人民防空：“平战结合”利国利民

记者 秦勤

人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业，那么，人民防空具体是指什么？公民有哪些人民防空的权利和义务？市民平时怎样参加人民防空建设？人防工程有哪些防护功能？近日，记者就此咨询了市人防办的相关负责人。

人民防空是做什么的？

提起“人民防空”很多人会想到地下商场、地下娱乐场所等等，其实人民防空的概念更加广泛，它是国防建设的重要组成部分，事关人民群众生命安危、事关改革开放和现代化建设成果，是政府动员并组织人民群众为防备敌人空袭、保护人民生命财产安全所采取的措施和行动，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。

公民有哪些人民防空的权利和义务？

每位居民都是人民防空的重要参与者，按照人防法的规定享有权利和义务，一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利。这包括获得人防信息咨询、疏散指导、工程掩蔽或紧急救援帮助的权利，接受人防教育的权利，个人投资人防建设享受国家或城市规定的优惠政策的权利等。一切组织和个人都必须依法履行人民防空义务，包括按规定建设防空地下室，根据需要参加人防专业队，遵守人民防空管制规定，不占用人防通信频率，不损坏人防设施或在工程出口堆放杂物，不在工程内部乱倒废物，影响工程使用等。

平时也要参加人民防空建设，应按照人防法的要求，自觉学习人民防空知识和防护技能，并尽量在各种灾害事故和应急事件中运用提高。平时要熟悉住地附近的人防工程，爱护人防设施，关心人防建设，符合条件的人员要积极参加人防专业队的训练。以不断增强国防观念和人防意识，提高自身对空袭，灾害的心理防护能力和应急防护技能。

到战时，防空警报响起，市民应该怎么做？

和平时期，防空警报器试鸣时不必惊慌，但真到战时，市民应该怎么做？据市人防办相关人士介绍，预先警报响起时，首先要通知家庭成员及邻近人员，特别是正在地下工作和高噪声工地作业的人员，关闭煤气，切断电源，关闭门窗、自来水，熄灭炉火，转移易燃品等。接下来，应携带好个人防护器材和必需的生活用品，携幼扶老，按定人、定路线的要求，在街道和社区的组织下，迅速有序进入人防工事或指定的掩蔽地域。所有这些动作要求在几分钟到10分钟内完成。而在公共场所的居民，一般不宜立即回家，应就近防护或到临时疏散地域掩蔽。

“空袭警报响起时，人防工事要立即关闭防护密闭门，待蔽居民应当安静下来，来不及进入人防工事的市民，要利用地形地物就近隐蔽，可隐蔽在矮墙、花坛、寒洞、墙角、桌下等重型屏障的旁边或底下，或用头盔、被子、塑料盆、木板保护头部等重要部位。”人防办相关人士表示，此时室内和室外的居民即便来不及进入人防工事，仍可以选择适当的隐蔽方式，如在空旷地，可就近选择低洼地、路边沟、土堆旁疏散隐蔽，迅速卧倒。

不过，相关人士提醒市民，如果战时听到解除警报，并不意味着危险不复存在，仍可能会出现房屋倒塌、大火，附近可能沾染放射性物质，也可能染毒或染菌。因此，仍需要保持头脑清醒，清点好自己的物品，有组织地撤离危险区域，进入安全地带。对哪些道路不能行走、哪些食物不能食用、哪些水不能饮用等，仍有必要留心。

人防工程战时具有哪些大用途？

据市人防办相关人士介绍，人防工程和普通的地下工程相比，建设要求标准要高得多。而且，人防工程并不只是一个地下空间这么简单，除了具备防化学、防原子、防生化的“硬指标”，还建设有相应的人防专业配套工程，使其具备如抢险、通信、医疗等功能。现在我市的人防工程都是平战结合，如很多社区的人防工程在平时还可供停放车辆。而进入战时，整个人防工程跟着“平转战”，进行配套工程改造，地面出入口和普通地下通道的连通口也要进行封堵。

市人防办有关人士还提醒，市民平时也应熟悉人防工程的标识、位置，“人防工程有引导标识、工程标识以及连通口的界定标识，市民可以在日常生活中多留心。”