5.33
凡居民，量地以制邑，度[duo2]地以居民，地、邑、民居，必參[can1]相得也。注：得猶足也。
無曠土，無游民，食節事時，民咸安其居，樂[yue4，le4]事勸功，尊君親上，然後興學。
注：立小學、大學
【凡安居百姓，度量地形以立城邑，考量土地以居住百姓，地形、城邑、民居，必三者相互備足。無荒蕪之土地，無惰游之民，飲食用度有節制，公共建設及民俗活動合於時節，民皆安於家居，樂於本業，勤勉事功，尊敬國君，親近上級，然後可以設立小學、大學。案：這是行有餘力，則以學文的意思。】
5.34
司徒脩六禮以節民性，明七教以興民徳，齊八政以防淫，一道徳以同俗，養耆老以致孝，恤孤獨以逮[dai4，di4]不足，上賢以崇徳，簡不肖[xiao4]以絀[chu4]惡。
注：司徒，地官卿，掌邦教者。逮，及也。簡，差擇也。
命鄉簡不帥教者以吿。
注：帥，循也。不循教，謂敖狠不孝弟者。司徒使鄉簡擇以告者，鄉屬司徒。
耆老皆朝[chao2]于庠[xiang2]。元日，習射上功，習鄉上齒，大司徒帥國之俊士與[yu4]執事焉。
注：將習禮以化之，使之觀焉。耆老，致仕及鄉中老賢者。朝猶會也。此庠謂鄉學也。鄉謂飲酒也。鄉禮，春秋射，國蜡[zha4]而飲酒養老。
不變，命國之右鄉簡不帥教者移之左，命國之左鄉簡不帥教者移之右，如初禮。注：中年考校，而又不變，使轉徙其居，覬[ji4]其見新人，有所化也，亦復習禮於鄉學，使之觀焉。
不變，移之郊，如初禮。
注：郊，鄉界之外者也。稍出逺之，後中年又為之習禮於郊學。
不變，移之遂，如初禮。
注：逺郊之外曰遂，遂大夫掌之。又中年，復移之使居遂，又為習禮於遂之學
不變，屏之逺方，終身不齒。
注：逺方，九州之外。齒猶録也。
【地官卿司徒，修六禮以納民性於法度，明父子、兄弟、夫婦、君臣、長幼、朋友、賓客之七教以使民皆得其所。整齊饮食、衣服、事为、异别、度、量、數、制之八政，以防奢侈過度。齊一其所行之道，所安之所，以同國之風俗。敬養耆老以勸民孝道，存恤無父無子之人，以逮及不足。崇尚賢人，以尊崇能躬行之人，將不肖之徒示眾，以黜退惡人。命鄉學之官擇其不循教化，傲恨不孝悌者上告。司徒乃組織致仕之大夫及鄉中老而賢者，會於鄉學。擇吉日，行射禮，以中者居上；又習鄉飲酒禮，如春秋習射或夏十月國蜡之時，以尊老年，大司徒領賢俊之士，為之執事。欲令不率教者，知賢者、老者之尊嚴，且知俊賢之厚望，庶幾有所悔悟。間一年而考校，仍不悔改，則右鄉之人移於左鄉，左鄉之人移於右鄉，遷徙其居處，是爲了給他新的機會，希望見到新人，可以自新而有所更化，亦復習禮於鄉學，使之觀焉。間一年還不變，則遷徙至鄉界之外而郊內之地，依舊習禮於郊學如前。間一年還不變，則移於遠郊之外謂之遂，習禮於遂之學如前。間一年還不變，則摒棄之於野外，眾生不得與人序齒，即不以化內之民待之。案鄭注謂屏之九州之外，竊以為九州之外則無所謂序齒，且前既移於遂，此外便是野地。野地為移民所往來，能食力則井田之，不能則自去，已非王化所及。】
5.35
命鄉論秀士，升之司徒，曰選士。
注：移名於司徒也。秀士，鄉大夫所考有徳行[xing4]道藝者。
司徒論選士之秀者而升之學，曰俊士。注：可使習禮者。學，大學。
