《萍乡年鉴(2013)》——林业

林 业

    【概述】2012年萍乡市林业工作在中共萍乡市委、萍乡市人民政府的正确领导和省林业厅的指导下，全市林业工作，坚持以科学发展观为指导，以生态建设为中心，以项目建设为支撑，大力实施造林绿化工程，积极开展森林资源保护，圆满完成了各项林业工作任务。在全省11个设区市2012年度林业工作目标考核中，萍乡市总分位居全省第二名，获综合二等奖，为近八年来首次进入全省年度林业工作目标考核总分前三名行列。同时，萍乡市林业局还被评为江西省第十三届文明单位、2012年度全市落实党风廉政建设责任制暨推进惩防体系建设工作先进单位、萍乡市第十三届文明单位、萍乡市创建全国文明城市工作先进单位、2012年度全市人口和计划生育工作先进单位、2012年度全市社会管理综合治理目标管理先进单位、2012年度全市应急管理工作先进单位、2012年度全市政府信息公开工作良好单位、2012年度全市政务信息工作先进单位，受到中共江西省委、江西省人民政府，中共萍乡市委、萍乡市人民政府，萍乡市社会管理综合治理委员会等的表彰。

【造林绿化“一大四小”工程建设】2012年度（2011年冬至2012年春）省下达给萍乡市造林绿化“一大四小”工程建设造林总任务10.02万亩, 其中：山上造林7.21万亩，山下绿化2.81万亩，经县级自查，全市共完成造林总面积10.85万亩,占省下达计划任务的108.3%。其中：山上造林完成7.97万亩，占省下达计划的110.5%；山下绿化完成2.88万亩，占省下达计划的102.5%，造林绿化综合成活率达90%以上。

通道绿化水平全面提升。高标准建设沪昆高速公路绿化带，沪昆高速萍乡段全新绿化地段28.51公里，占沪昆高速萍乡段总里程50.4公里的56.57%；对往年的通道绿化带进行补植改造。320国道和319国道萍乡段全新绿化里程33.78公里，省道及县、乡道绿化同步推进。

苗木花卉产业快速发展。根据省政府《关于加快苗木花卉产业发展的意见》精神，萍乡市把发展苗木花卉产业作为绿化美化城乡，发展农村经济的一项重要工作来抓。市发改委、市林业局发布了《萍乡市苗木花卉产业发展规划（2011-2020年）》，2012年度全市新增苗木花卉基地3.08万亩，苗木花卉基地总面积达8.34万亩。

“森林十创”（创建森林乡镇、森林村庄、森林园区、森林社区、森林街道、森林单位、森林小区、森林校园、森林营区、森林公园）工作成效显著。全市广泛动员和组织全社会力量，以创建“森林城市”为契机，积极开展 “森林十创”活动。坚持见缝插绿、拆墙透绿，大力营造公共绿地，提升城乡绿化档次；大力推进生态庭院和农田林网体系建设，提高城乡绿化覆盖率。全市共创建“森林乡镇”19个、“森林村庄”46个、“森林园区”4个、“森林社区”12个、“森林街道”18条、“森林单位”16个、“森林小区”17个、“森林校园”19个、“森林营区”2个、“森林公园”12个。2012年5月，安源区安源镇、芦溪县芦溪镇（森林乡镇），莲花县闪石乡暖水村、湘东区麻山镇麻山村、安源区城郊管委会略下管理处、上栗县东源乡新益村（森林村庄），萍乡经济技术开发区东区工业园（森林园区），安源区安源镇木杉塘社区（森林社区），芦溪县武功大道（森林街道），萍乡市迎宾馆、江西赣西电煤储运有限公司（森林单位），萍乡经济开发区恒通花园（森林小区），萍乡市卫生学校（森林校园），中国人民解放军73871部队（森林营区），莲花县湖仙山省级森林公园（森林公园）获第一批全省“森林十创”先进单位称号，受到江西省绿化委员会表彰。

