〇、阅读提示
笔者在《从一个无证“医生”做针灸被罚3万元看“非法行医” 》一文中介绍了关于“非法行医”的法律规定和法律应用，收到了很多朋友的评论，特别是中医爱好者、民间高手、老中医等，有人发私信说：“你不能只讲法律是怎么规定的，你要去讲法律不应该这样规定”。
如果笔者倡议不需要医师执业资格就可以行医，那就得推翻整个医疗制度，这怎么可能呢，这样的倡议有什么意义？不如面对现实，笔者更愿意把法律的真实应用场景介绍给读者，让读者了解这么一回事，并从不同的角度给读者一些法律建议，也许能够有一点帮助。
今天，我们来分析一个保康按摩店做针刺拔罐被处罚的案件。
笔者对此案涉及的几个法律问题进行分析点评，并给出几点建议，以供各界人士参考和思考！
一、基本案情
案号：2020年4月13日，浙江省高级人民法院[（2019）浙行申1006号]行政裁定书。
1.某保健按摩店经营范围是“保健按摩；健康咨询”，未取得《医疗机构执业许可证》。
2.2018年1月11日，南湖区卫健局根据举报进行了现场检查，发现某保健按摩店经营中采用针刺结合拔罐的方法。
3.2018年4月10日，南湖区卫健局认为是非法行医，处罚：责令改正违法行为，没收器械及罚款7000元。
5.某保健按摩店不服起诉至法院，认为：拔罐过程中使用梅花针不是中医的“针刺”，仅是拔罐行为的一部分，拔罐即是一种中医治疗技术同时又是保健服务行为。
6.2018年10月17日，嘉兴市南湖区人民法院判决：驳回某保健按摩店的诉讼请求。某保健按摩店不服上诉及申请再审，均被驳回。
二、@北京刘春辉律师法律点评：
1.针刺是不是医疗行为？
很多人有一个误区，以为中医的治疗方法谁都可以实施，不需要有医师执业资格的人进行操作，特别是老百姓常见的一些中医治疗方法。
实际上，法律在这方面的规定是很严格的，“针刺、瘢痕灸、发泡灸、牵引、扳法、中医微创类技术”等都是禁止的，只有医院的医生才可以合法操作。
本案中，某保健按摩店虽然说是给客户拔罐，但是在拔罐之前使用梅花针刺客户皮肤，这就属于针刺，即法律所禁止的，所以卫生局以此进行了处罚。
2.拔罐是不是医疗行为？
拔罐和推拿、刮痧等活动在我们的日常生活中非常常见，医院中医使用这些方法治疗疾病，当然属于医疗行为。
同时，法律规定拔罐和推拿、刮痧等也属于养生保健范围，非医疗机构也可以经营这些项目，但是经营时不得说这是中医，这是可以给人治病的，否则构成非行医。
本案中，某按摩店的被调查的客人都是身患疾病的人，这风险是很大的。
3.针刺+拔罐是不是医疗行为？
结合以上，针刺本身是医疗行为，针刺之后再去拔罐当然也就属于医疗行为。
本案中，某保健按摩店说是针刺只为了拔罐的准备行为，是拔罐的一部分，这种说法是站不住脚的，拔罐本身并不需要先针刺。仅拔罐的话还好说，加上针刺的话，一定会被判为非法行医。
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