经济学人社论||政府应欢迎私立教育的繁荣，而非打压其成长

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导读

感谢思维导图作者

Tracy，女 ，外企打工仔 ，设技爱好者

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听力|精读|翻译|词组

A class apart

一级之遥

英文部分选自经济学人Leaders版块

Private education

私立教育

A class apart

一级之遥

Governments should celebrate the boom in private education, not suppress it.

政府应欢迎私立教育的繁荣，而非打压其成长

If spending is a measure of what matters, then the people of the developing world place a high value on brains. While private spending on education has not budged in real terms in the rich world in the past ten years, in China and India it has more than doubled. The Chinese now spend 5% of household income on education and the Indians 4%, compared with 2.5% for the Americans and 1% for the Europeans. As a result, private schooling, tuition, vocational and tertiary education are booming in developing countries.

如果支出能衡量某事物重要性的话，那么发展中国家的人们对教育尤为重视。过去十年间，教育支出在发达国家并没有什么实质性的变化，但在中国和印度，教育支出已经增加了不止一倍。如今，中国人5%的家庭收入都投入到了教育上，在印度，这一比例是4%。相较之下，美国人教育支出的比重只有2.5%，在欧洲则是1%。因此，私立学校、补习课程、职业教育和高等教育在发展中国家得到了飞速发展。

Since brainpower is the primary generator of progress, this burst of enthusiasm for investing in human capital is excellent news for the world. But not everybody is delighted. Because private education increases inequality, some governments are trying to stop its advance. That’s wrong: they should welcome it, but spread its benefits more widely.

由于人才是社会进步的主要动力，所以这股人力资本投资的热情对于世界来说是一件好事。但并不是所有人都为此开心。由于私立教育扩大了不平等性，一些国家政府正试图阻止其发展。这是大错特错的——政府应当欢迎私立教育，但要将其益处推而广之。

Education used to be provided by religious institutions or entrepreneurs. But when governments, starting in Prussia in the 18th century, got into the business of nation-building, they realised they could use education to shape young minds. As state systems grew, private schooling was left to the elite and the pious. Now it is enjoying a resurgence, for several reasons. Incomes are rising, especially among the better off, at the same time as birth rates are falling. In China the former one-child policy means that six people—two parents and four grandparents—can pour money into educating a single child. The growth of the knowledge economy means that the returns to education are rising at the same time as the opportunities available to those without any schooling are shrinking.

过去教育都是由宗教组织和企业人士提供的。但自18世纪普鲁士政府开始，进行民族建构事务，并认识到教育能够用来塑造年轻人的思想。随着公立教育兴起，私立学校就主要面向精英和宗教人士了。现在，出于一些原因，私立教育东山再起。首先，收入，尤其是富人的收入在增加。与此同时，生育率也在下降。中国之前的独生子女政策意味着六名长辈——两位父母和四位祖父母——能倾注财力在一个孩子的教育上。知识经济的兴起表明，教育的回报与日俱增，而那些未受教育之人能获得的机会则不断减少。

注：

Nation-building is constructing or structuring a national identity using the power of the state.[1][2] It is thus narrower than what Paul James calls "nation formation", the broad process through which nations come into being.[3] Nation-building aims at the unification of the people within the state so that it remains politically stable and viable in the long run.

https://en.wikipedia.org/wiki/Nation-building

民族构建（nation-building，或民族统一构设，民族建构，民族缔造）用来说明引导一国内部走向一体化，并使该国内部居民结为同一民族成员的进程。(《布莱克维尔政治学百科全书》解释)

All over the developing world, people want more or better education than governments provide. Where cities are growing at unmanageable speed, the private sector is taking up the slack. In India the private sector now educates nearly half of all children, in Pakistan more than a third, and in both countries the state sector is shrinking. Even where the state does pretty well, as in East Asia, richer people still want better schooling for their children than the masses get. Thus Vietnam, which has an outstanding state-school system for a poor country, measured by its performance in the oecd’s pisa test, also has the fastest-growing private sector.

