今天,和大家学习一下设施农用地备案管理用地手续的具体流程,下次和大家分析一下根据国土部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》要求,备案手续所需要的材料。
笔者简单理顺了一下,按照时间逻辑顺序,办理设施农用地备案管理手续按照下面的具体流程
第一、合理选址。主要有两点,一是土地类别的选择,根据《通知》要求:要尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地,不占或少占耕地。确需占用耕地的,应尽量占用劣质耕地,避免滥占优质耕地。除平原地区从事规模化粮食生产涉及的配套设施确实无法避开基本农田的除外,不准占用基本农田;二是区位的选择,以山东省为例,根据《山东省畜禽养殖管理办法》(2015修订)第十一条 畜禽养殖场、养殖小区选址应当符合下列要求:(一)符合城乡规划,地势、水源、土壤、空气符合相关标准,距离村庄、居民区、公共场所、交通干线500米以上;(二)建在地势平坦干燥、背风向阳,居民聚集区的下风向,未被污染、无疫病的区域;(三)距离动物屠宰加工场所、畜禽交易市场、其他畜禽养殖场或者养殖小区500米以上;(四)距离垃圾及污水处理场所1500米以上;(五)距离动物隔离场所、无害化处理场所3000米以上;(六)法律、法规和规章规定的其他要求。
第二、实地测绘。聘请有资质的测绘公司,对选址范围进行测绘,确定准确面积。测绘的目的一是确定项目准确面积和权属;二是再次确定准确土地类别。
第三、流转土地。在征得当地乡镇政府和村委同意后,与农户协商一致后,签订流转协议。以此,获得土地的使用权。
第四、规划项目建设平面图,拟订项目建设方案。建设方案的内容包括:项目名称、建设地点、设施类型和用途、数量、标准和用地规模等。项目建设平面图要着重标准设施类型的位置、面积等。
第五、申请,需携带项目建设方案、书面申请、个人或企业证明材料等。
第六、与当地政府和农村经济组织协商土地使用条件并公示。土地使用条件包括土地使用年限、土地用途、土地复垦要求及时限、土地交还和违约责任等,协商一致后进行公示,公示时间,不少于10天。
第七、签订三方协议。公告期结束无异议的,乡镇政府、农村集体经济组织和经营者三方签订用地协议。这是最重要的部分,请大家务必重视。
第八、涉及占用耕地的需签订复垦协议书、复垦保证书等
第九、由当地政府上报县级农业、国土部门申请备案管理。
设施农用地备案流程图
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