试谈学校管理中的弊端及创新策略

               袁占舵

【摘  要】创新的重要意义是不言而喻的。它对于一个民族来说，是一种不竭的动力，它对于一所学校来说，也是如此。学校要发展，需要管理创新。只有不断开拓创新，学校才能更快、更好、更有效地持续健康发展。

【关键词】学校管理；问题；新理念；创新；策略

    一、传统学校管理的弊端

审视与检讨学校管理工作中的优缺点具有重大价值。这不仅可以继承和发展学校管理中合理、有益的经验，而且可以发现管理工作中的问题和不足之处。因此，抱有直面而不是回避各种问题和困难的态度和意识，可以为我们解决问题和克服困难找到许多有效且有益的办法。目前，我们的学校管理存在以下四大弊端：

　　1.封闭性。按照现代组织学的观点，学校管理的结构应是开放的。随着人们教育观念变化和参与学校管理意识的增强，学校组织的边际不断扩大，原来狭隘封闭的学校藩篱正在打破。“破墙办学”不仅仅是推倒了物理意义上的围墙，还要推倒办学者心理上和学校管理制度上的围墙，建立一种开放办学的有效机制。

　　2.单主体。学校管理只看重校长与主要行政人员的作用，忽视或无视学生、教师、家长的主体作用，造成“目中无人”的现象。这是因为许多校长只是将学校仅仅看作是自己和部分行政人员的私人领地，神圣不可侵犯。因此，需要建立一种有效机制，将教师、学生、家长和社区成员纳入学校管理的大框架之中。

　　3.单向度。目前的管理模式是一种自上而下的单向度管理，这有很大的弊端。学校民主是一种有效的管理方式。它应体现在课堂教学中，体现在师生交往中，体现在有组织的师生活动中，体现在学校管理决策的过程中，凡是与学生、教师有关的事情应交由他们自己去决定。在这些方面，校长要大胆放权，要充分相信教师和学生在大多数情况下会负起完全责任。

　　4.低效能。许多学校注重硬件的高投入，忽视软件建设，致使投入与产出比例失调，教育浪费现象严重。如何提高学校管理的效率和社会效益是一个重大课题。经合组织的研究结论是：一所学校是否具有高效能，取决于教学的组织性、有效的学习时间、学校氛围、评估、激励、学校领导能力、家长的参与等十多个因素，而不仅仅是学校物质特征或硬件设施。这个结论与我们日常的判断基本一致。

二、学校管理创新的基本理念

面对学校管理中的四大弊端，我们不能诚惶诚恐，举步不前，坐以待毙，而是以一种积极有益的态度来投入工作。就是要按照学习型组织的观点，努力改善心智模式。这需要确定三种改革观念和六种教育意识。三种改革观念是：

　　1.整合观。目前的教育改革应是一场“绿色”教育革命。它与以往改革的关系是继承与扬弃的关系，而不是简单的否定与抛弃关系。因此，目前的改革必须是在以往改革基础之上的一种升华、提高和发展，它是一种生态的表现。并且在社会制度、意识形态保持不变的前提下，如何建立新旧改革的有机联系，实现跨越式发展。

　　2.融合观。学校管理改革与创新是基础教育改革不可或缺的一个有机组成部分。因此，应将学校管理创新放在基础教育改革的整体背景中来进行，其直接结果是促进学生的个性发展、教师的专业发展、学校的特色发展和社区的文化发展，最终实现教育的可持续发展。

　　3.磨合观。目前有关学校管理及其改革的理念、学说、观点非常之多，既可能推动学校管理改革实践，但也会造成混乱局面，让大家无所适从。因此，需要正本清源、理智对待、避免追风，谨慎处理好学校管理改革的“路”的问题。

　　六种教育意识包括：第一，服务意识。学校和教师的工作职责是提供教育服务。第二，质量意识。第三，市场意识。校长和教师眼中要有市场，这包括生源市场、师源市场和其他教育资源市场。第四，竞争意识。学校要确立一流目标，参与教育市场竞争。第五，规则意识。遵循约定的学校竞争规则，认真履行承诺。第六，风险意识。学校将会遇到影响学校发展的各种生存问题。

　　三、学校管理创新的策略

　　1.注重学校品牌管理。一般来说，品牌具有独创性、稳定性和持续性。独创性是学校品牌的活力源泉；稳定性是学校品牌的信誉保证；持续性是学校发展目标得以实现的重要思路。

　　2.订立学校发展规划。学校发展规划的宗旨，一是就学校发展的各个方面提供综合与协调的措施；二是为学校的长期发展设计短期的管理目标；三是可以提高教师的信心和士气；四是提高教职员工的发展质量；五是发展规划要关注教育目的，特别是所有学生的学习和成就。

　　3.加强学校人力资源的开发与管理。这首先要求做好教师需求分析，建设“教育人才蓄水池”，让新教师在最短时间内了解校长的性格、思路、办事风格，校长以最直接的方式了解新教师，使他们尽快熟悉学校各部门及相关人员，让新教师在竞争的氛围里成长。其次要做好教师资源的动态分析。第三是建立行之有效的校本培训体系。

4.精心打造现代化学校。作为一所现代化的学校需具备以下五个要素：第一，现代化学校具有超前全新的办学理念。第二，现代化学校具有健全灵活的管理机制，包括以下四个方面：一是组织框架。二是基本制度。三是运行模式与手段，要区分法治与人治。四是管理效能。第三，现代化学校具有丰富有效的人力资源。现代化学校要建立和有效使用管理队伍和教师队伍，要确立管理队伍和教师队伍的标准，要倡导和鼓励教师参与管理。第四，现代化学校具有校本特色的课程体系。第五，现代化学校具有体现人文关怀的学校建筑。学校建筑要求与自然环境、人文社会和教育理想相融合。

    总之，学校教学管理是学校开展教学活动和教学研究、提高教学质量、培养创新人才的重要保证，它是有效连接教与学过程中各个环节的桥梁和纽带。随着学校教学管理发展形势的变化，学校教学管理中的思想观念落后，对教学管理工作重视程度不够，教学管理工作缺乏创新，组织权力倾向严重，教学管理评估体系不健全等问题不断出现，阻滞了学校教学管理的创新和进步。因此，建立高效、有序的教学管理体系是深化教学改革和培养创新人才的前提和保障。