在所有的发展中国家中，人们都想要得到比政府所提供的更优质的教育。在那些发展迅猛的城市，私立教育正在填补这个空白。印度进行私立教育的儿童有将近一半之多，在巴基斯坦则超过三分之一，而这两国的公立教育都有萎缩之势。即使是在公立教育十分发达的东亚，有钱人仍然想让他们的孩子接受比普通大众更好的教育。在经济合作与发展组织下的国际学生评估项目中，越南拥有对一个穷国来说十分出众的公立教育体系，却也是私立机构的发展最快的国家。

In most ways, this is an excellent thing, because the world is getting more, and better, schooling. In rich countries, once the background and ability of the children who attend private schools are taken into account, their exam results are about the same as those in the state sector. But in developing countries private schools are better—and much more efficient. A study of eight Indian states found that, in terms of learning outcomes per rupee, private schools were between 1.5 times more cost-effective than state schools (in Bihar) and 29 times (in Uttar Pradesh).

在大多数情况下，这是一件绝好的事，因为世界将会有越来越多、越来越好的教育。在富裕国家，如果考虑到学生的背景和能力，私立学校学生的考试成绩和公立学校学生的别无二致。但是在发展中国家，私立学校教育质量更好，且效率更高。一项对印度八省教育状况的研究发现，私立学校每卢比的学习产出更高，性价比在公立学校的1.5倍（Bihar省）至29倍（Uttar Pradesh省）之间。

But private schools also increase inequality. They tend to sort children by income, herding richer ones towards better schools that will enhance their already superior life chances and poorer ones towards shoddy establishments that will further undermine their prospects. That is one reason why many governments are troubled by their rise. Other reasons are less creditable: teachers’ unions, which often have a hold over governments, tend to oppose them, and their growth reduces politicians’ power. So for good and bad reasons, governments are squeezing private schools, banning profits, cutting or capping fees, and using regulations to close them or make their life difficult.

但是私立学校同样也加剧了教育不公平。这些学校往往按家庭收入将学生分成三六九等，富裕家庭的学生进入更好的学校，以巩固他们已有的优越生活的机会；而贫穷家庭的学生则进入次等的学校，这使他们的前途更加黯淡。这也是多国政府对私立教育的崛起感到困扰的一个原因。另一些原因就不太站得住脚，例如对政府经常有支配力的教师工会，往往反对私立学校，而且它的发展削弱政客的权力。不管是否出师有名，政府排挤私立学校，禁止其盈利，削减或限制学费，制定法规令其关门，或对他们百般刁难。

To spread the benefits of private schools more widely, governments should work with them, paying for education through vouchers which children can spend in private schools, or paying privately managed schools to educate publicly funded children. These schemes do not always succeed, but Chile, Pakistan and the Netherlands have all demonstrated that big, properly designed and managed voucher systems can work well. Children in Chile, whose entire system is voucher-based, do better than in any other Latin American country for which the oecd collects data. But vouchers should be limited to non-selective schools that do not charge top-up fees; otherwise governments will find themselves subsidising the better off and increasing inequality.

政府要想让更多人得到私立学校的红利，就应该和它们合作，例如为学生购买并分发可在私立学校使用的教育券，或者向私立学校付费为孩童提供公费教育。这些做法并不总是奏效，但是智利，巴基斯坦，荷兰三国均表明这种大范围的、合理设计和管理的教育券制度可以取得良好成效。根据经济合作与发展组织数据显示，在以教育券制度为基础的整个教育系统下培养出来的智利儿童，比其他拉丁美洲国家的儿童表现的更好。但是，教育券应仅限于不加收附加费的非选择性学校，否则，政府将会发现它们正在补贴富人并加剧不公平。

注：智利教育券政策述评

http://www.wanfangdata.com.cn/details/detail.do?_type=perio&id=bjjyyj200704009

The world faces plenty of problems. Governments should stop behaving as though one of them was private education. It will, rather, increase the chances of finding solutions.

