随着城市化进程的发展，涉及到征收的地方越来越多，刘先生的家就被划入了拆迁范围。刘先生是浙江宁波人，他们村里相对北方来说发展的很好，自家周边不乏各种中小型的工厂，虽然在村里住，但是周边房价可不低。评估之后谈到补偿和一些程序的问题时，双方起了冲突，争执不下。工作人员告诉他，这是集体土地，和国有土地上房屋征收是不一样的。而老先生不知道国有土地、集体土地，只知道繁华地段房价很高了，这个补偿自己是买不起房的。和工作人员争执未果后，他自己也有点心虚，毕竟自己也不懂，被工作人员讲的一头雾水，便和几个邻居商量联系律师来问清楚这集体土地征收和国有土地征收怎么就不一样了，是不是拆迁办在骗自己？
听到刘先生的一番描述，我们表示理解。集体土地上房屋征收和国有土地上房屋征收，无论是土地性质、征收对象、还是实施主体、补偿标准等确实是有不少区别的，那么，我们带着刘先生的困惑从以下几个方面和大家详细来说。首先，同样是房屋被征收，国有土地和集体土地的性质是不同的。国有土地主要包括：城市市区的土地；农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；国家依法征用的土地；依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。除法律规定属于国家所有或已依法征收的外，均属于集体所有，农民使用的宅基地、自留地、自留山等都属于集体所有。根据分类刘先生也能判断自己家是属于集体土地上的住宅，慢慢平静下来便希望律师多告诉他一些专业问题了。
其次，征收对象不同。集体土地上房屋征收是地上的房屋随着集体土地一并被征收，房随地一起被征收；国有土地上房屋征收是国有土地使用权随房屋的征收一并被收回，国有土地征收的是房，而不是土地，土地本身是属于国家的。除有国有土地出让金的给予一定的补偿。第三，征收主体及实施主体不同。征收国有土地上的房屋由市县级人民政府依据法定程序作出征收决定，市县级人民政府确定的征收部门组织实施具体的征收与补偿工作。集体土地征收由省、自治区、直辖市人民政府甚至是国务院批准，由市县级人民政府予以公告并组织实施。第四，征收程序不同。征收集体土地，在办理审批手续之前，原则上先行办理农用地转用审批，国务院或省、自治区、直辖市人民政府批准农用地转用的同时办理征地审批手续。国有土地上房屋征收因本身就属于国有土地，所以不存在该程序。第五，法律依据不同。国有土地上房屋征收适用的法律是国务院590号令，即《国有土地上房屋征收与补偿条例》和各地政府依据该法规制定的《房屋征收实施则》。集体土地征收适用《中华人民共和国土地管理法》和各地政符依据该法制定的《征地拆迁补偿办法》。
第六，补偿方面的区别。国有土地上房屋征收的补偿由作出征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿。主要包括被征收房屋的价值补偿、因征收搬迁造成的临时安置的补偿和停产停业方面的补偿。房屋的价值补偿按照周边类似房地产的价格进行确定。集体土地的征收补偿主要有集体使用权的补偿和房屋本身的补偿、土地补偿费和安置补助费、地上附着物的补偿等。对房屋的补偿一般仅以重置成本为标准，如果已经属于城市规划区的可以参照附近房地产的价格，同时注意，这里是参照而不是适用，国有土地上房屋征收是直接适用。这也是刘先生和拆迁办工作人员意见不一致的主要方面。综合来讲，与国有土地上房屋征收相比，集体土地征收补偿价格相比国有土地上房屋征收补偿是明显要低一些的，但是对于被征收人来说，不管是集体土地还是国有土地上房屋面临征收，如果遇到不公平不合理建议大家积极主动去维护自己的合法权益，拿到合理补偿。
编辑：龙艳艳
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