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广州城市更新项目拓展测算要素、企业介入综合评估

01
一、广州旧村改造的现行政策框架及更新方式

目前,广州市关于旧村改造的主要政策如下

更新方式:

深圳:自下而上—市场化程度高

意愿征集—土地房屋信息核查—计划申报审批—土地房屋确权—规划编制审批—搬迁补偿安置协议签订—实施主体确认—房屋拆除产权注销—土地出让开发建设—回迁销售

广州:自上而下—市场化程度低

基础数据调查—城市更新中长期规划—划定城市更新片区—片区改造策划编制审批—控规调整论证批准—更新年度计划—项目实施方案编制审批公示—搬迁补偿安置谈判—改造实施—立项规划国土等行政审批—土地出让—开发建设安置

作为旧改项目拓展,比较关键的因素还是看村的规划情况,是否会有一些限制条件,村里面的企业参与情况,以及村关系、村派系分配,平台公司的情况以及基本的经济测算。

02
二、旧村拓展关键性问题

 

1、旧村改造政策分析

省市区各级政策要点分析

2、对于区位需要做一个潜在价值评估或周边楼价评价

3、规划总体评判可以参考各规划要求

宏观规划分析:城市规划发展、总规、土规、控规、三旧图斑等

4、评估村民意愿是否分散,领导人是否勇于担当,如何评判,看村委书记是否敢于主持村里“四议两公开”进行议事、将旧村选择引入意向企业进行开会讨论

5、评估街道是否支持,政府态度如何,村书记态度,经街道书记或区域领导默认,不反对,并让村领导清楚政府是支持的。

6、对于村民的条件也需清楚,需要明确村里共管资金,年度赞助费、表决的误工费、协议年限等。

7、根据各区情况,是否签订【前期咨询服务】、是否参与招投标前期意向企业、是否做方案采用村民表决通过再签订意向企业协议

8、对于平台公司,平台支付节点、平台对价,是否能落实到位村关系。

为了能更快,更方便的拿下项目,又能规避某些风险,通常会借助平台公司来做一些自己“坐不了”的事情,作为通过平台公司去做项目的优势在于能快速处理人脉关系,熟悉当地,办事灵活,一些不方便使用的项目资金费用,用其他灵活的方式进行入账。当然平台公示也是一把双刃剑,平台公司存在团队不专业,资金不充足,政府关系不密切,公司运营管理能力一般的一些情况,需要与房企进行紧密的配合。

对于平台公司实力的评估,也存在着很多方式:

1、平台公司对当地的政策是否了解

2、对于村是否有控制力,判断依据可以使观察平台公司是否能随时约见村上层领导,如果每次都是村领导的某位家属,一直没有见到过主人公,那可能就需要做一些防备了

3、平台公司在村里面是否有势力关系,如果能梳理各方势力需求并同意各方意见的平台公司,相信会是一个靠谱的平台公司。

4、平台方推荐此项目背后的逻辑也需要搞清楚

5、合作条件、资金如何支付、退出机制设置

03
三、企业介入各区前分析要点

04
四、.经济测算要点讲解

广州市最新的旧村改造成本核算办法是2019年10月发布的“广州市住房和城乡建设局关于印发《广州市旧村庄全面改造成本核算办法》的通知(穗建规字〔2019〕13号)”。《办法》详细列明了旧村改造过程中可列入成本的项目及其核算方式,并新增了按人均50+25㎡的复建住宅核算办法,以及融资地块土地出让金纳入改造成本等成本项目,为企业进行项目土地成本经济测算提供了详细的指引。

旧改项目当中的测算要点涉及到数据认定,公配比例,融资地价预估,其他成本经验值,融资面积反算,利润经验值,结余分配等。

(1)在数据认定方面,涉及到合法住宅和非法建筑量的认定,集体物业的认定

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