【林政资源管理】严格执行木材限额采伐制度，全市2012年度省下达萍乡市木材生产计划（采伐指标）39703立方米（出材量），省级以上公益林毛竹生产计划（采伐指标）129.7万根。全市全年共完成林木采伐3307立方米（出材量），占计划指标的8.3﹪，完成毛竹采伐20.95万根，占计划指标的16.2﹪。进一步加强木材流通监督管理，全市木材流通秩序稳定。全市出境木材检查站除莲花荷塘站外，已全部实现电子监控。2012年全市7个省批木材检查站检查运输木材的车辆1560车次，查验运输木材流量5200 立方米，处罚违章、违法运输木材230 立方米、竹材1200 根、活立木61株。切实加强木材加工经营企业管理，加大对木材经营加工企业的监管力度，加强对全市57家木材加工企业、105家木材经营企业的年度检查审核工作。加强林地管理，2012年完成43个征占用项目的征占用林地的审核，涉及征占用林地面积175.1公顷，按法定程序报省林业厅审批。

【野生动植物保护管理】进一步加大野生动植物保护管理工作力度，全年办理限额调拨内非重点野生动物运输许可44起（含人工驯养繁殖野生动物），野生植物采集许可42起（含苗圃出圃和房前屋后人工珍贵树木）；审核报批野生动植物驯养户（企业）1５家。截止2012年底，全市获批建成省级自然保护区2个，县级自然保护区2个，争取上级有关部门落实省级自然保护区建设资金60万元。省级羊狮幕自然保护区在2012年全省省级自然保护区综合考核考评中总分排名第一。

【森林防火】2012年全市各级加强了对森林防火工作的领导，进一步落实责任制，加强宣传，加强巡查，加强防范，成效显著。全市森林火灾发生呈下降趋势，全年森林火灾发生率为3.6次/10万公顷，受害率为0.18‰，火灾控制率为5.97公顷/次，未发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故，较好完成了省政府下达的森林防火责任书规定的目标任务，在2012年全省森林防火责任目标考核中，萍乡市位列全省11个设区市第三名。萍乡市还被评为“2012年全省春季森林防火平安市”，安源区、莲花县和武功山风景名胜区被评为“2012年全省春季森林防火平安县（区）”，受到江西省人民政府森林防火总指挥部表彰。 

【林业有害生物防治检疫】严格按江西省人民政府与萍乡市人民政府签订的《2011—2013年松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任书》规定的林业有害生物防控目标管理指标及市政府应承担的责任组织开展林业有害生物防治检疫工作，市人民政府将省下达的林业有害生物防控目标管理指标分解下达到各县区和萍乡经济开发区，严格检查考核，实行奖惩。经省对萍乡市2012年林业有害生物防控目标管理指标的考核检查，全部考核指标都优于省要求的达标指标，成绩为2012年度全省林业有害生物防治目标管理考核第一名。全市林业有害生物预计发生面积21万亩,实际发生面积23.0002万亩，测报准确率达到90.47%，比省考核达标指标85%高5.47个百分点。全市森林病虫害发生面积占林地总面积380万亩的6.05%，防治面积16.2302万亩，无公害防治率达90.04%，比省考核达标指标84%高6.04个百分点；成灾率为0.036‰, 大大低于3.2‰的省考核达标指标。全市林木育苗2.66万亩，全部施行了产地检疫，种苗产地检疫率达 100%， 比省考核达标指标96%高4个百分点。监测覆盖率94.39%，调运检疫率100 %。春秋季松材线虫病普查率100%，为全省唯一没有发生松材线虫病的设区市。

【林业执法及案件查处】全市各林业执法单位各司其职，密切配合，严格执法，依法严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。确保了全市林政秩序和林区社会治安秩序稳定。2012年全市森林公安机关共查处各类案件1339起，其中刑事案件54起，行政案件1263起，治安案件22起。通过查破各类案件共计处理违法犯罪人员1347人，其中刑事拘留 38人，逮捕16人，起诉 35人，取保候审16人，治安拘留10人,林业行政处罚1232人,收缴木材100余立方米，为国家和集体挽回经济损失数百万元 。全市查处违章、违法运输木材案件35起。全年开展保护野生动物专项整治行动16次，出动执法人员150余人次，查处野生动植物行政案件17起。严厉打击非法征占用林地行为，依法查处非法征占用林地项目3个、面积达10公顷。全市检疫执法查处案件28起。

