。会议、活动报道与否及报道规格不以市领导是否出席为标准。市领导出席会议、参加活动的新闻报道或市领导撰写的文章，不一定刊登在报纸第一版，视主题与重要性而定。新闻媒体要腾出更多的版面和时段多反映湛江改革开放和经济社会发展中的新成就、新经验，多反映基层干部群众的生动实践和新鲜经验，多反映民生、民情、民意，多为人民群众的工作、学习、生活提供健康有益的新闻信息。
四、认真落实，确保实效
16．各地各部门要严格按照中央和省关于加强作风建设的工作部署以及本意见要求，对本地区、本部门的各类会议、活动和现有文件进行全面清理，认真查摆问题，完善制度，狠抓落实。各级机关和领导干部要切实负起责任，带头转变作风，带头精简会议文件，带头深入基层调查研究，注重解决实际问题。市委办公室、市政府办公室、市监察局负责对本意见的贯彻落实情况进行督促检查，定期通报情况，确保精简会议、文件和改进会风文风工作取得实效。
主题词：作风建设会议文件精简意见
中共湛江市委办公室2008年3月l8日印发 (共印600份)
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