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大胆探索先行先试 “五大改革”顺利实施
 天津滨海新区在金融体制改革、涉外经济体制改革方面深入推进,正在担负起先行先试、先导示范的历史重任。

  天津滨海新区金融体制改革、涉外经济体制改革的主要做法有:

  一是大力推进行政管理体制改革。滨海新区自去年年底,相继召开了新区第一次党代会、人代会、政协会,新区机关、塘汉大、各功能区机构设置及干部调配工作平稳顺利完成,各城区管委会机构组建工作基本完成。新组建了北塘、中心渔港和南港轻纺经济区3个管委会,创新推行了“指挥部+管委会+平台公司”三位一体的开发建设模式。启动“强街强镇”计划,调整优化街道、社区居委会区划布局。每个街道建造6500平方米的街镇综合服务中心,其中有1000平方米的便民服务大厅;社区居委会建造不低于500平方米的社区服务站。

  二是稳步推进土地管理体制改革。滨海新区成立了新区土地管理委员会,建立统一的土地交易制度,每月10日进行集中交易,对新区范围内的土地进行统一整备、统一出让,提高了土地资源的配置效率,实现了各类土地的“应保尽保”。深化土地利用指标和计划管理制度改革。实施土地征收和农用地转用分离试点工作,健全集体建设用地流转机制。

  三是全面启动保障性住房改革。滨海新区确定了廉租房、经济适用房、限价商品房、职工公寓四类住房保障模式。特别是为适应大项目对职工需求迅速增多的实际,加大力度建设订单式职工公寓,为大项目做好配套。截至目前,订单式建设保障性住房379万平方米,其中职工公寓84万平方米。

  四是及时启动医疗卫生体制改革。滨海新区整合新区卫生资源,构建大医院与社区医疗服务中心、专业卫生机构与社区卫生服务中心分工协作的医疗服务模式,将城区优质医疗资源向农村和社区延伸,探索了高级医师多点执业的路子。每个街道设置一所5000平方米的社区医疗卫生服务中心,每1万人口设置1所面积不少于200平方米的社区卫生服务站。实现了药品零差率销售城乡全覆盖。

  五是加快实施行政审批体制改革。滨海新区启动建设全区统一的行政审批服务中心和公共资源交易中心,对495项市级审批事项进行了全面梳理,积极做好第一批211项市权下放的承接工作,探索建立“一级政府、分类服务”的行政审批体制。政府各部门在不增加机构和编制的前提下,设置行政审批处,实现“职能归并”,审批处整体进入新区服务大厅,提供“保姆式”服务。

 

 

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