对划入城乡规划区之前区域的建设工程不能认定为违法建筑

    随着城乡经济的不断发展，城乡规划区的范围也在不断扩大，原来不属于城乡规划区的，后来被划入了城乡规划区。对于划入规划区之前建设的这些建设工程，其所有者（建设单位或个人）都不会持有建设工程规划许可手续。而且，有些建设工程可能不符合城乡规划。对于这些建设工程不能认定为属于未取得建设工程规划许可的违法建筑（是否属于违法建筑法的违法建筑是另一个问题）。如果实施规划需要拆除这些建筑时，应按照房屋征收条例的规定予以补偿（也无违反其他法而构成违法建筑的）。划入规划区之后的建设行为，就应当受城乡规划法调整了，建设前就应当取得建设工程规划许可，否则，就构成违法行为，所建的建筑也属于违法建筑了。执法机关就应依法进行查处。