史上改革：春秋時期齊國的管仲改革

 

管仲（？－前645年），姬姓，管氏，名夷吾，字仲，諡敬，被稱為管子、管夷吾、管敬仲，出生於潁上（今中國安徽省潁上縣），中國春秋時代齊國的政治家，哲學家，周穆王的後代。管仲雖然僅是齊國下卿，卻被視為中國歷史上宰相的典範，任內大興改革，重視商業，並因開創國營娼妓制度而曾被中國性服務業供奉為保護神。《史記·卷062·管晏列傳》、《管子》、《左傳》記載他的生活傳記，《論語》中也有幾處關於孔子對他的評論，北宋蘇洵的《管仲論》也對管仲做出了分析和批判。

管仲改革是春秋時期齊國的一次改革。春秋前期，齊桓公任用管仲為相，進行改革，使齊國在爭霸中率先成為中原霸主。改革的直接背景：財政危機。

“相地而衰征”，就是把田地按土質好壞，產量多少分為若干等級，按等級高低，征取數量不等的實物稅，從而增加了國家的賦稅收入，客觀上打破了井田的界限，加速了井田制的瓦解，這些實際上都是承認了私田的合法性；

“作內政而寓軍令”，就是把居民的組織和軍隊的編制統一起來；

士農工商分居，職業世代相傳，保證了社會生產，也避免人們因謀職業而使社會動盪不安。

管仲的變法，雖然使齊國迅速發展，國力強盛，外交策略也相當成功，恩威並用，各國諸侯都尊重齊國，使齊桓公成為了春秋時期第一個霸主。

然而整體而言，這些改革主要是針對經濟基礎方面的，沒有觸及到上層建築（政治制度），舊的世卿世祿制仍然發揮作用，改革具有不徹底性。原因是管仲代表的是奴隸主。

管仲注重經濟，反對空談主義，主張改革以富國強兵，在全國劃分政區，組織軍事編制，設官吏管理；建立選拔人才制度，士經三審選，可為“上卿之贊”（助理）；按土地分等徵稅，禁止貴族掠奪私產。

發展鹽鐵業，鑄造貨幣，調劑物價。管仲改革的實質，是廢除奴隸制，向封建制過渡。管仲改革成效顯著，齊國由此國力大振。對外，管仲提出“尊王攘夷”，聯合北方鄰國，抵抗山戎族南侵階級。