江苏省海安市：持续锚定“五化” 促进稻米产业高质量发展

2022年，江苏省海安市现代农业产业园获批创建国家现代农业产业园，主导产业为稻米和禽蛋。为了做大做强作为主导产业之一的稻米产业，海安市委市政府倾注了大量的心血，集聚各类要素做大做强海安大米，取得了明显成效。

产业园耕地面积60万亩，其中水稻种植面积42万亩。园内水稻单产连续8年位居全省首位，稻麦年单产全省“十七连冠”，2022年稻米总产值达28亿元，水稻规模种植大户704家，各级示范家庭农场159个，其中省级示范家庭农场24个，拥有规模以上大米加工销售企业52家，年加工能力约200多万吨。产业园持续锚定“五化”即基础设施配套化、水稻生产绿色化、技术服务社会化、质量安全可溯化、稻谷产品品牌化，充分发挥示范引领作用，夯实稻米产业高质量发展。

一、基础设施配套化，奠定稻米产业高质量发展稳定基石。

生态环境基础设施配套化。产业园内生态环境优越，2022年空气优良天数比例81.9%，市考以上断面水质优Ⅲ比例100%。2022年新增特色田园乡村2个，省级绿美乡村5个，省级美丽家园示范点2个，打造生态河道71.92公里，改厕13110户，完成35个行政村污水治理，涉及农户12159户。高标准农田建设基础设施配套化。积极推进农业灌溉节水工作，建成灌溉泵站3051座，管道灌溉162.96公里。建成高标准农田46.9万亩，占产业园总耕地面积的78.2%，2022年开发区洋蛮河高标准农田建设项目、雅周镇高标准农田建设项目获评江苏省首批高标准农田示范项目。垃圾分类处理配套化。农村生活垃圾实施垃圾分类，生活垃圾日产日清，无害化处理率达到100%。产业园通过加强基础设施配套化建设，提供优越水稻种植基础条件，为稻米种植高产增收做好基础保障，奠定稻米产业高质量发展稳定基石。

二、水稻生产绿色化，保持稻米产业高质量发展的可持续性。

肥料利用绿色化。产业园内大力推行科学施肥、测土配方施肥，2022年测土配方施肥覆盖面积达到95%，化肥利用率达42%。依托以全国绿色种养循环农业试点县项目为依托，推广畜禽粪污水肥一体化还田技术做好粪污资源化利用，创新了三种粪肥还

田模式即“沼液肥+配方肥”还田模式、“沤制粪肥+配方肥”还田模式、“堆制粪肥+配方肥” 还田模式。产业园内通过推广沼液、堆肥、液体粪肥三种还田模式，粪污综合利用率99%以上，将“粪污”变成“粪肥”，促进农业绿色发展。病虫害防控绿色化。产业园加大绿色防控体系建设力度，大力推广生态调控、理化诱控、生物防治和科学使用高效低风险化学农药等绿色防控技术，完全杜绝高毒和禁限用的农药使用；通过耕翻灭虫卵、覆膜除草、香根草和“性诱＋食诱”、天敌释放等物理、生物防控措施压低病虫草发生基数，配套应用“种子处理+天敌涵养+综合诱杀+科学用药”绿色防控技术模式，使用自走式喷杆式喷雾机和植保无人机等高效植保机械及专业化统防统治大大提高了防治效果，减少了化学农药使用量，园区农药使用量连续多年呈下降趋势。2022年，产业园化学农药施用量928.79吨，较2020年减少1.03%，统防统治覆盖率61.3%，水稻、小麦等主要农作物农药利用率达到43.78%，低风险农药使用率达到100%，农药利用率43.78%。

农业废弃物利用绿色化。产业园内积极推进农作物秸秆综合利用，建立完善的废旧农膜、农药包装废弃物回收处置体系。农业废弃物综合利用率96.4%,其中农药包装废弃物回收覆盖率100%，秸秆综合利用率97.1%，废旧农膜回收利用率92.04%。产业园内同时还在探索稻鸭共生生态种养方式，通过生态种养有效进行物质循环利用，提高能量转换和资源利用率，减少用药次数，减少养殖废弃物、污染物排放，保护和改善生态及人居环境，促进养殖业可持续循环发展，提供天然、无污染、高品质的绿色食品，保持绿色农业可持续化发展，最终实现人与自然的双赢。