升於司徒者不征於鄉。升於學者不征於司徒，曰造士。
注：不征，不給[ji3]其繇[yao2]役。造，成也，能習禮則為成士。
樂正崇四術，立四教。
注：樂[yue4]正，樂官之長[丁丈反zhang3]，掌國子之教。虞書曰：夔[kui2]，命女[ru3]典樂，教胄子。崇，髙也。髙尚其術，以作教也。幼者教之於小學，長者教之於大學。尚書傳曰：年十五始入小學，十八入大學。
順先王詩書禮樂以造士。
注：順此四術而教，以成是士也。
春秋教以禮樂，冬夏教以詩書。
注：春夏，陽也。詩樂者，聲，聲亦陽也。秋冬，隂也。書禮者，事，事亦隂也。互言之者，皆以其術相成。
王大子、王子，羣后之大子，卿大夫元士之適子，國之俊秀皆造焉。
注：皆以四術成之。王子，王之庶子也。羣后，公及諸侯。
凡入學以齒。
注：皆以長幼受學，不用尊卑。
將出學，小胥、大[tai4]胥、小樂正簡不帥教者以告于大[tai4]樂正，大樂正以吿于王。
注：此所簡者，謂王大[tai4]子、王子，羣后之大子，卿大夫元士之適[di2]子。大[tai4]胥[xu1]、小胥，皆樂官屬也。出學，謂九年大成，學止也。
王命三公、九卿、大夫、元士，皆入學。不變，王親視學。
注：亦謂使習禮以化之。不變，王又親為之臨視，重棄賢者子孫。此習禮皆於大學也。
不變，王三日不舉。
注：去食樂，重棄人。
屏[bing3]之逺方，西方曰棘[以注讀bi1]，東方曰寄，終身不齒。
注：棘當僰[蒲北反bo2]。僰之言偪[bi1]，使之偪寄於夷戎。不屏於南北，為其大[tai4]逺。
大樂正論造士之秀者，以吿于王，而升諸司馬，曰進士。
注：移名於司馬。司馬，夏官卿，掌邦政者。進士，可進受爵禄也。
【司徒命鄉大夫考論鄉學之有德行、道藝的秀士，登名於司徒，稱為選士。德行謂敦行孝友之賢者，道藝謂多才藝之能者。司徒考論選士之俊秀可使習禮者，升入太學，名曰俊士。升於司徒而學成者，不必服徭役於鄉校。升於太學而學成者，不必服徭役於司徒，稱為造士。樂正掌國子之教，以崇高詩書禮樂四術，以此立為四教，順先王詩書禮樂四術而教，以成就太學之士。春教以樂，夏教以詩，秋教以禮，冬教以書。此謂大概所主，其實四時皆有四教，經文互言之，明其道術相須而成。王之太子、王子（即庶子），諸侯之太子，卿大夫元士之嫡子，及國之俊秀之士皆以四術成就之。凡入太學，皆以長幼受學，不以尊卑，王之太子亦與士序齒。九年學成之際，小胥、大胥、小樂正擇不順教令者，以告於大樂正，大樂正以告於王。王命三公、九卿、大夫、元士皆入學，使習禮樂而化之。不改，王又親自臨視太學。還不變，王三日不殺牛，去樂。摒棄之於遠方，逼迫、寄居於夷戎之中。大樂正論造士之俊秀者，以告於王，而登名於司馬，稱為進士，謂可以進受爵祿也。】
5.36
司馬辨論官材。
注：辨其論，官其材，觀其所長。
論進士之賢者，以吿於王，而定其論。
注：各署其所長。
論定然後官之。
注：使之試守。
任官然後爵之。
注：命之。
位定然後禄之。大夫廢其事，終身不仕，死以士禮葬之。
注：以不任大夫也。
有發，則命大司徒教士以車甲。
注：乘兵車，衣甲之儀。有發，謂有軍師發卒。
