乡镇中心校长在全乡学年秋期开学工作会议上的讲话

 

同志们：

在这秋高气爽、丹桂飘香、硕果累累、激情燃烧的时节，我们又迎来了新的学年。今天，在这里召开全乡教育工作会议，主要任务是回顾总结2009-2010学年全乡教育工作，客观分析我乡教育工作面临的新机遇和新挑战，安排部署新学年重点工作，进一步统一思想，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，务实拼搏，努力推动我乡教育事业持续、健康、快速、均衡发展，根据中心校班子研究意见，我讲四个方面的问题：

一、对上学年教育教学工作的简要回顾

一年来，我乡中心校在县教体局和乡党委、政府的正确领导下，全乡教育工作坚持以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实施素质教育的基本方向，坚持“团结、务实、廉洁、高效”的工作思路，不断深化教育改革，坚持加快推进农村义务教育均衡发展步伐，全面提高教育质量，以争办让人民放心满意的教育为己任，各项工作呈现出了持续发展的良好势头。概括起来讲可总结为“四个新”：

（一）党建和精神文明建设取得新进展。一年来，我们始终贯彻“德育为首”的办学方针，在对学生加强“五爱”教育的同时，突出了对学生日常行为习惯的养成教育、法纪教育、诚信教育、公民道德教育和科学人文素质教育。进一步加强和改进未成年人思想道德建设，扎实开展形式多样、内容丰富的教育活动。各学校深入开展守则、规范、文明礼仪和“三理知识”及“荣辱观”教育活动。乡、校组织了以《我爱祖国的蓝天》为主题的第十七届爱国主义教育读书活动，组织全体师生为我国西南地区旱灾、青海玉树地震灾区捐款活动。各校德育活动扎实有效，一中在做好安全工作的前提下，连续六年组织师生春游活动、开展以感恩为主题的师生教育活动等，部分学校还组织学生到乡敬老院为孤寡老人献爱心活动，全乡继续开展了创建德育示范学校的评比活动。“7.24”洪灾发生后，我们积极组织全体教职工尤其是系统内广大党员干部踊跃捐款3万多元。同时乡中心校在经费极度困难的情况下到受灾较为严重的几名教师家庭进行看望慰问，为他们送去点滴爱心。

（二）教育改革创新取得新突破。我们始终坚持改革的理念不动摇，创新的步伐不停止，在基础教育新课改的实践中，不断创新和改进教学管理方法，引导教师转变观念，构建新的教学模式，把学习方法教给学生，把课堂还给学生，坚持以学定教，因学定导，师生互动，注重实效。在深化“三疑三探”教改实验上。一是完善推广制度，坚持实施听推门课，健全教师公开课、观摩课管理办法。二是以县级骨干教师培训为契机，抓好乡内二级培训活动，以赛促研、以赛代训。三是抓好课题立项，实施科研带动策略，构建促进教师持续进取、专业成长的动力机制。四是在教师中开展认真学“三书”活动，即进一步学习《课堂教学的革命》、《“三疑三探”教学模式理论与实践》、县编各科《教案》，强化业务学习，加强校本教研力度。五是巩固“三疑三探”模式实验成果，总结经验成绩，查摆困难与不足，围绕“学科、年级、学生”话诊治。六是着力打造窗口学校与骨干教师，提高县编教案的使用效率，加强对教学常规管理的应用监督监管。大量实践表明，“三疑三探”教学模式的推广应用，更新了我们的教学思想，改善了我们的教学结构，减轻了学生的课业负担，真正提高了课堂教学效益和教学质量，全乡教育教学工作实现了新突破。在规范办学行为上，一年来，我乡认真执行义务教育阶段学生入学制度，保证学龄儿童入学率达100%，加强学籍和档案管理，认真落实全县统一的作息时间，切实减轻学生过重的课业负担，严格招生程序，严禁节假日组织加班，严禁体罚或变相体罚学生，严禁教师从事有偿教教，为减轻学生过重课业负担趟出了好路子。

