福州市鼓楼区探索“长者食堂·学堂”助餐助学养老服务新模式

福州市鼓楼区围绕回答好“三个如何”时代命题，持续巩固省级居家和社区养老服务示范区成果，深化居家社区养老服务集成改革，坚持“政府主导、企业主体、社会参与、特色彰显”原则，在全国探索“长者食堂·学堂”助餐助学养老服务新模式，高质量建成开放73家社区“长者食堂·学堂”，率先实现社区全覆盖，总面积约1.5万平方米，总餐位数超5000个。运营以来，总就餐量达37万多人次、日均用餐约3500人次，累计学习人次超77万。

一、网格化布局。合理布点、分步建设，织密“一社区一食堂学堂”长者助餐助学“全覆盖”服务网络。一是协调14家省、市直部门和党建联盟单位，盘活整合闲置场所20处用于开办“长者食堂·学堂”。二是对符合条件的33处社区养老服务照料中心、社区居家养老服务站等进行改造提升后，开办“长者食堂·学堂”。三是引导16家餐饮企业、社会组织、机关企事业单位食堂参与开办“长者食堂·学堂”，或为邻近社区“长者食堂·学堂”提供服务。

二、社会化运作。推进助餐服务专业化、市场化、规模化，确保“长者食堂·学堂”办得起、办得久、办得好。一是改变以往养老机构仅为其内部服务对象提供用餐的模式，对社区及周边60岁以上老年人全面开放用餐，进一步扩大供餐服务范围，更好保障其规模化运营的经济效应。二是对不具备建设厨房的点位，引入中央厨房和具备集体用餐配送资质的企业提供集中供餐服务，通过规模采购、生产的方式，实现菜品质优价廉。三是发动志愿者为行动不便、无法出门的老年人提供“一对一”送餐服务，创新“以老助老”服务新模式。

三、规范化实施。完善配建标准、加强制度建设、鼓励因地制宜，强化“长者食堂·学堂”规范建设管理。一是制定“五八四”建设标准，明确场地、餐饮、学习建设规范。二是推行长者食堂陪餐制度，每个点位由一名街道或社区干部负责当天餐品质量的评价与监督，及时发现问题、收集建议并督促整改。三是探索老年人“潮汐用餐”专属时段，设置老年人“优先窗口”和“专属座位”，在保障食堂优先服务老年人的情况下，其他时段允许其他人群入店堂食。

四、特色化服务。树立因需而“变”的服务理念，拓展“长者食堂·学堂”服务功能、提升服务水平。一是打造“贴心食堂”。通过“鼓楼社区幸福通”提前24小时发布每日菜品，开放微信、电话、平台和现场等4种订餐渠道。提供10元、12元、15元、18元四种价位优惠营养餐，为有基础性疾病的老年人提供个性化、特色化的定制套餐，并在节气时令和传统节日提供特色传统美食。二是打造“舒心学堂”。秉持“餐桌亦是书桌”理念，依托各级老年大学及辖区共建单位，采用“线上+线下”相结合模式，为老年人提供法律、金融、休闲养生等10类线上课程和舞蹈、合唱、绘画、书法等21门线下课程，满足老年人日益增长的精神文化需求。

来源：福州市鼓楼区委深改办