【夏官卿司馬辨證大樂正之考論，觀進士之所長，所宜何官。論定後，不堪者黜退，擇進士之賢者，以告於王，以為定論。論定然後授官，試其能否勝任職守。堪任此官，然後爵命之。既受爵位，有職位，然後與之俸祿。若大夫不堪其任而敗公事者，終身不得入仕，死則以士禮葬之。國有軍旅，發士卒，則命大司徒教士以乘兵車及衣甲之容。】
5.37
凡執技，論力，適四方，臝[luo3]股肱[gong1]，決射御。
注：謂擐[音患，音宣]衣出其臂脛[jing4]，使之射御，決勝負，見[xian4]勇力。
凡執技以事上者，祝、史、射、御、醫、卜及百工。
注：言技謂此七者。
凡執技以事上者，不貳事，不移官。
注：欲專其事，亦為不徳。
出鄉不與士齒。
注：賤也。於其鄉中則齒，親親也。
仕於家者，出鄉不與士齒。
注：亦賤。
【凡執道藝以事上者，或論其力，能奔走四方，裸露臂膀，以射御決勝負，見勇力。或為祝、史、射、御、醫、卜及百工。凡以執技以事上者，各專其事，不得兼有兩事，不得改變其官職。雖工作於公家，在故鄉之外不得與士序齒，必位於其後。但在鄉中則序齒，以親親之故。工作於大夫之家者，離開其故鄉，亦不與士序齒。】
5.38
司寇正刑明辟[bi4今讀pi4]，以聽獄訟。
注：司寇，秋官卿，掌刑者。辟[婢亦反]，罪也。
必三刺。
注：以求民情，斷其獄訟之中[zhong1，zhong4]。一曰訊羣臣，二曰訊羣吏，三曰訊萬民。
有旨無簡不聽。
注：簡，誠也。有其意，無其誠者，不論[lun4]以為罪。
附從輕。
注：附，施刑也。求出之，使從輕。
赦從重。
注：雖是罪可重，猶赦之。
【秋官卿司寇以刑書正刑法明罪狀，以聽治獄訟。聽訟之時，刑法宜慎，不可專斷，必以三刺之法求民情，斷獄訟之公正，一曰訊羣臣，二曰訊羣吏，三曰訊萬民。有動機而無法證實其罪的，不論以為罪。量刑可重可輕，則從輕者。遇大赦，則當赦免其可寬赦的重罪。】
5.39
凡制五刑，必即天論。
注：制，斷也。即，就也。必即天論[lun2]，言與天意合。閔子曰：古之道，不即人心。即或為則，論或為倫。
郵[you2]罰麗於事。
注：郵[you2]，過也。麗[li4]，附也。過人罰人，當[dang1]各附於其事，不可假[jia3]他以喜怒。
凡聽五刑之訟，必原父子之親，立君臣之義，以權之。
注：權，平也。
意論輕重之序，慎測淺深之量[liang4]以别之。
注：意，思念也。淺深，謂俱有罪，本心有善惡。
悉其聰明，致其忠愛，以盡之。
注：盡其情。
疑獄，汜[fan4]與衆共之，衆疑赦之，必察小大之比[bi4]以成之。
注：小大猶輕重。己行故事曰比。
成獄辭，史以獄成告於正，正聽之。
注：史，司寇吏也。正於周，鄉、師【疏謂鄉士、士師】之屬，今漢有正平[彼命反]丞，秦所置。
正以獄成告於大司寇。大司寇聽之棘[ji2]木之下。
注：周禮，鄉、師之屬：辨其獄訟，異其死刑之罪而要[yao4，yao1]之，職聽於朝，司寇聽之。朝，王之外朝也。左九棘，孤卿大夫位焉。右九棘，公侯伯子男位焉。面三槐，三公位焉。
大司寇以獄之成吿於王。王命三公參聽之。
注：王使三公復與司寇及正共平之，重刑也。周禮：王欲免之，乃命公會其期。
三公以獄之成吿於王，王三又，然後制刑。
注：又當作宥。宥，寛也。一宥曰不識，再宥曰過失，三宥曰遺忘。
