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土地财政才是调控方向
腾讯蓝房网-百姓自己的购房顾问 2010-10-12 08:49:59来源:时代商报

摘要:其实房价过高最根本的问题,在于土地财政、贫富分化、保障不足、通货膨胀等原因,向其他地方开火,不但解决不了问题,还会误伤“房奴”。

房地产行业来说,今年无疑是调控政策最为频繁的一年。数据显示,今年前三季度全国土地市场相当火爆,30个纳入统计的城市卖地收入同比增长近七成,2010年前三季度,30个城市土地出让金累计接近9000亿元。而且大型的标杆房企依旧不差钱,拿地热情不减。然而从供地面积来看,不少城市目前仍远未完成计划。

自4月份开始房产“新政”以来,国土部、住建部、财政部、国资委、国税总局、银监会、央行等各部门一齐上阵,限贷、加税、限地、限购种种措施纷纷出台,央企搞房地产业务也开始向16家企业集中。半年过去,只有像北京、上海这种一线城市房价已经涨得过高的才算稳住,但涨价潮却正在向二三线城市涌去,丝毫未见下调的迹象。从大型房地产企业前三个季度销售额增幅和30个城市土地出让金大增来看,调控不但未对房地产企业形成压力,地产行业反而迎来又一个黄金季节,而地方政府也在严管之下又发了一笔土地财。一边是政策调控的雷声很大,一边是房价松动的雨点很小,也表明了房地产调控虽然号称“史上最严”,但并未触及根本。

从前三季度卖地收入的情况来看,上海以1140.97亿元高居榜首,北京以864.76亿元屈居第二,涨幅均超过50%。而去年的卖地冠军杭州,今年虽然滑落到第五的位置,但卖地收入还是比去年同期有所增长。二线城市像大连、武汉、南京、苏州、福州、无锡等城市,涨幅均超过100%。在调控最严厉的阶段,这些城市卖地的收入反而比去年增长了一倍以上,这才是调控的真正方向。

高价卖出的土地,很难让人相信将来会盖出平价的商品房。另一方面,地方政府对保障房的建设却非常冷淡,住建部一再下达命令,也难以提高地方政府的积极性。据统计,今年前8个月,全国保障性住房共开工220万套,但其中棚户区改造开工就占了190万套,其他保障性住房还不到开工总数的14%。之所以会出现如此明显的冷热不均,根本之处在于地方政府可以从棚户区改造的过程中,拿到更多的土地,从而拿到更多的转让金。

土地使用权转让价格从2009年开始飞速上涨,近一年多来,不但创造了无数的新地王,也大幅抬升了房价以及上涨的预期,其中最大的受益者就是地方政府。从30个城市供地完成情况来看,卖地收入排名靠前的几个城市,大都仅完成全年供地计划的两三成,地价居高不下,更多的是地方政府“控制”的结果,而非开发商疯抢。去年全国土地出让金收入高达1.5万亿元,今年前三季度仅30个城市就拿到了近9000亿元,面对如此巨大的利益,地方政府是无法放弃这块肥肉的。

十一长假前后出现的调控最新手段,是对首套房贷的首付比例和契税比例有所上调,一些城市还纷纷推出限购令。但提高首付比例,打击的是那些需要购房的居民,而限购令更是把商品房“紧俏”化,甚至有可能推涨房价和租金。其实房价过高最根本的问题,在于土地财政、贫富分化、保障不足、通货膨胀等原因,向其他地方开火,不但解决不了问题,还会误伤“房奴”。(韩雷)



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