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法国:借力体育赛事 助推城市发展

  近年来,大型体育赛事尤其是国际体育赛事的举办,有力地促进了我国相关城市建设,提升了城市影响力。前不久举办的第十三届全国运动会让天津这座城市成为人们关注的焦点。而2022年,北京和张家口也将迎来第24届冬季奥林匹克运动会。日前,国际奥委会(IOC)第131次全体会议举办期间,IOC主席巴赫还特别赞扬了北京2022年冬奥会的筹备状况,认为北京将废旧钢铁厂改建成冬奥会训练场馆的行为值得大家“去看看”。

  本期所刊发的国外以体育赛事推动文化发展、助力城市建设的相关文章,希望可以为国内城市建设提供参考。

  法国是举办国际体育赛事最多的国家之一,迄今已成功举办过两届夏季奥运会和三届冬季奥运会、两届国际足联世界杯赛、三届欧洲足球锦标赛,每年一度的环法自行车赛和罗兰·加洛斯网球公开赛,也被视为世界最长的自行车赛程和最具艺术魅力的大满贯赛事。在世界公认的25个最重要的国际体育赛事中,法国举办过23个,其中有18个赛事近30年来每年举办一次。

  长期以来,法国把体育赛事和城市发展相结合,把优势体育项目转化为发展体育产业和旅游业的动力,打造城市经济增长点,提高城市知名度和影响力,效果显著。

  促进经济增长 带动旅游产业

  大型体育赛事的举办对法国经济发展起到了带动作用。如1998年世界杯足球赛事的举办使当年法国的经济增长率达到了3.3%,而前一年为2.97%,后一年为3%。有关统计表明,这0.3%的增长率的确归功于世界杯在法国的举办。又如2007年法国举办橄榄球世界杯,不仅为其带来了40亿欧元的直接收入,而且令第二年全国参加橄榄球运动的人数增加了3万人。罗兰·加洛斯网球公开赛每年吸引约7.8万名球迷来到巴黎,每届比赛都创造约3亿欧元的收益。环法自行车赛沿途吸引1200多万名观众,1550万件相关衍生商品投入市场。2016欧洲足球锦标赛更是如此,赛事调动了562家法国企业,产生了10亿欧元的经济效益,成为法国经济可持续发展的杠杆。

  这种提升作用尤其体现在旅游产业上。阿尔卑斯山勃朗峰脚下的法国小镇霞慕尼通过举办冬奥会,知名度和影响力得到提升,从偏僻寂寥的山村逐步发展为四季人流涌动的体育圣地,每年接待游客250万人次。2016年的欧洲足球锦标赛给受到恐怖袭击影响的法国旅游业打了一针强心剂。此次赛事举办期间,法国旅游发展署和相关公司密切合作,推广和优化旅游项目,使旅游经济得到回升。

  推动城市发展 提升城市形象

  1924年,首届冬奥会在霞慕尼举办,法国政府充分利用这一契机,大力开发滑雪区域,建设基础设施。冬奥会之后,霞慕尼市将冬奥会遗产和城市发展规划相结合,通过不断开发治理,原来分布于阿尔沃河谷两岸的16座村庄成为霞慕尼市区。1930年,随着法国最高的架空索道在霞慕尼建成,该地区开始了索道整治工程。目前,该地区已建成近6000条滑雪道、357个滑雪度假中心。

  法国于1946年在霞慕尼创立了国家滑雪与登山学校。如今,这所学校已成为全球唯一的滑雪与登山领域的专业学校,它颁发的文凭国际公认,成为同行业的参照标准。政府还在霞慕尼陆续创建了高山警察培训中心、高山医学研究所、高山军校、攀岩学校等培训机构,把霞慕尼打造成为高山运动基地。同时,一系列教育、文化、体育和休闲设施也应运而生。每年冬季,800万名来自世界各地的滑雪爱好者纷至沓来;夏季,攀岩、徒步、山地自行车、滑翔伞等都是吸引游客的重要资源。

  法国借助体育赛事的吸引力和电视转播对大众的影响力,扩大城市知名度。著名的罗兰加洛斯网球公开赛,每年吸引近8万名球迷来到巴黎,同时在150多个电视频道进行实况转播,全球观看比赛的人数高达30多亿人次。一年一度的环法自行车赛也极具魅力。据统计,2012年环法自行车赛吸引35亿人通过电视转播观看,在不到6周的时间里,每天有世界各国700多家媒体、2300多名记者跟踪报道,将沿途城市形象立体、动态地展现在世人面前,对法国起到了极好的宣传效果。

  赛事举办经验值得借鉴

  坚持政府主导,注重综合规划。法国在举办大型国际体育赛事时通常由国家和地区政府主导,除给予宏观政策支持,还对基础设施建设、产业发展、城市文化和形象打造等实施综合性规划,引导体育赛事与经济等各领域融合。2014年初,法国外交部和体育部提出体育外交理念,在外交部设立体育大使职位,并出台了《体育外交行动计划》,明确了体育外交五大工作目标,即:提升法国举办世界重要体育赛事的国际吸引力;在国际体育机构中增加法国代表的名额;充分发挥法语作为奥运会官方语言的作用,扩大其应用范围;在体育活动中推崇法国价值理念;帮助法国企业进入海外体育市场。

  建立协调体系,调动全社会力量。为把欧洲足球锦标赛办成全民参与、遍布全国的重要节庆活动,法国前总统奥朗德曾任命一个专门委员会,负责围绕欧洲足球锦标赛开展多种主题活动,涉及文化、青年、数字化、残疾人、可持续发展、就业、经济和旅游等。在体育基础设施建设方面,法国政府通常调动民企共同参与。这不仅体现在共同投资建设场馆,也体现在如何提供更好的公共服务设施上。例如波尔多为承办2016年欧洲足球锦标赛,由国家和民企大西洋马穆特公司共同出资兴建了一座体育场。赛事结束后,它成为法甲球队波尔多足球俱乐部的主场和活动中心。又如尼斯蔚蓝海岸安联里维耶拉体育场,也是由国家和民企共同出资修建,并以出资的德国安联里维耶拉保险公司冠名。赛事结束后,它不仅是尼斯的公共体育场所,也成为集文化、商贸和娱乐为一体的多功能活动中心。某些不需要建新馆的欧洲足球锦标赛主办城市,利用赛事所调动的资金来改造旧馆和修建配套设施,使其成为城市的文化遗产,造福于后代。

  发扬优势项目,做好普及推广。体育赛事通常会引发民众对于这项运动的热爱,打下良好发展基础,形成竞争优势。环法自行车赛唤起了法国人对自行车运动的热情,据了解,有1800万人热衷于此项运动。在法国网球公开赛的带动下,法国网球协会的会员人数也突破了100万。三届冬奥会的举办使法国喜欢越野和滑雪的人数分别达到1260万和700万。各地政府积极为市民提供公共活动场所和条件,配备免费体育设施,众多体育运动中心也开设各种健身课程等。巨大的体育人口从消费和投资等方面支撑起法国体育产业群,使法国成为世界体育强国。

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