（三）教育均衡发展取得新成绩。一是认真落实和完善经费保障机制。一年来，我们进一步加强了中小学生公用经费的管理，确保生均公用经费用于中小学校教育教学和改善办学条件上。扎实做好免费教科书发放和循环教材使用工作，继续做好“两免一补”工作，全面落实好义务教育阶段家庭经济困难学生资助政策，确保中小学生享受公平教育的权利。坚持勤俭办教育，加强经济责任审计，提高经费使用效率，深化校务公开。二是积极改善办学条件。一年来，我乡争取上级项目资金支持，加大危房改造力度，结合上级实施“校舍维修改造工程、寄宿制学校建设工程和农村中小学教室远程教育工程”，不断加大教育投入，大力改善办学条件。一中、一小大手笔改善教师办公条件，两所中学下大力气拆除了D级危房，实施平整硬化，同时孙门、毛坪、大河岗、二小、二中、李庄、后河等学校因地制宜，加大人力、财力、物力做好校园美化、亮化、净化，投入硬件设备，深挖校园文化，使学校面貌期期有新亮点。一中还在今年暑假对学校外部环境实施粉刷亮化。据不完全统计，去年秋期以来，各校自筹用于改善办学条件的资金达50万元以上。三是大力加强学校规范化管理。今年春季，我乡在巩固好已有的管理成果基础上，认真总结在创建中的经验教训，于3月17日组织全体中小学校长到内乡赤眉、桃溪两镇观摩学习学校管理经验，按照“加大投入促均衡、提升管理出效益”的目标做好学校管理各项工作。在财力保证上，各校确保将每期生均经费按不低于20%的标准用于改善办学、规范管理，提升学校办学品位上，培育校园文化软实力，抓实素质教育，开展特长展示。四是大力提升教育信息化建设水平。进一步加强现代远程教育管理和应用，充分发挥农村中小学现代远程教育工程使用效益。把教育手段信息化与素质教育、校本培训、教科研活动等紧密合起来，优化课堂教学和育人模式，实现优质教育资源共享。同时高质量的开展电教教研等四项活动，切实提高了教师的教育技术水平和运用能力。

    （四）教育发展环境得到新优化。一是学校安全管理工作得到加强。一年来，我乡根据县教体局、乡党委、政府要求，高度重视学校安全工作，健全学校安全管理制度，制订安全预案，落实工作分工，定期组织安全排查与安全知识教育，开展以逃生为主的自救自护安全演练，提高师生防范能力。严格实行“谁主管谁负责、谁分工谁负责、谁出问题谁负责”的安全工作责任制，继续实行安全工作一票否决制和责任追究制，营造教育发展良好环境。一年来重点加强了学校安全防护管理和检查，共组织近20多次较大规模的督导检查，尤其加强对幼儿园（含民办园）的安全督察、隐患整改落实，确保各校提高认识、形成合力、严防严控、加强整改，不留死角。二是认真落实信访稳定责任制。及时排查系统内外各种不稳定因素，注意化解各类矛盾纠纷，处理突发事件，认真对待群众的初信、初访、初电等信访案件，把问题消灭在萌芽状态，继续实行“属地负责”制度。一年来，全乡无发生新的信访案例，杜绝了群访事件发生，全力维护了教育大局稳定。三是大力加强教育行风建设。全面推进学校政务，校务公开，推进学校信息公开，规范办学作为，认真落实素质教育，开展廉洁教育和廉政文化进校园活动，加大纪检监察力度，加强对各学校财务监管，严格控制招待费的支出，严格落实机关工作人员午间禁酒有关规定，执行工作日禁酒令，有效净化了教育行风。四是大力搞好教育对外宣传。我乡充分利用各级党报党刊、教育类报刊、网络媒体等资源优势宣传全乡教育动态，加大宣传力度，加强网宣队伍建设，树立先进典型，营造良好的教育宣传环境。一年来，在《河南科技报》、《教育时报》、《南阳日报》、《教与学研究》等省市级报刊杂志刊发乡内教育宣传信息10多条，在《西峡教育信息》上刊发信息16条，在《中国经济文化网》、《大河网》、《南阳网》、《南阳新闻网》、《西峡网》等网络媒体上刊发通讯、消息共30多篇。《金马教育信息》及时宣传了我乡教育动态，对外宣传极大程度地推介了我乡教育动态和业绩。

    回顾过去，成绩令人鼓舞，这些成绩的取得得益于县教体局的精心指导和乡党委政府的正确领导，得益于全乡教育系统全体师生辛勤工作、勤奋学习、团结奋斗、无私奉献。在此，我代表中心校，向关心支持教育事业的各级领导表示衷心的感谢！向在座的全体教职员工表示崇高的敬意和诚挚的问候！

