《智能制造发展规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》）7日在南京发布，《规划》提出，中国智能制造的推进将分两步走，“十三五”期间同步实施数字化制造普及、智能化制造示范引领；到2025年，基本建立智能制造支撑体系，重点产业初步实现智能转型。
针对智能制造面临的瓶颈和行业“痛点”，《规划》在装备、技术、标准、试点示范、商业模式等方面设置了十大重点任务。十大重点任务包括加快智能制造装备发展、加强关键共性技术创新、建设智能制造标准体系、构筑工业互联网基础、加大智能制造试点示范推广力度，推动重点领域智能转型，促进中小企业智能化改造，培育智能制造生态体系 、区域智能制造协同发展和打造智能制造人才队伍等。
工信部副部长辛国斌强调，当前中国制造业机械化、电气化、自动化、信息化并存，“多元现状”与“多元需求”并存，中国推进智能制造，注定要不断探索、反复试错。近两年来，已遴选了109个智能制造试点示范项目，覆盖了63个行业，初步培育形成了离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等五大智能制造新模式。不过，目前中国制造业最大的问题仍是大而不强，在智能制造领域存在许多薄弱环节，软件、控制系统、核心技术、关键部件等领域严重受制于人。《规划》提出的十大重点任务正是切中了这些瓶颈。
专家认为，中国制造的智能化转型为智能装备带来了巨大的机遇，“智能制造是一个很大的市场，涉及成千上万的企业技术改造，他们在升级设备时也一定会用到软件、系统、关键部件以及成套装备，我们要在发展过程中将这些产业带动起来；同时要注意中国与国外还存在较大的差距”。
智能制造如何避免“上热下冷”，必须解决企业层面的落地问题。目前企业对智能制造普遍态度迷茫，一方面，相对于巨大的成本投入，企业对智能制造的效益预期并不明朗；另一方面，企业对如何向智能化转型也没有清晰的路径可以借鉴。一般讲，智能制造大都由大企业来主导，中小企业资金技术存在短板而缺乏积极性，智能化转型面临着中国企业小、散、弱的问题。因而《规划》的一项任务是促进中小企业智能化改造，引导中小企业推进自动化改造，建设云制造平台和服务平台。
据悉，在培育智能制造生态体系方面，工信部先后指导成立了智能制造系统解决方案供应商联盟、工业互联网产业联盟、家电业智能制造创新战略联盟、中国增材制造产业联盟、中国智能网联汽车产业创新联盟与中德智能制造联盟等机构。
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