【林业改革】深入推进全市林业产权制度配套改革。2012年4月，“萍乡市林业产权交易中心”经市编委同意更名为“萍乡市林权管理局”，明确“萍乡市林权管理局”承担全市林权管理及林地林木流转、集体林权制度改革及其配套改革和林权服务职责。这是全国第一家地级市林权管理与服务专职机构。全年办理林权低押贷款49宗、抵押面积28000亩，贷款金额2137.65万元；办理林木流转交易2920宗，流转林地20197.2亩，交易金额1093.7万元。全年共有247.14万亩的商品林由县区林业部门为承保单位统一投保林木综合保险，投保总额达109602万元，县区参保率100%，商品林参保率超过85%，县区参保率、商品林参保率二项指标继续位居全省前列。按全省统一部署扎实推进国有林场改革，全市17个国有林场，1277名在岗、在编职工均列为改革对象，相关县（区）较好地完成了“宣传发动”和“调查摸底”两个阶段性任务。

【重点林业项目工程建设】继续抓好退耕还林、欧洲投资银行贷款生物质能源林示范基地建设等项目的续建。组织实施武功山松材线虫病重点预防区基础设施项目建设。两条6.5米宽高标准二级林业公路改造建设项目在莲花大乐坪林场和珊溪林场完成工程招标，顺利开始建设，建设里程9.2公里。全市涉及4个县（区）8个国有林场的“国有林场危旧房改造项目”危旧房改造工程任务587户，开工率居全省前列。同时，萍乡市积极组织申报2013年农业综合开发项目和省级发展资金项目，2012年5月申报的2013年林业公路改造和建设项目已于9月份获准立项，建设里程6.8公里。

【林业产业】2012年萍乡全市有江西福义实业有限公司、江西万通竹木业有限公司、江西惠众林业开发有限公司、莲花县森美农林开发有限公司、萍乡市源盛祥林业有限责任公司、芦溪县万龙山裕龙农林专业合作社、萍乡市翠涛毛竹专业合作社等14家涉林企业获评定为省级林业龙头企业，在省级林业龙头企业的辐射带动下，全市花木、油茶、中药材栽培等特色林业快速发展，尤其是广东紫珠人工种植已成为萍乡市新的特色林产业，2012年新增种植面积5000余亩，总种植面积达12000余亩，成立紫珠种植专业合作社12家，参与种植紫珠的公司达10余家，参与种植紫珠的农户达1000余户，产值达8400多万元。萍乡市的紫珠种植产业还辐射推广到了省内5个设区市及周边5个省、自治区。

【林业科研和技术推广】进一步加强林业科研工作。萍乡市林科所完成了《广东紫珠良种第二代选育》工作。德国专家对其指导的由市林科所承担的《废弃矿区植被快速恢复技术研究》项目进行了回访。《乡土用材树种——东京野茉莉丰产栽培技术研究》《近自然条件下木油桐用材林培育技术研究》《红花乌饭树和江南越橘优良品种选育及工程繁育技术研究》等项目科研工作有序进行。2012年10月30日萍乡市林科所与江西省科学院生物资源研究所签订了战略合作协议。林业科技推广力度加大，向涉林企业派驻林业科技特派员，提供科技成果转化、实用技术推广、产业科技水平提升、生产经营管理、市场信息等方面的指导、服务。市林科所、市林业科技推广站开通了林业科技网站，设立林业科技咨询专用电话，为涉林企业和林农释疑解难提供方便。市林业局举办各类林业技术培训班4期，培训林农800余人次。组织林业科技人员开展送科技下乡活动，接受群众咨询，为林农释疑解难、现场指导；发放林业科普资料5000余份。

【组团参加江西省第三届花卉园艺博览交易会】萍乡市组团参加了在宜春举行的江西省第三届花卉园艺博览交易会，投资500万元在宜春江西省花博园内建设了“萍乡园”，室外园占地12.9亩，以“多彩萍乡”为设计理念，展现了萍乡独特的景观价值，体现了萍乡的特色文化、风土人情和自然风貌，受到了游客的广泛好评。萍乡市参展团获江西省第三届花卉园艺博览交易会优秀组织奖，室内馆“萍乡馆”获银奖，室外展园“萍乡园”获金奖。萍乡市参展的盆景、根艺、石艺作品有19件获江西省第三届花卉园艺博览交易会作品奖，其中盆景作品金奖2件、银奖4件、铜奖6件，根艺作品金奖1件，石艺作品优秀奖6件。

（撰稿：彭福川）