二、面临的困难和挑战

在看到成绩的同时，我们也需正视全乡教育发展中存在的问题。

一是教育资源配置不平衡。部分学校学额不足，办公经费紧缺，由于多种原因，我乡大多数学校生源少，学生在50人以下的学校占学校总数的一半以上，公用经费不能满足学校正常运转的需要，制约了教育的快速发展。部分学校校长缺乏担主课、担毕业班课的勇气，不能经常深入课堂了解教情和学情，不能以教学领导教学。师资力量薄弱，近三年来，我乡教师总数锐减10多人，中小学教师缺编严重，教师年龄整体偏高，即将步入退休高峰期，尽管每年略有补充，但目前这种入不敷出，严重匮乏的情况将进一步加剧，影响了教学质量的均衡发展。二是作风建设亟待解决。少数校长不能以身作则，作风浮漂，在其位不谋其政，行其权不尽其责，缺乏法制观念，缺乏进取意识，有令不行，有禁不止，顶风违纪，政策棚架，纪律松懈，管理粗放，随意性大，教师敢怒不敢言，群众基础较差。部分学校财务管理不规范，资金使用效益不高，个别学校甚至财务混乱，不执行有关财经纪律，坐收坐支、打白条、帐物不符、存在招待费和差旅费超标等问题。三是制度建设不尽完善、教育教学质量上下不稳。部分学校的管理制度欠缺科学性、可操作性不强，有的学校制度形同虚设，有名无实。依靠制度约束和管理、调动积极性都没有很好的体现到位。由于控辍保学机制不够完善，学生巩固率低、在今年中招统考按初中应届入学人数评比的情况下，我乡共有46人以0分参加各科评比，纵然我们教师有再大的本领，也负担不起这么沉重的包袱。可想而知这对今年全乡教育教学整体成绩影响会有多大。四是学校硬件建设还有很大缺口。一中、一小两所较大范围学校均没有达标的操场，一中、一小、二小等学校房舍还满足不了现有学校需要，在未来两年校舍缺口仍将扩大，中心点学校还存在教师两人合住一室，伙房多人共用一间，没有专门的体音美室、图书室、实验室等，学校标准化建设和均衡发展的任务十分艰巨。

  这些问题，需要我们今后认真对待，通过加快发展和改革步伐尽快得以解决。

三、新学年的主要工作任务

    （一）、全面搞好学校灾后恢复重建。“7.24”百年不遇的特大洪灾给全县经济社会发展带来前所未有的困难，也严重制约着我乡教育的发展，使本就基础薄弱的我乡各学校更加雪上加霜，通过近两期整建面貌有所改善的校园又变得满目创伤，台子、酒馆、李庄、椴树、大河岗、一中等学校不同程度地受到洪灾的侵害，尤其是这次特大洪灾给交通等基础设施造成严重摧毁，一段时期内给部分村镇及学校师生出行带来极为不便。为此，新学年我们要坚持一手抓教学，一手搞重建，认真总结反思经验教训，集大智慧搞好学校恢复重建。一要仅仅依靠乡党委、政府的坚强领导和全体师生的共同努力，艰苦奋斗、自力更生、重建家园。二要想法设法通过与支教单位联系等形式挖掘各种人脉资源，多渠道争取各类工程及项目，进一步改善办学条件，提高办学水平。三要加强对师生进行防灾减灾教育，增强师生防护意识，确保师生在校人身安全。四要搞好对受灾家庭学生的统计，从力所能及的地方帮起，让他们感受到学校的温暖，同时对他们加强心理疏导，从学习、生活上关爱，让他们尽快走出阴影、快乐学习。五要积极响应“万名党员进灾区、结对帮扶建家园”活动，手拉手、肩并肩、心连心，奉献我们每位党员干部的一点爱心，在活动中锻炼党性、在成长中扶贫积弱。

