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“安全”的经济学分析


常说“安全第一”,但实际上人们都会对安全有不同的评价,“安全”在他的价值排序中处于某个位置,对不同人来说,“安全”在价值排序中的位置不同。安全的满足是有代价的,人们不会因为“安全第一”就放弃其它欲望的满足,他们会在满足安全需要和满足其它需要之间进行权衡,他们一般会牺牲一点安全,来满足其它欲望,比如不会因为在马路上开车有风险(不安全),就呆在家里不出门。一个人要是想避免车祸的风险,呆在家里是最安全的,但那样将使他很多欲望不能满足。还有,一个人不可能做到完全避免风险,吃饭都有喉咙被食物卡住的风险,但人们不会因噎废食。如前所述,在风险不可避免的情况下,人们会承担一定的风险,去满足其它他认为更为重要的欲望。


一个人要想获得更多的安全,他付出的代价就越高,不同人会根据自己的支付能力和对安全需求的迫切程度,支付不同的代价。因为人们对安全有需求,愿意支付的代价也不同,市场就会提供不同的“安全”产品和服务供他们选择,比如各种保险服务,还有各种消防和防护设备等等。安全服务的改善,是企业家会投入大量金钱开发的结果,也就是说,安全不是免费的,它意味着资源的耗费,需要有人去支付代价。换句话说,假如安全是免费的,那么我们只要要求政府多提供一点就可以了。


在现实生活中,政府提供安全服务也绝不是免费的,政府投入警力要花钱,购买相关设备要花钱,而这些钱都是来自老百姓。在市场中,通过价格信号的作用,资源被经济合理的方式配置到安全和其它服务中,它体现了人们对安全和其它服务的不同评价。但政府提供安全这种行为是没有价格机制的作用的,从而也是不“经济的”。政府不可能知道无数个体对安全的需求程度及愿意的支付,所以必然会采取一刀切的做法,因为这样做对政府自己来说,或许是成本最低的,但往往以破坏公正为代价。


所以,我们会发现,不经济的,也不可能是公正的。“目标”本身不能赋予其行为以正当性,对政府的行为来说,目标与公正性之间往往会有冲突,这在其它方面也有体现,比如城市开发目标和强拆等,这是中国转型必须面对的问题。


有人会说个体在安全方面是“不理性的”,以此来为政府提供安全辩解,这是一种父权主义思想。实际上,当安全变成私人品后,个体才会更加充分地考虑自身的安全问题,因为他知道自己减少安全支出的“代价”(后果)是什么,他必须充分考虑这种代价,为自己的行为承担责任,这样他的安全意识就比较强,相反,如安全变成了公共产品,那么由于政府已经在为他提供支付,他不需要付出代价,那么他的安全意识就会下降,这样“公地的悲剧”就会出现。



人们享有的安全程度是随着经济发展程度而提高的,当生活水平很低时,人们为了一口饭会去冒很大的风险,现在多数人都不需要为了生计去冒生命风险,也就是说,要让人们更安全,就必须让经济发展起来,而这有赖于市场经济,有赖于企业家的创造。


如我们承认市场经济之重要,那就要接受这样一个事实,即不同人享有不同程度的安全,这就如同不同的人在其它方面的消费水平是不同的一样。收入高的人对安全相关产品(如小区)有更强的支付能力,他们的居住环境将比收入低的人的居住环境更安全,这是对他们过去付出的努力的一个奖赏。我们要反对的是他们通过不正当的方式获得了收入,从而享有了比他人更安全的产品。


让政府提供安全,是一种福利国家思想。我们要区分“保护产权”和“提供(安全)保障”,要求政府保护产权,仅仅是指政府要保护我们免受他人的人为侵犯,比如打击纵火犯,而不是要求政府提供诸如安全保障这种服务。况且要求政府提供这种服务就意味着扩大了政府的权力。


因此,我们与其要求政府提供安全,不如要求政府充分尊重个体的创造,只要个体行为不直接伤害他人,就不要干涉,一个更有活力的市场才能更为充分地保障人们的安全。



长远而言,是观念,因而也是传播观念的人主宰着历史发展进程——哈耶克

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