【凡制定五刑，必以天道論之，與天意合，不可只凴人情之私意。論人之過及處罰人，當各有當下事實可徵驗，不得以喜怒無憑據定罪。凡聽治入於五刑的爭訟，必體諒其父子之親，如父為子隱，子為父隱，子為父復讎之類；必有維護君臣之義，如為其君而犯我君，雖在死刑，當恕其忠君之義，以勸天下人。以為道義秩序之衡平。盡己之思慮，以罪之輕重次序，謹慎測度罪人本心之善惡程度，以區別對待。當盡己之聰明，又用其忠恕仁愛之心，以盡其真心。又難斷之訴訟，廣泛與眾人共同討論之。眾人皆疑，則當寬赦之。必考察案例之輕重，以成判詞。司寇之吏已成判詞及罪人供狀，以結案告於鄉士、士師之屬，正聽之。正以結案告於大司寇。大司寇聽於王之外朝的棘木之下。大司寇以判決結果告於王。王命三公再次與司寇及鄉士、士師一同衡平之。三公以判決結果告於王。王三次寬宥，一宥曰不識，再宥曰過失，三宥曰遺忘。】
5.40
凡作刑罰，輕無赦。注：法雖輕，不赦之，為人易犯。
刑者，侀[xing2]也。侀者，成也。一成而不可變，故君子盡心焉。
注：變，更也。
析言破律，亂[luan4，xun2]名改作，執左道以亂政，殺。
注：析言破律，巧[qiao3，起教反]賣法令者也。亂名改作，謂變易官與物之名，更造法度。左道，若巫蠱[gu3]及俗禁。
作淫聲異服，竒技竒器以疑衆，殺。
注：淫聲，鄭衛之屬也。異服，若聚鷸[yu4]冠瓊弁[bian4]也。竒技竒器，若公輸般請以機窆[bian3]。
行[xing4]偽而堅，言偽而辯，學非而博，順非而澤，以疑衆，殺。
注：皆謂虚華[hua1，hua2]捷給，無誠者也。
假於鬼神時日卜筮以疑衆，殺。
注：今時持喪葬築蓋，嫁取卜數文書，使民倍禮違制。
此四誅者不以聽。
注：為其為害大而辭不可習。
【凡用刑罰，雖輕無赦免，蓋防人有僥幸心也。刑者，施於人之形體也。形體一成，則不可改變，故君子盡心以斷之。巧言以破壞法令者，變易官家供給使用的物的名子或變更其法度者，行邪道如巫蠱俗禁以亂政者，皆殺。作過度誘人而不能返於正道的音樂，及怪異不合制度的衣服者，發明違背禮制之巧妙奇異技能或器械者，皆殺。行為虛偽而守之堅固，言論詐偽而人不能辯，學非正道而所學又多，順為非之事而能取榮於人，皆善辯而虛華不實之徒，以此使民眾懷疑本俗，不安本業者，殺。假托鬼神吉日或卜筮之說以使民違背禮制的，殺。在此四類者，不與眾庶共聽之，以其言說民眾不能習察也。】
5.41
凡執禁以齊衆，不赦過。
注：亦為人將易犯。
有圭璧金璋[zhang1]不粥於市，命服命車不粥於市，宗廟之器不粥於市，犧牲不粥於市，戎器不粥於市。
注：尊物非民所宜有。戎器，軍器也。粥，賣也。
用器不中[zhong4]度不粥於市，兵、車不中度不粥於市，布帛精麤不中數，幅廣狹不中量，不粥於市。姦色亂正色，不粥於市。
注：凡以其不可用也。用器，弓矢耒[lei3]耜[si4]飲食器也。度，丈尺也。數，升縷多少。
錦文、珠玉、成器不粥於市。衣服飲食不粥於市。
注：不示民以奢與貪也。成猶善也。
五榖不時，果實未熟，不粥於市。
注：物未成，不利人。
木不中伐不粥於市。
注：伐之非時，不中用。周禮：仲冬斬陽木，仲夏斬陰木。
禽獸魚鼈不中殺，不粥於市。
注：殺之非時，不中用。月令：季冬始漁。周禮：春獻鼈蜃[shen4]。