    （二）、强力推进教育均衡发展。各中小学一要积极开展“人民满意学校”的创建活动，就群众普遍关心的热点焦点问题广泛征求社会各界的意见和建议，进一步理清办学思路，端正办学方向。二要严控学生流失，做到守土有责，确保学额巩固和公用经费的正常使用。三要进一步加大投入，改善办学条件，积极争取上级项目资金，加大危房改造力度，结合上级实施“校舍维修改造工程、寄宿制学校建设工程和农村中小学教室远程教育工程”，不断加大教育投入，大力改善办学条件。四要因地制宜，加大人力、财力、物力做好校园美化、亮化、净化，投入硬件设备，使学校面貌每期都有新亮点。五要完善农村学校布局，加强薄弱学校和寄宿制学校建设，合理搭配学校教师，实施中心点教师与偏远学校教师有序流动制度，坚持实施A类学校帮扶B类学校制度，以强带弱。六要巩固好已有的管理成果，总结在创建中的经验教训，做好新学年县局管理检查迎验工作。七要发扬成绩、克服困难，依据评估细则、逐条对照、逐项落实，创造性的做好均衡发展各项工作，确保今年10月份在省政府验收中不落全县后退，进一步提升各学校的办学品位。八要扎实开展体卫艺工作，开齐开足课时，搞好文体活动，加强学生心理疏导，确保学生在校健康成长。

    （三）、强化教育教学中心地位。一要规范办学。各学校要严格执行国家课程设置方案，不得随意增减加深课程难度，赶超教学进度和提前结束课程。要按上级要求，严格控制学生在校时间和作业量，不得加重学生课业负担。要高度重视体、音、美、课程和实践类课程的教学工作，全面开展中小学“阳光体育运动”，确保中小学生每天锻炼1小时，引导学生养成健康的生活方式和良好的卫生习惯，搞好科学营养和预防近视工作，促进青少年学生健康成长。二要提升教育教学质量。教育教学质量是学校发展的生命线，教育靠质量立业，学校靠质量立校，教师靠质量立身，这是一条实实在在的道理。只有抓好教育教学质量，才能牢牢把握竞争的主动权，才能在激烈的竞争中立于不败之地，才能赢得事业的更大发展。新学年，我们要强化中心意识、质量意识，集中精力抓好教育教学质量的提高。继续强化领导责任。学校领导班子尤其是校长，要从时间上、精力上、管理措施上，加大投入，加大力度，狠抓质量不放松。校长要以身作则，发挥表率作用，要真抓实干，靠自身的人格力量影响带动一班人抓教学、抓质量。中心校将出台教育教育有关新的制度和要求，进一步加大对学校教育教学工作的督导、检查力度，把过程管理的措施、效果，作为衡量校长能力的依据，把教学质量的高低作为评价学校的第一指标，作为考核班子、提拔任用的首要条件。不断强化教师责任。增强教师抓教学、抓质量的紧迫感和压力感，促使教师主动探索适合学生需要的教学方法，扎扎实实、高度负责地做好教学工作。学校要进一步完成对教师教学工作的奖励评价机制，奖勤罚懒、奖优罚劣，形成比成绩、比质量、比干劲、比贡献的浓厚氛围。

（四）、着力打造优质教育人才队伍。要建立一支高素质领导队伍，逐步完善校长管理评价制度，对校长实行定期考核、动态管理，做到看政绩用干部，以成绩论英雄。校长应该把主要精力集中到抓教学上来，谁在这个问题上不清楚，沉湎于迎来送往、吃喝玩乐，该作为不作为，不该作为乱作为，消极怠工混日子，工作长期没起色，要坚决予以免职撤换。今秋开学学校领导班子，特别是校长要担主课，担毕业班的课，充分发挥校长在领导教学、组织教学、管理教学、服务教学等方面的带头作用，如有顶风违纪、顽固不化连续两年教学质量没有提高，相关学校领导班子集体就地免职，要创造条件把那些能干事、想干事、会干事、干成事的同志选拔到重要岗位上来，努力在全乡上下营造一心一意谋发展，聚精会神抓质量的浓厚氛围。