世界面临诸多问题，而私立教育不应再被政府视作其中之一。这样才能找到更多解决办法。

翻译组：

Yao，男，英专本科生，北大苗子

Lily，女 ，英专 ，喜欢慢跑和魄魄

Charlotte，女，子瞻太白本命 经学粉

Eva，女，经贸翻译学生，经济学粉丝

Rex，男，口译研究生，  立志成为同传 经学钢粉

校对组:

Wesley，男，自由职业，经济学人铁粉

Carole，女 ，经济硕士 ，在成为经济学人铁粉的路上

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观点|评论|思考

本期评论由Vincent独家奉献

Vincent ，男，狱警，电子与法学双硕，爱好诗歌与哲学

马克思说：“人就是悬挂于自己编织的意义之网的动物。”那么当你说这是个功利的时代，时代本身却未必因功利而有错。现行教育模式其实是社会属性中一隅之“外化”，存在着，也颇合理。差距一直都在，只是当你眼着于此的时候，才分外“动魄惊心”。就个体而言，依据禀赋选择适当的教育就像根据身型气质选择衣饰一样，不容分说，理所当然。可萨特那家伙却说被观看的“自我”必须负担起他人目光的重量，人不得不永远做为别人“目光”映照出来的影子而存在。当选择的衣饰先是影响了别人对你的评价，继而于微小处动摇了你的社会层级，最后竟直指财产所得、资源分配等核心问题时，个体的焦虑就自然产生了，不能做“理所当然”状了。问题的根源在哪呢？是可怜的禀赋？是他者的目光？

移动的蚁群中总有不少蚂蚁杂乱无章地在往不同方向移动，但是最后蚁群依然规整地完成了从A点到B点的“迁徙”。这里面有两层意思，一是你不得不感慨“群体决策”或者“集体无意识”力量之强大，即便你是那特立独行一开始反向而跑的蚂蚁，最后不过是完成了一次“路径综合”仍然从A到B罢了。二是如何减少蚁群在此次行动中移动速度上的个体差距呢？是迟滞或取消从A到B的计划吗？如果是，指令由谁下？

不能仅仅用“公立”与“私立”划分和看待当前教育的格局，外化的形式是不同社会的产物，是随着群体需求变化而逐渐演变的，诸如”一只裤腿长了”的问题怎么解决都不难也都有利弊。我们更应该思考教育的本质是什么呢？几千年前那个名叫苏格拉底的老头以雕刻手艺为生，鄙视借传播知识谋取名利的智术之师。他自己花钱请人听其演说，与其辩论，却从不贩卖知识，只启迪智慧，并妙喻智慧如同腹中婴儿本为你所有，而我如同产婆般帮你接生智慧并排除畸形不良的坏胎。诚如他所喻，苏氏大段的辩论往往没有实质的结论，但内容中饱含思辨的过程，开创了辨证、逻辑之先河。先贤的思想之光，普照至今。授人以知识难，启人以智慧更难。寻求更优化的教育资源难，在“习得文武艺，货与帝王家”这样功利性指向下，感召智慧降临则更难。

对比往往是残酷的。发现自己曾经认同的某种观念，某种学习方式充满了功利性，为的就是成功，而不能真正让自己触摸到，这样的事实让人心里五味杂陈。但这又何尝不是一次机会呢？辨别“义”、“利”，本就是古代知识人的入门第一事。知“义”而能生向往心，那就近于君子了。知道“核心算法”、“长期主义”不能让我们真正“知”“识”自己，知道一种闻道而喜的生活，那我们也就有了踏上另一条思想之路的可能。用西班牙诗人雷耶斯的话来说，就是“风如果懂得掉头，那爱情的浪花就能拍进它的眸底了”。当然，这更像是当下生活颇为闲适的中年人说的话了。

孩童之乐是短暂的，他们不容易。希望他们在人生的某一阶段，能从喧嚣的声音里感知更多的外缘。

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愿景

打造

独立思考 | 国际视野 | 英文学习

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