为科学评价轮作休耕制度试点实施效果，2016年以来，农业农村部耕地质量监测保护中心围绕轮作休耕制度试点目标任务，在河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、湖南、贵州、云南、甘肃9个省（区），布设2106个耕地质量监测点，组织开展了信息调查、土样检测、数据分析等工作，从纵向年度和横向对照两个维度分析评价实施效果。总的来看，轮作休耕试点区域耕地质量稳步向好。
一是耕地质量等级稳中有升。与项目实施前（2016年，下同）比，东北轮作区、河北地下水漏斗休耕区、湖南重金属污染休耕区和西南石漠化休耕区耕地质量提升0.07到0.85个等级不等。土壤有机质、容重等与耕地质量密切相关的指标全面向好。与项目实施前比，土壤有机质含量稳中有升，东北轮作区、西南石漠化休耕区分别提高2.4%和6.5%；土壤容重稳中有降，耕层土壤板结有所缓解，东北轮作区、西南石漠化休耕区分别下降1.4%和2.4%；其他区域土壤有机质和容重基本稳定。
二是耕地生态退化有所缓解。西南石漠化休耕区、西北生态严重退化休耕区、湖南长株潭重金属污染休耕区生态退化明显减缓，生态环境有所改善。与非项目区比，西南区土壤侵蚀强度下降，由中度下降到轻度，年均每平方公里泥沙流失量减少50-80吨，养分流失减少50%以上；西北区土壤侵蚀模数下降，年均每平方公里土壤侵蚀量减少500 吨。与项目实施前比，重金属污染休耕区土壤有效镉平均含量下降36.6%；微生物总量有增加趋势，细菌总数在6-7个数量级，真菌总数在4-5个数量级，放线菌总数在5个数量级，有益放线菌明显增加。
三是资源可持续利用初步显现。轮作休耕区依据各自的资源禀赋，资源可持续利用向好的方向发展。与非项目区比，东北轮作区亩均化肥用量减少6.3公斤，减幅24.5%，其中，氮、磷、钾养分分别减少4.4 、0.9和1.2 公斤，减幅分别为30.8%、14.1%和19.4%。与非项目区比，河北地下水漏斗休耕区浅层地下水平均埋深上升2.0 m，群众反映休耕后水井出水量和出水时长明显增加；田间平均减少灌水3.6次，亩均节水150立方米，估算减少地下水开采量1.5亿立方米左右。
下一步，我们将针对轮作休耕耕地质量监测工作发现的点位不稳定、指标不完善等问题，进一步强化耕地质量监测建设，完善监测评价体系，积极争取多方支持，扎实推进轮作休耕耕地质量监测工作，为客观、准确评价轮作休耕制度试点实施效果提供有力支撑。
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