關執禁以譏，禁異服，識異言。
注：關，竟[jing4]上門。譏，呵[he2]察。
【凡用禁令以整齊眾人，不得寬赦其過犯。圭璧金璋，命服命車，宗廟之器，犧牲，戎器，不得賣於市場，蓋尊物非百姓所宜有。日用之器，若弓矢、耒耜、飲食器之類，製作不合法度者，割刀、棧車之類不合法度者，布帛之經緯密度及幅寬不合規定者，及顏色不正以亂正色者，皆不得賣於市場。織錦文繡及珠玉、精美之器，不得賣於市場，不示民以奢侈也。五穀不以時收穫，果實未熟者，不得賣於市場。以其物未長成，恐吃了生病。非時砍伐之木，不得賣於市場。禽獸魚鱉非捕捉之時而得之者，不得賣於市場。邊境上的門關，應執此禁戒之目，以呵察往來商旅，并禁著異服之人，記錄口音不同之人。】
5.42
大[tai4]史典禮，執簡記，奉諱惡。
注：簡記，策書也。諱，先王名。惡[wu4]，忌日，若子卯。【周禮屬小史、誦訓】
【大史掌管禮籍，執策書，進告先王之名（去世後乃為諱，除廟中祝告外，皆當避而不言）及忌日。】
5.43
天子齊[zhai1]戒受諫。
注：歳終，羣臣奏歳事，諫王當所改為也
司會[kuai4]以歳之成質於天子。
注：司會[kuai4]冡宰之屬，掌計要者。成，計要也。質，平也。平其計要。
冡宰齊戒受質。
注：質，王受之。
大樂正、大司寇、市三官以其成，從質於天子。
注：大樂正於周，宗伯之屬。市，司市也，於周，司徒之屬。從，從於司會也。
大司徒、大司馬、大司空齊戒受質。百官各以其成質於三官，大司徒、大司馬、大司空以百官之成質於天子。
注：百官，此三官之屬。
百官齊戒受質。
注：受平，報也。
然後休老勞[lao4]農，
注：饗養之。
成歳事，
注：斷計要也。
制國用。
【歳終，羣臣總結一年之事，王齋戒，接受其意見。司會以一年之統計資料質證於天子，聽天子平量之。冢宰齋戒助王平定之。大樂正、大司寇、司市以其管轄範圍的統計資料，隨司會質於天子。大司徒、大司馬、大司空齊戒，受其屬官之上計。三官之屬各以其年終統計平正於三官。然後大司徒、大司馬、大司空以百官之上計上奏，聽裁量於天子。百官齋戒，受天子考訂之歲會。然後正當周之十二月蜡祭之時，乃行養老之禮，百姓飲酒娛樂，斷一年收成，以制來歲用度。】
5.44
凡養[yang3，yang4]老，有虞氏以燕禮，夏后氏以饗禮，殷人以食[si4]禮，周人脩而兼用之。
注：兼用之，備隂陽也。凡飲，養陽氣。凡食[si4]，養隂氣。陽用春夏，隂用秋冬。
五十養於鄉，六十養於國，七十養於學，達於諸侯。
注：天子諸侯養老同也。國，國中，小學在王宫之左。學，大學也，在郊。小學在國中，大學在郊，此殷制明矣。
【天子養老有三：養三老五更，養為國死難者之父祖，養致仕之老，養庶人有德之老。有虞氏（舜）養老以燕禮，一次獻酒，然後坐而飲酒至醉，諸于歡樂。夏王以饗禮，酒肉陳列而不食，尊卑酬酢盡禮然後食。殷人以食禮，不飲酒，烹太牢而食之。周人兼用三代之禮，春夏燕禮、饗禮，秋冬用食禮。殷制，五十歲者養於鄉學，六十者養於國中小學，七十者養於郊之太學，天子諸侯養老之禮皆同。】
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