那么,以我们现代人的眼光往前回溯,在各方面都和如今的社会较为相似的朝代,莫过于清朝了,因为清朝与现代时间上最为接近,官制自然也不例外。说到清朝的官职,想必大家都听说过“布政使”这个头衔,那么,清朝的布政使相当于如今的什么官呢?让我们一起来看看吧!
大清王朝官制实则脱胎于明朝
现如今,我们谈到历史时,常常会说到“明清时期”,也就是把明朝和清朝放在一起讨论,之所以会将这两个朝代联系起来,就是因为二者在很多方面都有相似之处,更严格地来说,是清朝在很多方面承袭了明朝的制度和习惯,而我们今天要讨论的官制就是一个十分典型的例子。
具体来说,清朝和明朝一样,都将政权分为中央、地方两个部分,这主要是因为中央难以高效地管辖和统治整个国家,必须设置地方政权来分担工作,而且,清朝也没有设置丞相这一官职,其内阁和票拟的制度也都继承了明朝的习惯,所谓票拟,就是内阁大臣在皇帝批阅之前,率先查看各地送来的奏章,并把自己的主意写在纸上随奏章一起呈给皇帝批阅,而票拟是否能被采纳、被采纳了多少,实则体现着内阁的权力大小。
不过,等到清代的军机处出现后,票拟制也随之废除了。不过,值得一提的是,清朝的官制虽然和明朝有很多相似之处,但有一个差别是非常巨大的,那就是清朝的内阁分为两个阵营,即满、汉双方,这两个阵营都希望自己能掌握更多的实际权力,因此免不了一番又一番的明争暗斗,这在很多权谋作品中也有体现。
清朝地方官分三级,布政使相当于如今副省长
清朝的官制,分为中央和地方两个体系,那么,清朝的地方官都有哪些呢?又和今天的各种官职有什么联系呢?原来,清朝的地方官主要分为三级,分别是总督、巡抚、布政使,三者的权力大小和其管辖范围直接相关。接下来,让我们看看这些官职具体都管辖什么内容吧!
首先是总督,简单来说,总督就是某个区域内的最高长官,这里所说的区域,通常是比较大的范围,基本都超过了一个省,比如陕甘总督,就是驻扎在兰州,同时管理陕西、甘肃,而湖广总督就是同时管理湖南、湖北。总督是最高的地方长官,直接向皇帝负责,而皇帝也需要他们来控制各个省份、治理民生,辖区内的各种大事要事,总督都有权力过问,同时,总督由于同时管理多个省份,因而也能起到一个协调和斡旋的作用,帮助维护皇帝的统治。
总督之下,就是巡抚。对于巡抚这个官职,想必大家也不陌生,而巡抚的职权也非常容易理解,简单来说,巡抚可以理解为今天的省长,负责本省的事务,这看上去与总督的工作内容有所重复,但其实二者的职责还是不同的,巡抚更侧重于本省内的具体事务,总督则起到一个监督、协调的作用,同时,巡抚同样也要受到总督的管理。
说完了总督和巡抚,接下来我们就来讲讲布政使,这一职位很多人都听说过,但对其具体职责和作用却有点摸不着头脑,那么,布政使到底是做什么的呢?原来,布政使同样来源于明朝,朱元璋为了更好地管理地方,设置了布政使司,此时的布政使是地方最高长官,后来,为了防止布政使的权力发展得太大太快、威胁到皇帝的地位,又设置了总督和巡抚,就是为了起到牵制布政使的作用。
也许正是因为总督和巡抚对布政使的监督和牵制,无形中让人感觉二者的实权要大过布政使,于是,到了清朝,不仅沿用了总督、巡抚、布政使这样的配置,还让总督和巡抚直接变成了布政使的上级。
布政使与巡抚一样,都是二品官级,地位有点像巡抚的副官,辅佐巡抚的同时,也能制衡巡抚的权力,因此,既然巡抚相当于今天的省长,那么布政使也就自然相当于今天的副省长了。
不过,从二者负责的实际事务来看,其权力和地位的差距还是比较明显的。巡抚要负责辖区内的军事、刑事、科举等等,而最为要害的军权,布政使是无权掌握的,巡抚则有权力掌握一部分。要知道,在任何一个政权体系中,军权的地位永远都是不可小觑的,无论在古代还是现代都是如此,因此,这就从根本上决定了布政使的从属地位,这样一来,布政使的地位怕是要比今天的副省长还要低一些了。
当然了,布政使可绝非是什么闲职,毕竟是二品大官,布政使的职责还是不少的。比如,布政使要落实中央布置下来的决策和任务,要将辖区内的动态和问题上报给中央,还要协助处理一些科举取士的工作等等,这样说来,布政使这一官职的名称实在是很贴切,所谓布政使,也就是将政务布置、落实到地方的官员,因此,布政使虽然没有兵权、居巡抚之下,但从实际作用来看,这一官职还是比较重要的。
结语:
在中华大地上,政权的更迭和发展有一个特点,那就是由于领土辽阔,中央朝廷无法及时监控和管理各地方,很容易出现割据混战的局面,也许一个不小心,皇帝的宝座就要易主了,因此,如何制衡、管理、协调各地方,是皇帝必须重视的一个问题,而历朝历代的官制演替,无疑都体现着这一特点。那么,对于中国古代的地方官制,你又有什么了解呢?欢迎留言讨论
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