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“海绵城市”指导意见公布 70﹪降雨就地消纳利用

  下雨导致城市内涝的问题如何解决?国务院办公厅今天印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》,要求从今年起,城市新老城区要统筹推进海绵城市建设,努力消除一雨就涝、污水横流的“顽疾”。

  所谓海绵城市,是指通过加强城市规划建设管理,充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄滞和缓释作用,有效控制雨水径流,实现自然积存、自然渗透、自然净化的建设发展方式。

  《意见》明确指出,通过海绵城市建设,要最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响,将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年,城市建成区20%以上的面积要达到目标要求;到2030年,城市建成区80%以上的面积要达到目标要求。

  住房城乡建设部副部长陆克华介绍,“海绵城市的核心是什么?实质上就是合理地控制降在城市的雨水径流,使雨水就地消纳和吸收利用。要尊重自然的地形地貌,使降雨得到自然散落。现在人工建设破坏了自然地形地貌后,降雨就只能汇集到一起,形成积水。”

  《意见》指出,各地要将雨水年径流总量控制率作为城市规划的刚性控制指标,将海绵城市建设要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件。从今年起,城市新区要全面落实海绵城市建设要求,老城区要以解决城市内涝、黑臭水体治理、雨水收集利用等为突破口,实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解的目标。

  此外,《意见》指出,中央财政要积极引导海绵城市建设,地方人民政府要进一步加大资金投入。目前,财政部、住房城乡建设部、水利部已经选择了厦门、济南、武汉等16个城市开展海绵城市建设试点,计划3年内投资865亿元,而全国也已有130多个城市制定了“海绵城市”建设方案。

打造海绵城市 从道路做起

  简单来说,“海绵城市”就是要把城市里的雨水留下、收集、净化并利用起来,有人形象的将它形容为未来城市健康发展所应拥有的“海绵宝宝”。那么,这些被寄予厚望的“海绵宝宝”到底什么样呢?它有几种类型呢?首先,我们先来认识一个专门针对城市道路雨水收集、净化、利用的“宝宝”。

  在中国建筑文化中心,正在筹建中的海绵城市建设中心在这里搭建了一个缩微版的“海绵城市”,马路、停车场、绿地、步行道一应俱全。

  现在这套系统模拟的是100毫米左右的降雨量,雨水落到地面之后,并没有出现积存的情况。如果用水瓶倒点水在地砖上,这种效果更为明显,一秒钟的功夫,水就消失不见了。

  原来,这种透水砖的透水性能,是平常陶瓷型或混凝土透水砖的六倍以上。 在这种透水砖基础上打造的海绵城市系统,专门针对城市立交桥、人行道及车行道等路面,不仅可以实现由传统“点式”排水向“线式”、“面式”排水转变,同时它还具有净化雨水的功能。

  而在位于北京市万泉河桥西北角的中关村展示中心的一片绿地下,可能谁也不会想到,这里实际上隐藏着一个7000多立方米的“隐形水库”。据介绍,这个“隐形水库”是由800口六边形的渗水井组合排列而成,结构上类似于蜂窝。井壁是用高科技的透水材料制成,每一口井的水都是相通的。更奇妙的是,井底铺了一层透气防渗砂,收集来的雨水不会下渗到土壤里。

  按照设计规划,雨量小的情况下,雨水会被渗透到地下,蓄积在地下隐形水库当中。当遇到大暴雨时,隐型水库也蓄满了,多余的雨水则可以通过导水管进入滤水渗水井回补地下水。而当遇到特大暴雨时,滤水渗水井中多出的雨水,则可以排入现有的市政管网,从而实现迅速排洪排涝,解决城市内涝排水难题。

  其实,此次公布的《意见》要求,各地要推进海绵型道路和广场建设,改变雨水快排、直排的传统做法,增强道路绿化带对雨水的消纳功能,在非机动车道、人行道、广场等扩大使用透水铺装,减轻对市政排水系统的压力。

破解逢雨就涝 排水理念发生变化

  今年以来,全国已经至少有超过150个城市因暴雨洪水发生内涝,而打造“海绵城市”的一项重要目标,就是要解决城市逢雨内涝的问题。

  北京南二环左安门桥东北角,有两处毫不起眼的灰色小房子,面积不过五六平方米。但是,路过的很多人可能并不知道,这两处小房子的下方却“别有洞天”。

  打开门,顺着楼梯迈下,四周漆黑一片。打开手电筒,偌大的地下空间跃然眼前,几十根方形柱子笔直林立,整个蓄水池好似一个空荡荡的“宫殿”。不大的房子下面,其实各隐藏着一个上下三层的蓄水池,能存水8000多立方米,说它是个小水库都不为过。据介绍,这个容积2000余立方米的池子,用来收集降雨初期15毫米左右的雨水。初期雨水就好像是第一遍拖地的墩布水,路面上的垃圾、灰尘、树叶等等都会被初期雨水冲刷带走,因而是最脏的雨水,含有大量有机污染物。

  碰上雨量大的时候,初期池里的雨水满了,剩余的雨水就会自动流入一墙之隔的调蓄池,也就是另一间小屋子下面的水池里,而这里面积更大。

  别小看这两个水池的建成,这意味着左安门雨水泵站,在雨天的抽升能力由原来1.5立方米/秒提高到了2.61立方米/秒。

  据介绍,目前北京改造完成了75座泵站,可以应对十年一遇强度的降雨。同时,还在下凹式立交桥雨水泵站建起了34个调蓄设施,蓄水能力达到了14万立方米。根据计划,北京今年年底前,将修建61个调蓄池,蓄水能力将达到21万立方米,这接近一个陶然亭湖的蓄水量。越来越多的调蓄池的建成,意味着北京的排水理念也在发生着变化。

技术创新 身边的“海绵”无处不在

  除了专门应对城市道路雨水收集利用和解决积水问题的“海绵宝宝”,其实我们城市需要的海绵宝宝还有几种,尤其是针对路面硬化比较明显的城市建筑、小区以及广场等人工设施。

  北京市海淀区的牡丹园东里小区,是比较常见的北京老旧小区,但是最近刚刚改造铺装的透水地砖,却让这里的住户很满意,因为他们下雨天出门再也不用为路面积水而发愁了。

  北京市通过改造建设蓄水池、渗水井、铺设透水砖道路,可以迅速排放和渗透空地和道路的积水,达到了方便小区居民雨天出行。同时,在蓄水池和渗水井采用了雨水过滤系统,实现了过滤、净化、储存和保鲜一体化,保证了水系水质,这也减轻了市政管网的压力。

  此外,打造海绵城市,也涉及到我们城市当中的河湖、湿地。作为海绵城市的试点之一,贵州贵安新区将海绵城市建设理念贯穿到城市发展过程中,在建的月亮湖公园建成了生态砂基透水系统和雨水收集系统,所有地面不仅铺设了透水砖,还在湖泊的沿岸修建了蜂巢结构,可以对雨水进行收集净化,仅此一项,就可为月亮湖增加水质可达地表水III类标准的新水11.8万立方米。这样的模式,在住建部海绵城市建设专家指导委员会委员秦升益看来,特别适用于富营养化的湖泊治理。秦升益介绍,湖泊底部是一种透气不透水的生态保水技术,替代传统的土工膜那种防水不透气的材料,并且不会破坏湖泊地下水微生物。

  专家表示,通过建设海绵城市在解决城市内涝的问题同时,还可以起到对于水环境的改善,特别是水系一些改善和重建,以及绿地道路的一些改造,实现微气侯的改善,有效的缓解城市热导效应。

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