（五）、高度重视安全稳定工作。我们要牢固树立“安全重于泰山，稳定压倒一切”的大局意识，把做好安全稳定工作当作头等大事来抓。一是要建立健全学校安全管理、安全隐患排查、安全事故报告等制度，建立学校安全管理长效机制，严格执行学校安全工作“一把手”责任制、责任追究制、“一票否决”制。二是要重点抓好学校饮食饮水、道路交通、防火防盗、防雷电、防溺水等安全知识教育，开展紧急避险应急演练，提高师生安全意识和防范能力。特别是要抓好学校大型集会等集体活动的组织管理，加强学校周边环境整治，进一步加大门卫工作力度，重视和加强校舍安全，确保不发生重大安全责任事故。三要抓好信访稳定工作，及时排查各种不稳定因素，化解各种矛盾纠纷，妥善处理各类突发事件。千里之堤，溃为蚁穴，我们要防微杜渐，把不稳定因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，做到“小事不出校、大事不出乡”，明确地说就是谁的问题谁解决，谁的责任谁负责。

四、凝心聚力，狠抓落实，努力开创我乡教育工作新局面

同志们，新的学年，我们要以强烈的紧迫感、责任感和使命感，投身到教育改革与发展之中，事不拘大小，唯实干才有实效。新学年工作目标任务已经明确，任务艰巨，势在逼人，时不待我。我们唯有一以贯之，锲而不舍、凝心聚力地抓好落实，我们的教育事业才能不断开创新的局面。

一是增强学校的凝聚力。学校领导班子成员要强化大局意识，与中心校在行动上同步、在落实上同力，坚决反对各行其事、各自为政、政策棚架，要做到分工不分家、分权不分心、谋事不谋人，相互补台，增强凝聚力、向心力、战斗力，要在团结中合作、在沟通中理解、在信任中支持，共同维护好集体形象。职位就是职责，岗位就是责任。每位教职员工要进一步明晰工作责任，坚持一切从实际出发，从学校及学生的利益出发，坚决摒弃夸夸其谈、弄虚作假的不良作风；坚持做到建章立制、有令必行、有禁必止，坚决摒弃对自己不讲原则、不讲制度，对他人乱讲原则、乱讲制度的不良作风。凡制定的政策、作出的决定，要自上而下步调一致，不折不扣的执行。真正形成一级抓一级、一级对一级负责、权责利相统一的工作责任制，不回避问题，不上交矛盾，切实提高工作效率和质量。进一步增强学校凝聚力和战斗堡垒。

二是加强班子的执行力。要健全和完善各项规章制度，靠制度解决问题，用制度推动工作，以制度加强管理，努力提升管理境界，加强对各项工作的落实力度，确保工作落到实处。要做到不说则已、说了就干，不抓则已、抓就抓成，不干则已、干就干好。对于那些师生急需的事、打基础的事、涉及全局的事，都要一件一件的抓，抓一件成一件，对于定下来的是要雷厉风行、廉洁高效、抓实抓好。对于重要的是，班子成员要身先士卒、靠前指挥。要集中精力抓落实。行动看结果，工作看成效。始终牢牢把握全乡教育发展大局，努力做到件件有落实、事事有结果。

三是保持旺盛的生命力。全体教师在工作中要保持昂扬的气势，抖擞精神，不断焕发新的生机和活力。认真做到力戒虚名、注重实际，力戒漂浮、注重实践，力戒空谈、注重实干，力戒形式、注重实效。要强化法制意识、表率意识，不仅讲大局、讲责任、讲原则，还要讲党性、重品行、做表率。每位教职员工都要以淡泊之心对待名利、以警惕之心对待诱惑，干干净净干事、堂堂正正做人，保持旺盛的生命力。要加强学习，“业精于勤，荒于嬉”。要学习过硬本领，勤于补充营养。切实提高自身师德修养，做到已正、身正、言正，以个人高尚的人格魅力来感染熏陶学生，做学生的良师益友，教书育人，为人师表。同时要进一步夯实个人的教学基本功。要从常规的备、讲、辅、批、考、评、补等各环节入手，学习先进的教改理念与教学方法，学习现代课堂教学科技手段，迅速掌握以新课程、新教法、新技术，减轻教师自身负担，提高课堂效益。

同志们！高尚的事业造就高尚的精神，高尚的精神推动高尚的事业，乡党委、政府对我们要求很高，全乡人民对我们的期望很大。新的学年，孕育着新的希望和憧憬，我们面临的任务还十分艰巨，希望和机遇同在，压力与挑战并存。让我们在县教体局和乡党委、政府的领导下，以“办让人民满意的教育”为己任，抢抓机遇，务实拼搏，谱写我乡教育事业的新篇章。

谢谢大家！