出处 资治通鉴 汉纪三十二卷
原文
初，宛人卓茂，宽仁恭爱，恬荡乐道，雅实不为华貌，行己在于清浊之间，自束发至白首，未尝与人有争竞，乡党故旧，虽行能与茂不同，而皆爱慕欣欣焉。哀、平间为密令，视民如子，举善而教，口无恶言，吏民亲爱，不忍欺之。民尝有言部亭长受其米肉遗者，茂曰：“亭长为从汝求乎，为汝有事嘱之而受乎，将平居自以恩意遗之乎？”民曰：“往遗之耳。”茂曰：“遗之而受，何故言邪？”民曰：“窃闻贤明之君，使民不畏吏，吏不取民。今我畏吏，是以遗之；吏既卒受，故来言耳。”茂曰：“汝为敝民矣！凡人所以群居不乱，异于禽兽者，以有仁爱礼义，知相敬事也。汝独不欲修之，宁能高飞远走，不在人间邪！吏顾不当乘威力强请求耳。亭长素善吏，岁时遗之，礼也。”民曰：“苟如此，律何故禁之？”茂笑曰：“律设大法，礼顺人情。今我以礼教汝，汝必无怨恶；以律治汝，汝何所措其手足乎！一门之内，小者可论，大者可杀也。且归念之！”初，茂到县，有所废置，吏民笑之，邻城闻者皆蚩其不能。河南郡为置守令；茂不为嫌，治事自若。数年，教化大行，道不拾遗；迁京部丞，密人老少皆涕泣随送
译文
起初，宛城人卓茂宽厚仁义而谦恭爱人，性情恬淡坦荡而乐守圣贤之道，朴实无华而不修饰，行动在清浊之间而不偏激。从少年到白发的老年，从未跟人争执过，家乡的亲朋故友虽然品行才干与卓茂不同，却全都很爱慕他。卓茂在西汉哀帝、平帝时当密县县令，把老百姓看做自己的儿女，推行仁政教化百姓，口无恶言，官民亲近热爱他，不忍心欺骗他。曾经有一个人上告说，卓茂属下的亭长接受了他所送的米和肉。卓茂说：“是亭长跟你要的吗，还是你有事托他而送给他，还是平时自有恩惠情义而送给他的呢？”那个人说：“是我自己送给他的。”卓茂说：“是你自己送去他接受的，为什么还要上告呢？”那个人说：“我听说贤明的君主让老百性不惧怕官吏，官吏也不向老百姓索取东西。而现在我畏惧官吏，所以送东西给他。而他最终接受了，所以我来报告。”卓茂说：“你是个坏百姓！人所以聚集在一起有秩序地生活而不同于禽兽的原因，就在于人有仁爱礼义，懂得互相尊重。而你偏偏想不在乎这些，难道你能够远走高飞，脱离人间吗？官吏固然不应当凭权力强求索取。亭长向来是一位善良的官吏，每年按时送他一点东西，是符合礼的。”那个人说：“如果这样，法律为什么禁止呢？”卓茂笑着说：“法律设立行为的规范，礼则顺应人之常情。现在我用礼教诲你，你一定没有怨恨恶感；如果我用法律惩罚你，你将有什么举动呢？同一个门内，罪过小的可以论罪，罪过大的可以杀头。你且回去想想吧！”当初，卓茂到密县上任后，有废除的事项，也有新设立的措施。官民嘲笑他，邻城的人听说以后都叽笑他没有才干。河南郡为他设置了一位县令。卓茂并没有感到厌恶不满，照常办公。几年以后，他所推行的教化形成风气，以致路不拾遗。后卓茂升迁当京部丞，密县的老少全流着眼泪，一路跟随着为他送行。
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一、【汉谋书院*康斯坦丁】解析：
很多人认为在组织内部，法律规则与关系人情是对立的，是无法并存的。而且人情会影响组织的决策与高效运转，是应该竟可能削弱减少的。这里通过卓茂循天理而存人情的管理方式，来看看是否真的如此。
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二、百姓意图：
1、对上
代表地方势力测试新上任的领导管理风格，做事原则。例如，是否有新官上任三把火的打算，有立威的打算的话，干脆我们给你提供一个人选和罪证，不让卓茂胡乱打击，防止自己人受伤。
2、对中
攻击亭长，故意钓鱼执法让亭长受贿，然后举报打击他。
保护亭长，通过说亭长坏话，来测试卓茂对亭长的好恶。或者通过提前在卓茂耳边说亭长坏话，让卓茂查核查对峙后发现并无此事，在心中建立亭长为人正直公正，工作中得罪很多人的印象。以后再有人拿亭长受贿来说事，卓茂也就不会信了。
3、对己
想通过打小报告来媚上，试图成为领导放在基层的一个耳目。或者觉得领导和亭长不对付，提前为领导创造收集亭长罪证，通过帮领导铲除异己，来加入领导的派系。
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三、卓茂做法：
1、维护直属下级
先问清楚情况，然后不管是什么情况，都要尽可能的在下属的下属面前维护下属，肯定亭长收礼的合理性。然后批评百姓，表示不鼓励越级打小报告，也不会因为这么一个小事就惩罚直属下级，会记着下属这个把柄，等到合适机会敲打对方，但这些没必要和基层百姓说那么多。
2、教育基层百姓
告诉百姓不要曲高和寡，要和光同尘。人不可能孤立的生活，还是要和大家打成一片。同时法律要遵守，现有的潜规则也得遵守。
3、告知自己价值观
法理不外乎人情，告诉百姓自己的管理风格是兼顾法律与情礼，但以礼仪来事前预防，用法律来事后处罚。
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四、启示：
1、循天理而存人情
法律规则要遵守，感情潜规则也不能打破。只有潜规则而法律无用的组织是混乱无用的，只有规则制度没有人情味的组织，是无法使员工真正融入，进而全身心投入工作。
2、维护直属下级
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