周一原创｜500字读懂片区综合开发P-ABO-N模式
当前政策背景下，纯公益性质的基础设施单体项目因政府财力有限及融资困难等因素，正由公益性项目叠加收益内容转变为准经营性项目或将公益性项目与准经营性项目捆绑以综合开发形式实施的片区项目。所谓片区综合开发就是以一定的空间区域或项目成立所必需有的逻辑组成项目边界，通过投资建设运营，实现片区内基础设施完善、土地（或项目资产）价值提升、区域产业及经济融合发展的一体化综合开发模式。那么片区综合开发是以哪种模式实施呢？自从2016年4月20日北京市交通委与京投公司签署了授权经营协议，ABO模式诞生，ABO模式即：授权（Authorize）-建设（Build）-运营（Operate），是地方政府通过竞争性程序或直接签署协议方式授权相关企业作为项目业主，并由其向政府方提供项目的投融资、建设及运营服务，合作期满负责将项目设施移交给政府方，由政府方按约定给予一定财政资金支持的合作方式。在此基础上，锐思维咨询联合帕克瑞森咨询在片区综合开发中提出P-ABO-N模式，即：集政策与规划、授权、建设、运营、多个产业运营商为一体的综合开发模式，此种创新模式与类ABO模式相比，重点强调了P（政策与规划）和N（多个产业运营商）概念，对于片区综合开发项目而言，以产业政策为先导，以片区战略规划、投融资规划及产业规划的三规合一为基础，更有利于片区项目、片区产业与片区定位及规划的统一，也更利于片区综合开发项目的落地实施。
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