一大波“田园综合体”即将面世......
财政部日前下发通知，2017年将在河北、山西等全国18个省份开展田园综合体建设试点，并给予多样化财政支持。
田园综合体究竟有哪些价值？其与农业特色小镇，究竟是规划圈地时的竞争关系，还是互为有益支撑？
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政策说
“田园综合体”是出现在2017年中央一号文件中的一个新词。文件指出，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
此后，《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（财办{2017}29号）明确表示，2017年将确定在河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点，每个试点省份安排试点项目1～2个。中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，支持试点工作。
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概念说
田园综合体VS 农业特色小镇
两者皆属于打造理想乡间田园的时代课题，有助于推动构建城乡命运共同体。
两者皆以产业为核心
田园综合体：一个完善的田园综合体应是一个包含了农业、林业、牧业、渔业、加工业、制造、餐饮、酒店、仓储、保鲜、金融、工商、旅游及房地产等行业的三产融合体和城乡复合体。
农业特色小镇：依赖农业特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等），打造具有明确的农业产业定位、农业文化内涵、农业旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。
两者皆以体验为价值
田园综合体：让都市人体验农耕活动和乡村生活的苦乐与礼俗，陶冶性情，引导人们重新思考生产与消费、城市与乡村的关系，从而产生符合自然规律的自醒、自律行为。
农业特色小镇：基于当地的农业产业特色优势，营造一种区别于都市生活方式的、从土地到餐桌到床头的原乡生活方式。
两者皆以生态净化为原则
田园综合体：农业与自然密切交织在一起。农田的维持和管理，有利于气候的稳定、储存雨水、调节河川流量并防止洪涝，同时形成绿色的空间和景观。
农业特色小镇：助力富碳农业，“将工业企业生产的、巨量的、大自然已不能自然消纳的二氧化碳，用于农业生产”，强化农业生态保护和修复。
两者皆以乡村复兴再造为目标
田园综合体：以乡村复兴和再造为目标，通过蓬勃产业吸引各种资源与人才回流乡村，为乡村注入新活力，打造城乡共享的开放型社区。
农业特色小镇：构建产城一体、农旅双链、区域融合发展的农旅综合体，构建产城乡一体化的新型城镇化模式。
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专家说
徐行之：易牛联合创始人
张诚：田园东方投资有限公司创始人、CEO
罗德胤：清华大学建筑学院副教授、住建部传统村落专家委员会副主任
金依莎：中国国土经济学会旅游委员会副秘书长
田园综合体与农业特色小镇天然契合
当前农村发展建设面临集体经济疲软、劳动力空心化、基础设施不全等痛点。田园综合体简单来说就是补钱、补地、补机制、补固定资产，这些都是当前农村产业发展、乡村建设的瓶颈所在。
从市场前景来说，以田园综合体为理念打造的农业特色小镇，将具有超前的市场定位和市场规模。
以田园综合体为方向的农业特色小镇，内涵是新业态、方向是新产业、构成是新农民。传统的农业乡村只是以单一的经济产业或农作物作为主要支撑。而一个完善的田园综合体，是各类新产业叠加的特色小镇，是包含了新型的仓储、金融、工商等行业的三产融合体和城乡复合体，是以交通、物流和通讯等基础设施为支撑的经济空间，实现人流、物流、信息流一体。
“田园综合体”可规避农业特色小镇风险
一些地方建特色小镇可能是被动的。由上级摊派任务，一阵风式地建。尽管有“特色小镇一定要基于产业”的说法，但实践证明，乡村推广有竞争力的资源时，搞农业很难，搞旅游相对容易。可粗糙的规划加上雷同的旅游，很可能造就一批“鬼镇”。
业内周知，特色小镇的房地产不好搞。农业特色小镇想要健康存活，就要寻找一个不依赖土地财政和房地产的，有更大成长空间的领域，并且不破坏环境，不消耗更多土地资源的地方。
田园综合体并不一定要依赖房地产，其可以根据乡村和特色小镇人口规划来做，必要时，甚至可以抛却地产项目。固有的一些传统民居，是田园综合体本应挖掘及彰显的特色和亮点。
同时，“鬼镇”的症结，往往因为只考虑短平快的经济利益，好处留在当下，坏处留给以后。而旨在振兴乡村的田园综合体，却对可持续发展承担不可推卸的责任。
农业特色小镇最好的可行性模式，就是“田园综合体”
田园综合体是发展乡村和建设乡村的一种模式——其以产业为根基，以文旅为价值，联结城乡，促进了城乡合作与城乡一体化。它也是农业特色小镇最好的可行性模式，是发展全域旅游的最佳载体。
开发建设“田园综合体”，第一要市场好；第二要环境好；第三要政府好。市场好，就是在区域和区位方面有足够的客源市场；环境好，就是有比较优质的人文资源、生态资源、旅游资源和农业资源；政府好，是指当地政府有开发运营“田园综合体”的主观意愿，愿意做这种费力费时但是可持续的项目，在规划、基础设施等方面能给予必要的支持。
唯有如此，田园综合体才将对农业特色小镇的发展，贡献更科学的发展路径，并注入新活力。
文章来源：特色小镇一号
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