凤凰财经讯 11月28日消息，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任陈锡文在财经年会现场对土地制度改革发表了看法，“我想在当中要利用国际资源[0.36 0.00%]和国际市场这是非常理智、明智也是有必要的，但是粮食这个问题太复杂，我刚才讲六千多亿吨的粮食进口。”
陈锡文在发言中表示，土地制度改革是一个非常非常复杂的问题，有一点可以肯定我们现行的土地制度已经不能适应当前社会发展的需要，必须要改革，这一点大家是有共识的，但是到底怎么改，我想这涉及到非常复杂的问题，可能就见仁见智，谈的比较多。因为我是从事三农工作的，从我的立场来讲我们现行土地制度在很多方面需要改革，但是比1998年修订的《土地管理法》出台的内容基本核心就是保护耕地、用土管制，这个原则我想没有错，我想必须进一步推进保护耕地、用土管制，我想这是顶层设计的基本原则，我想还是要以这个来衡量是不是符合保护耕地、用土管制。
在谈到推动城镇化时，陈锡文提到需要解决三个方面的问题。陈锡文表示，在过去当中我想也有很多问题值得我们的反思，下一步推动城镇化到底有那些重要的关系，我觉得还是需要探讨，我觉得下一步城镇化应该是特别注重和解决好三农的关系。我这样考虑大概有三个问题需要我们研究，第一在城镇化快速推进中怎么样保障中国粮食安全和农产品[4.43 -0.23% 股吧 研报]的供给，也就是说农产品的总供给问题，一方面，特别是2003年以后农业上一直是捷报频传，今年虽然粮食产量没有公布，但是肯定会比去年增产已经成了定局。这也实现了建国以来连续九次增长，另一方面我们看到了农民的收入增长提高，还有包括城镇化的增进需求增长趋势更快，我觉得已经出现了农业发展速度赶不上工业增长的速度，因此这些年表现出来就是进口农产品数量在不断地增加。
我想在当中要利用国际资源和国际市场这是非常理智、明智也是有必要的，但是粮食这个问题太复杂，我刚才讲六千多亿吨的粮食进口，相当于我们最大省黑龙江省的年产量，所以我刚才讲的主要是推动城镇化，在推动城镇化过程当中我觉得我们需要有统筹规划，加强怎么对农业生产力的提高、农业耕地的保护我想这是不能忽视的。 
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