三、技术服务社会化，强化稻米产业高质量发展技术保障。

产业园立足加快建设农业强国这一根本，紧扣粮食生产这一主题，抓住规模种植大户服务主体，全面开展专业技术推广服务，切实为全市粮食安全、农产品稳产保供和主导产业发展提供技术支撑，打造“海技新农”为农服务品牌。健全社会化服务体系，构建技术指导辐射圈。健全完善农技推广网络体系，强化区域中心公益性服务职能，充分发挥村级农技员的服务功能和典型示范户的带头作用，使农业技术及时推广辐射到千家万户。鼓励支持引入市场化服务机制，培育一批品种推广、植保、测土配方施肥等专业化、社会化服务机构，加快构建服务结构合理、专业水平较高、服务能力较强、服务行为规范、覆盖全产业链的全程覆盖、区域集成、配套完善的新型农业技术服务体系。拓宽社会化服务领域，扩大主推技术覆盖面。深入实施“藏粮于技”战略，立足强农之本，加快技术供给，全方位拓展农业生产、农资供应、农机作业、绿色发展、加工流通、产品营销、市场信息等综合服务领域，切实增强基层农技推广公益性职能，开展农业实用性技术培训和高素质农民培训，加快技术集成和推广应用，实时解决主体生产技术问题，将农技服务送到所有农户，切实打通农业技术进村入户“最后一公里”。开展靶向服务，提高农技服务精准度。以提升为农服务能力为根本，坚持以市场为导向、服务农业农民、创新发展方式、注重服务质量的原则，围绕服务乡村振兴和农业生产方式转变，围绕规模大户、家庭农场等新型经营主体的生产经营需要，着力在精准发力、靶向服务上下功夫。坚持因户施策、分类指导，实施农技提升333工程，分类抓好典型示范户、提档升级户、结对共建户，重点通过抓两头促中间开展工作，一头抓典型示范，一头抓技术托底，全面开展专业技术推广服务，实现农技推广专业化、专职化、高效化。产业园内拥有东部区域农业服务中心、西南区域农业服务中心、开发区区域农业服务中心和高新区区域农业服务中心，全方位为稻米产业高质量发展提供技术保障。2022年举办高素质新型职业农民培训班21期，现场观摩会35次，培训、宣传、指导4900余人次。

四、质量安全可溯化，实现稻米产业高质量发展提质增效。

精准化网格监管全覆盖。制定监管对象标准，绘制监管网络图，明确管对象到人，量化监管内容、抽样送检时间和要求。将市级以上示范家庭农场、大型种植主体、三品企业纳入市、镇共同监管，对其他规模种养殖户、收储运主体、农资经营点部分散户纳入村镇共同监管，动态掌握监管人员和监管对象。日常抽样监测全覆盖。制定监测方案，明确监测对象、品种、数量、测定方法等，按计划开展抽样检测，抽样对象涵盖规模主体、种植大户及部分散户。全年抽样覆盖率100%，稻米抽检合格率100%，稻米合格证出具率达100%。

农产品追溯管理全覆盖。全市稻米种植大户全部列入江苏省农产品质量安全追溯平台，在按照海安市绿色优质水稻基地生产技术规程生产的同时及时录入播种、栽插、病虫草害防治、肥料施用、收割等关键农事操作，最终生成农产品质量安全追溯二维码，实现稻米种植全程可追溯，守住稻米的质量与品质。公众服务全覆盖。每年年初公布和落实免费速测计划，积极指导生产主体进行产品自检，引导送检，加强抽检，2022年全市开展免费速测超15000个。总之，以大数据持续赋能网格化监管，在各区镇及重点村，建立巡查、抽样、检测、追溯四位一体网格化管理机制，通过智能化监控，信息化闭环，铁脚板复核，成功构建农产品产地准出的“智慧天网”，为稻米产业提质增效。

五、稻谷产品品牌化，提升稻米产业高质量发展核心竞争力。

产业园通过绿色种养循环为亮点加强品牌建设，强化品牌意识，整合品牌资源和优化资源配置，扩大企业规模，实现农业产业升级，不断提升海安农业品牌知名度、美誉度和市场影响力。大力推行“龙头企业+创建区+区域大米品牌”水稻绿色产业发展模式，成立海安稻米产业联盟。授权4家稻米加工企业、4家家庭农场使用“海安大米”国家地理标志证明商标。组织“海安大米”授权省级农业产业化龙头企业南通季和米业与130个水稻绿色高质高效创建示范方主体签订产销协议，大力扶持“有种植基地、有大米品牌、有加工设备、有销售渠道”四位一体的联合体，培育海安大米种植工匠。大力宣传海安大米品牌，在海安火车站车刊登“海安大米”广告宣传，提升海安大米品牌知名度。2022年，海安大米核心企业--南通季和米业有限责任公司被江苏省粮食和物资储备局认定为首批江苏省粮食应急保障示范企业，同年获评“江苏精品”称号，被中国粮食行业协会评为中国大米加工50强企业。南通锦湖生态农业开发有限公司生产的“金禾元”海安大米，在第六届“江苏好大米”品鉴推介会上获“江苏好大米”特等奖，并荣获全省首批中高端稻米全产业链发展模式优秀案例；种粮大户于清荣、韩瑜梅荣获首届“苏米工匠”；海安周小兵家庭农场在2022寻找江苏最好吃的大米品鉴活动第八届江苏百姓品米会上荣获特等奖。园区内高新区、曲塘镇获评江苏省“味稻小镇”称号。“海安大米”获评江苏十大人气地理标志品牌、江苏大米十大区域品牌、我最喜爱的南通十佳商标，成功入选江苏省地理标志商标培育和保护项目。2022年“寻味海安”成功获批江苏省“产销对接 公益助农”十佳平台。2023年“海安大米”再获殊荣，在第七届“芳桥”杯“江苏好大米”品鉴推介会上，我市季和米业获江苏好大米十大品牌，周小兵家庭农场“瑞优大米”获金奖。产业园持续鼓励种养殖主体积极申报绿色食品、有机食品。全市注册稻米有机食品 2个，绿色食品27个，省级绿色优质水稻基地面积49.9万亩。海安市将不断加强农业品牌建设，讲好农业品牌故事，发挥品牌的衍生效应，让品牌成为对外的一张靓丽名片，成为绿色农业发展的“摇钱树”，逐步提升稻米产业高质量发展核心竞争力。