2016年度日本社会热点问题学术研讨会综述

　　中国社会科学院日本研究所社会研究室于2016年12月3日召开了2016年度日本社会热点问题学术研讨会。来自国务院发展研究中心、中国社会科学院城市与环境研究所、北京外国语大学日本学研究中心、中国农业大学、对外经贸大学、首都经济贸易大学、北京化工大学、天津社科院等单位的20余名专家、学者出席了讨论会。 

　　社会研究室主任胡澎首先感谢与会代表对社会室一贯的支持，之后，向大家汇报了社会室2016年的科研工作。之后会议分两个专题进行，分别由胡澎与社科院城市与发展研究所李国庆研究员主持。 

　　一、2016年日本社会的几个热点问题 

　　国务院发展研究中心副研究员冯文猛详细解析了“一亿总活跃”战略。 

　　2015年，为刺激经济再增长，加强社会制度的支持与保障，安倍政府提出“一亿总活跃”计划，希望到2021年时日本GDP能够实现600兆日元的宏伟目标，为此必须要“总活跃”现有人口。目前，日本通过改革劳动方式、促进老年人再就业、提供保育士、建设社区扶持体制等16项内容进一步落实。虽然改革已取得一定效果，但与预期仍存在差距，这主要来源于传统文化观念乃至民众认同等因素的影响。今后，日本将如何处理各种社会关系，实现稳定发展仍有待后续观察。 

　　天津社会科学院周建高研究员与中国社会科学院城市与环境研究所李国庆研究员分别围绕日本首都圈做了阐述。周建高研究员关注到2015年以来，日本针对首都圈出现的新变化出台了一系列调整措施，包括《国土形成计划》等，提出了“对流促进型国土”，“紧凑+网络”的都市圈基本构想。重点在于防患首都直下地震、火灾和风水害，改善老旧的基础设施，激发首都圈活力和修复生态多样性。李国庆研究员则从东京圈多中心结构及其对我国京津冀发展的启示入手， 

　　介绍东京的发展经验。由3500万人口构成的东京圈，担任着举足轻重的行政功能与国际化经济职能，它的最大特点是一个城市带和三个城市圈，实现了功能区分。城市发展中的法制保障和去首都化理念，确保了城市的协调发展。日本经验的启示是，要重塑京津冀城市圈经济地理格局，加快要素自由流动；注重京津全球化对城市圈布局的影响；树立北京首都的大城市新理念，疏解非核心功能，并由单中心向多中心发展。 

　　北京外国语大学周维宏教授提出，当代社会研究主要课题是第二现代的理论指导下的第二现代化的研究，“个人主义”是其中关键概念。周教授认为，现代化从欧洲扩散到亚洲有二十年的发展时间差，与此相应社会发展也有相似性。对此，周教授从夏木漱石小说《心》、福永武彦的《草花》两部小说和《X医生》、《零之真实—法医松本真央》两部电视剧进行实证文本研究，对明治维新以来日本个人主义化倾向进行微观透视。 

　　首都师范大学史桂芳教授针对日本现行高中历史教科书的问题进行了阐述。她在对日本七家出版社出版的高中历史教科书进行对比后发现，历史教科书对中日战争中“九·一八事变”、“卢沟桥事变”等重要大事件的论述中存在描述过简，模糊事实关键，或仍保留赞美关东军侵略行为的立场等众多问题。这主要是因为日本历史教育不重视明治维新之后的近现代史，厚古薄今。对我国而言要注意日本有意淡化侵略战争的性质，淡化日本政府的责任，强调军队“独走”的立场。 

　　中国社会科学院日本研究所社会室博士后王瓒玮从地震灾害、环境变迁为切入点来看日本社会的趋势变化。2016年对于日本是地震的一年，先后遭受两次强烈地震打击。然而，研究地震的社会影响应打破二元对立的机械自然观，从自然环境与人类社会之间不断相互作用这一环境史的视角出发寻求新论点，揭示二者之间相互连动的作用机制。　　  

　　二、日本老龄少子化的现状与经验 

　　天津社科院平立群研究员认为，日本的地域综合照护体系值得我国借鉴。它由照顾、康复、医疗护理、保健预防、生活支持、住所与居住的人等构成，并通过四助的方式实现健康协调护理。系统强调了可持续性，多元主体组织化合作统一，纵横合作等等。它确定了地理距离为标准的划分概念，实现30分钟之内为对象提供服务。这也是日本社会5.0体系中重要的制度构建。 

　　首都经贸大学吕学静教授也谈到，中国目前的改革需要借鉴国外经验，这就需要对制度进行深度了解，要下基层体察落实情况。她结合日本田野调查的真实在家养老案例，提出中国在建立制度时，要考虑如何覆盖更多人群、协调医疗费用比例、支付范围、支付项目等几个方面。 

　　天津社科院田香兰副研究员分享了日本老年人护理体系中“附带服务功能老年住宅建设”问题。这种住宅可以分三种：第一种是现有老年住宅周围的医疗护理服务功能衔接起来，提供居家护理服务；第二种是对现有的老年住宅进行改造；第三种是新建一些附带服务功能老年住宅。无论何种住宅，必须包括生活支援、安全和生活支援、医疗护理服务等三点。 

　　北京化工大学文法学院副教授康越通过中日养老状况的对比发现，北京老龄化程度很严重了，但养老服务与日本相比一直比较滞后。对此，康教授十分关注嵌入式养老，它既可以解决居家养老社会化不足也可以调节机构养老过度社会化，给老年人提供熟悉、安稳的再地安养。从金色计划到新金色计划，日本计划的连续性和调整性支持老年社会的平稳转型。对我国而言，应注重对服务对象进行分层，推进嵌入形式和参与主体的多元化等。 

　　中国社会科学院日本研究所社会研究室丁英顺副研究员以育儿对策为中心做了发言。她提到，以往日本比较重视的是社会保障的三根支柱，医疗、护理、养老金的问题，今年开始日本进一步凸显少子化的对策，使其成为医疗、护理、养老金同等重要的支柱。虽然安倍政府一直标榜的女性经济，但入托难问题，保育员短缺问题，育儿休假制度不合理使日本生育率一直下滑，距离实现1.8的目标，依然任重而道远。 

    年度社会热点研讨会是社会室一年一度的保留项目。此次研讨会内容丰富，参会者从不同研究领域和视角出发，对当前日本社会的一些深层问题和各种社会变化，阐述了各自观点。特别是在日本少子老龄化问题上进行了充分探讨，收到了良好的效果，这将有助于推进中国日本社会研究持续深入。