关于《赣州综合保税区控制性详细规划》公示公告

[导读]本次规划西起黄金机场空港服务区边界，南临厦蓉高速公路，东临赣州铜铝产业园，北至赣州黄金机场跑道过渡面边界，规划总用地面积4.05 平方公里。

《赣州综合保税区控制性详细规划》（公示稿）

一、规划范围

本次规划西起黄金机场空港服务区边界，南临厦蓉高速公路，东临赣州铜铝产业园，北至赣州黄金机场跑道过渡面边界，规划总用地面积4.05 平方公里。

二、发展目标

1.内陆地区“大通关” 示范区

加大平台建设，通过电子口岸、政务信息平台等高效管理手段实现各职能部门对区域的一站式管理；依托黄金机场，积极同周边海港合作，借助海陆空铁联运模式，实现虚拟口岸功能的实体化，使赣州综保区成为厦门港、盐田港以及泉州港的货物疏散港和喂给港。

2.区域性货物集散中心

大力进行仓储设施开发，自建代建各类仓库，形成完整的仓储物流体系。集聚一批专业的物流公司，成为配套设施齐全，能够提供海运、航空货运、船代、货代、地面代理、报关、仓储、商业加工、配送等全过程和门到门业务服务的物流枢纽，将综保区建设成为赣州周边货物向一线口岸集散的辅助港和集散中心。

3.承接产业转移新型基地

加大招商引资力度，吸引出口导向型大企业和国际代工巨头落户进驻综保区，使综保区成为赣州落实中央苏区振兴发展规划、承接产业转移的新型基地、发展开放型经济的有效平台。

4.四省交界重要的采供销平台

以口岸为依托，积极引进大型生产企业和国际资本，引入供应链上的关联企业从事贸易，吸引总部经济和消费品专业市场的进入（如酒类、钟表、医药等），做大做强展览展示业务，发展国际国内两个市场。通过实体市场和网络交易平台的建设，将综保区打造成为赣粤闽湘四省交界地区重要的货物采供销一体化平台。

三、功能定位

以黄金机场、赣龙铁路、厦蓉高速为依托，建立具有口岸物流、保税物流、保税加工和服务贸易等多种功能为一体，配套服务完善的综合保税区。

四、产业定位

大力发展保税加工、现代物流、国际贸易、保税研发、检测维修、保税展览、特色金融租赁服务等相关产业。其中，保税加工应重点发展电子信息、新能源汽车及零配件、有色金属、生物医药、纺织服装等行业，将综保区打造成为赣南地区的电子信息产业基地和新能源汽车现代制造业基地。

五、功能布局

赣州市综合保税区分为保税物流区、口岸作业区、保税加工区、综合办公区、保税服务区五大功能分区。保税物流区与保税加工区紧密依托口岸作业区布置，三者总体上呈功能导向布置模式，并与主卡口和内卡口形成监管走廊。

保税物流区布局在主卡口内侧周边区域，与口岸作业区宜紧邻布置，方便货物的物流集运，占地28.10公顷。

保税加工区位于综保区的中西部，占地216.40公顷。

综合办公区位于主卡口的西侧，占地5.61公顷，包括监管服务办公区和企业联合办公区。

保税服务区紧邻综合办公区，沿综保区南侧一线布置，位于主卡口和行政卡口之间，与外界联系方便，为综合保税区提供国际贸易、研发、检测维修、展示展览和金融商务等配套服务，占地7.26公顷。

六、用地规划

（一）公共管理与公用服务用地

公共管理与公共服务用地包括综合办公区和口岸作业区用地，规划用地5.61公顷，占城市建设用地的1.40%。综合办公区为综保区综合办公楼所在地，包括了管委会、海关、国检、口岸等单位的办公用房。

（二）商业服务业设施用地

规划商业服务业设施用地16.26公顷，占城市建设用地的4.06%。主要结合综合办公区布局，安排在综保区的南侧、行政卡口与主卡口之间。包括检测、维修，商品展示，研发和金融贸易、信息服务用地。

（三）物流仓储用地

规划物流仓储用地约28.10公顷，占城市建设用地的7.10%，用于保税仓储、中转、分拨和配送等。

（四）工业用地

规划工业用地约260.55公顷，占城市建设用地的65.03%，用于发展电子信息、新能源汽车及零配件、有色金属、生物医药、纺织服装等产业的保税加工业务。

（五）交通设施用地

主要包括道路用地、交通枢纽用地、交通场站用地，占地面积约63.62公顷，占城市建设用地的15.88%。其中道路用地57.17公顷，占城市建设用地的14.27%。交通枢纽用地为口岸作业区用地包括海关和检验检疫部门的监管、查验、检疫场所。占地面积约4.12公顷，城市建设用地的1.03%。交通场站用地为公共交通设施用地和社会停车场，占地2.33公顷，占城市建设用地的0.58%。

（六）绿地

规划绿地26.52公顷，占城市建设用地的6.62%。其中，公园绿地合计面积约13.95公顷，占城市建设用地的3.48%；防护绿地，合计面积12.57公顷，占城市建设用地的3.14%。

七、区域协调

（一）围绕基地西侧的航空口岸、基地东侧的铁路口岸和基地公路口岸建设大综保，形成海陆空一体化发展模式，借助海陆空铁联运模式，实现虚拟口岸功能的实体化。

（二）大综保对外交通遵循“怎么来、怎么去”原则，铁路口岸以赣龙铁路货运专线解决对外运输问题，航空口岸以黄金机场构建对外联系通道，公路口岸将通过岗边大道和105国道上赣州西互通或三江互通进厦蓉高速，通过高速公路网络解决公路对外运输问题。

（三）在新105国道、规划一路、飞翔路和平安路之间围合的区域，规划为居住安置用地，用于蟠龙镇所涉村庄拆迁村民的安置。

（四）综保区西侧为铜铝产业园，南侧为高新技术开发区，加强三者之间的产业联动，借助综保区口岸物流和保税物流功能，为周边产业园区服务。

（五）将综保区的生态体系纳入区域生态格局中，形成生态化监管区域。

《赣州综合保税区控制性详细规划》草案（以下简称规划草案）已于2013年7月12日经专家评审原则通过，为进一步增强规划编制的公开性和透明性，提高公众参与程度，推进科学民主决策，现将其规划草案进行公示征求意见，公示日期为：2013年10月10日—2013年11月9日。

公示期间，欢迎任何单位和个人以书信、电子邮件等形式提出意见和建议。为便于更好地沟通，请在提出意见和建议时署真实姓名和有效联系方式，以单位名义的请加盖公章。

联系单位：赣州市城乡规划建设局（规划技术科）

联系地址：赣州市厚德路81号